中共五华县华城镇党委关于巡察整改阶段性进展情况的通报
来源:五华县委巡察办   时间:2022-11-23 11:18:42   浏览:17  
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根据市、县巡察工作统一部署,2022年3月10日至2022年5月13日,八届市委第一轮县级交叉巡察第四组对我镇党委开展了巡察,并于2022年6月16日反馈了巡察意见,指出了存在的主要问题,提出了整改意见建议。按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、强化政治担当,高位推进巡察整改

根据八届市委第一轮县级交叉巡察第四组向我镇反馈的“政治站位不够高,贯彻上级决策部署力度有待加强、主体责任意识不够强,推进党风廉政建设和反腐败工作存在差距、党组织战斗堡垒作用发挥不够突出,基层组织建设短板明显及巡视巡察和审计的整改不够到位”等四个方面19条问题,镇党委坚持做好巡察“后半篇文章”,确保巡察整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

一是注重学习贯彻,以教育引导促知责。第一时间召开党委会议和专题研讨会议,由党委书记系统全面传达学习八届市委第一轮县级交叉巡察第四组巡察反馈会会议精神,并共同讨论巡察反馈意见,让各部门知悉本次巡察整改职责。

二是注重组织领导,以示范带动促履责。成立巡察整改落实工作领导小组,由镇党委书记曾映贤任组长,党委副书记、镇长吴恺平任副组长,领导小组下设办公室,负责综合协调、跟踪调度、督查检查等工作,由党委副书记张治华同志兼任办公室主任,成员由镇属各部门负责人、各村(社区)党组织书记、企事业单位负责人组成,各司其职、各负其责,合力抓好全镇整改落实工作。

三是注重方案制定,以分解责任促明责。结合我镇实际,召集镇属相关部门负责人对照巡察反馈意见,制定了《中共五华县华城镇党委关于落实八届市委第一轮县级交叉巡察第四组巡察反馈意见的整改方案》,明确各部门巡察整改工作责任,并逐条逐项制定整改措施,形成了问题清单、责任清单。

四是注重查摆批评,以问题剖析促尽责。对照巡察整改目标任务,紧抓班子成员、部门负责人“关键少数”,主动深入一线调查整改,全面履行整改责任;同时,邀请县纪委监委、县委组织部业务股室人员列席参加巡察整改专题民主生活会,广泛征求意见,主动带头查摆,认真开展批评和自我批评,深入剖析存在问题,形式鲜明“头雁”示范效应。

二、坚持不等不靠,精准做好整改落实

第一方面问题:政治站位不够高,贯彻上级决策部署力度有待加强

(一)“第一议题”、中心组学习制度落实不够到位,政治思想理论学习不够深入细致

1.对“‘第一议题’、中心组学习制度落实不够到位,政治思想理论学习不够深入细致”的整改进展情况

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:根据巡察反馈意见,我镇坚持立行立改,长期坚持的原则,结合中心组学习制度和实际情况,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神和上级文件会议精神等内容作为党委会“第一议题”。今年以来,已开展8次党委理论学习中心组集体学习,并于2022年6月15日印发《2022年中共华城镇委员会理论学习中心组学习计划表》(华镇委〔2022〕20号),将习近平总书记在四川考察时的重要讲话精神、在庆祝香港回归25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上的重要讲话精神等作为中心组学习的重要内容和党委会“第一议题”,严格按照理论学习计划的内容、进度和学习要求,通过读原著、学原文、悟原理精研细读地学,推动我镇班子成员政治理论学习,并加强对班子成员个人学习笔记的检查监督。今年9月份的理论学习中心组学习会议上还邀请了县委宣传部领导到会指导,进一步规范理论学习中心组学习制度,对理论中心学习内容进行再检查、再充实。

(二)党史学习教育不够扎实深入

2.对“党史学习教育不够扎实深入”的整改进展情况

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:经镇党委研究,我镇已于2022年9月1日印发《华城镇关于推动党史学习教育常态化长效化的实施方案》,切实把党史学习教育作为党员干部的必修课和日常学习,结合我镇实际,组织基层党员开展新一轮学习课程,在授课内容中把红色精神、革命历史、国史和党史作为重要环节,并辅以现场教学,真正把党史学习入脑入心,扎实深入推进。

(三)意识形态工作存在缺位

3.对“意识形态工作存在缺位”的整改进展情况

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是意识形态工作不够重视的问题。我镇在最新的镇领导班子分工中明确意识形态直接责任人为党委委员张国礼同志,镇党委于6月21日召开了2022年上半年意识形态工作专题会议,专题研究研判宗教场所管理、网络安全舆情处置等意识形态工作,并计划12月召开2022年下半年意识形态工作专题会议。2022年7月,镇领导班子走访检查各宗教场所,全面掌握场所活动时间、负责人等信息,了解宗教人员思想动态和宗教场所日常宗教事务、疫情防控和安全生产工作情况,确保宗教场所安全稳定。二是网信工作存在短板的问题。我镇在最新的镇领导班子分工中明确网信工作直接责任人为党委委员张国礼同志,并于2022年9月1日印发了《华城镇网络舆情处置管理工作制度》(华镇委〔2022〕38号),进一步完善网络舆情处置制度和处置流程。三是精神文明建设存在差距的问题。我镇制定了《2022年度华城镇新时代文明实践所活动计划表》,结合实际,开展“我们的节日”、理论宣讲、文化传承、政策宣传、志愿服务等活动,并坚持选树先进典型,深入开展“五华好人”“学雷锋志愿服务”“两红两优”等先进评选报送。今年来,已推荐报送2名“五华好人”,2名县级最美志愿者、1项县级最佳志愿服务项目、1000户星级文明户;已获评1名市级优秀团干部、1名市级优秀团员,1个县级五四红旗团支部,2名县级优秀团干、2名县级优秀团员。同时,制定了《华城镇2022年度志愿服务工作计划表》,积极开展环境整治、疫情防控、森林防火、便民利民、扶弱助残、健康教育、反诈宣传等志愿服务。

(四)党的领导作用发挥不足

4.对“党的领导作用发挥不足”的整改进展情况

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是工作创新力度不够,破解经济发展、乡村振兴、重点项目难题能力不强的问题。我镇加快对各个项目的推进工作,目前,华新街圩镇升级改造已完成前期准备工作,即将进场施工,彩票公益金专项债项目建设谋划中,五华县华城、转水镇乡村振兴示范带规划中。结合我镇特色产品实际情况,与驻镇帮镇扶村工作队共同制定《华城镇乡村振兴豆制品产业发展实施方案》(华镇府〔2022〕12号),并对全镇各区域农产品划分种植分类,明确全镇农业发展方向,助力乡村振兴。二是“三重一大”制度执行不严格的问题。根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展和改革委员会令第16号)文件精神要求,施工单项合同估算价在400万元人民币以上工程项目才需要进行公开招投标,我镇严格按照上级政策法规执行工程项目,但由于我镇“三重一大”制度未及时进行更新,导致实际执行情况与文件内容有所出入。目前,我镇已对相关规章制度进行了更新。三是对镇机关党委未制定党建工作制度,机关党委委员无党建方面分工安排问题,我镇机关党委于2022年8月11日召开镇机关党委会扩大会,下设党支部班子列席会议,会议审议通过《华城镇机关党委党建工作制度》《华城镇机关党委委员工作分工及主要职责》。

(五)贯彻“两山”理念不彻底

5.对“贯彻‘两山’理念不彻底”的整改进展情况

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是对森林资源保护工作不够重视的问题。我镇对涉及“天吊嶂”出现超出许可范围砍伐桉树行为监管失责的多名领导干部进行了相应的党纪、政纪处罚;对洋田村、新兴村山火险情涉及的挂村领导、驻村工作组长、村党组织书记、包片干部和护林员均根据相应的职责作出了通报批评、诫勉谈话等处理。二是对环境污染问题。针对新二村腐竹厂污水横流现象,目前腐竹厂内污水处理设施已经建设完成。对新建村腐竹小作坊污水横流问题,已要求其接入三级化粪池,并利用豆渣统一饲养动物。对塔岗村大规模养殖牛蛙问题,已全面清理并拆除该养殖场。

(六)民生政策落实不够有力

6.对“民生政策落实不够有力”的整改进展情况

整改状态:已完成整改。

整改过程:一是镇级污水处理项目监管协调不到位的问题。我镇已督促运维方加强污水处理设施的管理维护,目前齐乐村污水处理设施养化池附近已清理完毕并落实了包户干部定期进行巡查。二是农村饮水安全工程推进不力的问题。对于新桥自来水村村通工程接入率低的问题,除新建村、华安村、新桥居委会已实施集中供水项目外,其余7个村集中供水项目工程设计已于2022年初完成,7月份已招标,9月已进场施工。三是桥梁工程质量监管不严的问题。我镇对于巡察反馈的问题高度重视,坚持立行立改,于3月26日向施工单位发出限期整改通知,现场整改于3月27日进场施工,4月10日整改完毕。

(七)依法行政依法办事意识不强

7.对“依法行政依法办事意识不强”的整改进展情况

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:通过组织培训学习,加强与上级执法部门的工作交流,着力寻找解决实际问题的新思路,探索依法行政工作全面开展的方式、方法,遵守工作纪律,并严格按照《广东省人口与计划生育条例》和相关规定,经集体讨论,党委会审议,重新制定《华城镇干部、职工请销假制度》(华镇委〔2022〕30号)、《华城镇村干部、职工慰问制度》(华镇委〔2022〕31号),严格执行干部、职工请销假制度。同时,根据现行“双减”教育政策精神,重新制定了《梅州市五华县华城教育发展基金会2022年奖教奖学制度(试行)》。

(八)土地撂荒面积大,推进复耕复种的力度不足

8.对“土地撂荒面积大,推进复耕复种的力度不足”的整改进展情况

整改状态:已完成整改。

整改过程:全镇耕地面积55017亩,通过镇村干部实地核查、县第三方核查,全面摸清连片3亩以上撂荒耕地7426.2亩,其中连片15亩以上5355.16亩,连片3-15亩2071.05亩。在全面摸清撂荒耕地的基础上,我镇制定了《华城镇撂荒耕地复耕复种攻坚行动方案》(华镇府〔2022〕16号),对需复耕复种的撂荒地建立明细管理台帐,实行复耕复种责任网格化管理,制定时间表、路线图、建档立卡,压实责任,挂图作战,复耕一块,核销一块。至2022年8月底,全镇已完成撂荒复耕面积6798.44亩,占连片3亩以上撂荒耕地复耕任务7426亩的91%,全县排名第二,目前正在组织资料整理和核实上报中。

(九)重大投资项目超越财力

9.对“重大投资项目超越财力”的整改进展情况

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:沿江路亲水公园、圩镇扩容提质等项目是基于华城镇行政体制改革试点工作有序开展时制定实施的,2021年镇党委结合当前的经济社会环境和本镇实际情况,已经叫停相关项目,没有继续实施。城镇村老旧小区将积极争取中央、省、市的有关配套资金进行完善。接下来我镇将加强与上级财政部门沟通对接,密切跟踪、及时了解新增赤字、特别国债和专项债券等积极财政政策的落地方案,积极引导各类资本以多种方式参与华城镇基础设施建设,最大限度争取政策资金支持。对存在对镇财政情况过于乐观、投资管理制度学习不到位、新发展理念理解不透彻等现象,我镇在日后的工作中将会加强政府投资业务知识学习,提高政府隐性债务风险意识不断健全风险防范机制,改进工作作风,提高防范化解风险隐患的能力和素质,增强识别风险的敏感性,继续发扬抓实抓细抓具体的作风,从大处着眼、从小着手。

第二方面问题:主体责任意识不够强,推进党风廉政建设和反腐败工作存在差距方面

(十)担当尽责有所缺失

10.对“担当尽责有所缺失”的整改进展情况

整改状态:已完成整改。

整改过程:一是干部教育引导不到位问题,我镇每月由镇纪委书记组织对镇村干部进行警示案例教育,在纪律教育月期间,每周进行案例学习,并对学习情况进行总结,定期组织镇村干部观看警示教育片,不定期转发南粤清风、客都清风等公众号文章到镇村干部微信群学习。二是干部监督管理宽松软的问题,对长期未到岗上班人员,我镇责令相关部门负责人和组织部门对其进行约谈,同时对部分人员进行调离。三是反诈工作成效不明显问题,我镇充分利用各村(社区)LED屏播放反诈宣传标语,发动镇干部职工、各村(社区)、企事业单位每天转发每日警情通报至亲友群、工作群等。四是食品安全监管存在缺失、缺位问题,镇党委政府高度重视,结合行政体制改革,召开多次专项会议研判华城镇食品安全的主要隐患点,认真分析化解措施和手段。加强食品生产环节的监管,华城镇现有SC生产企业6间,食品加工小作坊18间,按6S的质量标准把控要求,对不符合食品安全生产规定和违反安全操作规程的,配合县市场监督管理局依法坚决整治和依法取缔,全面清查整改。加强对食品流通环节的监管,严格执行索证索票制度,配合县市场监督管理部门加大产品抽查力度和抽检批次,杜绝不符合食品安全标准的食品及虚假宣传医疗功效的保健食品流入市场。加强对餐饮业的监管,要求各餐饮单位必须配备有专职的食品安全管理员,镇综合行政执法队分配足量的执法人员从事食品安全监管并明确划分为6个网格化责任地段,完善食品快检装备,培训专业检测人员,防止农药残留超标或非法添加有毒有害物质的食品流入市场。加强食品安全宣传,全镇37个村(居)配备了食品安全信息员(由村委干部兼任),镇成立食安委和下设办公室,与各村(居)签订责任书,要求每月开展食品安全知识宣传和研判,把食品安全监管责任下沉到村。五是征地安置工作进展缓慢问题。为加快推进安置工作,我镇多次向县委、县政府报告并争取用地、用林指标调整,湖田村月岭板块、园墩岭板块用林指标已经解决。

(十一)贯彻落实中央八项规定精神不力

11.对“贯彻落实中央八项规定精神不力”的整改进展情况

整改状态:已完成整改。

整改过程:一是违规发放误餐补助问题突出。对巧立名目发放误餐补助的问题,我镇已经对涉及的款项进行了清退,已清退10400元(还有100元因当事人去世未清退)。对发放误餐补助无考勤登记表或考勤记录不一致的问题,我镇在春节、清明节、国庆节等节假日期间,按照上级《关于做好2019年清明期间森林防灭火工作的通知》、《2019年国庆节放假通知》等文件要求妥善安排留足值班人员,开展执勤、防火值守巡查等工作。同时,根据以往财务报销惯例,发放误餐补助一直都没有提供具体考勤登记表,均是由党政办公室人员根据对值班人员实际值班值守情况核对确认后,并根据《关于调整县直党政机关和事业单位工作人员误餐补助等开支标准的通知》(华财行〔2016〕12号)和五华县人民政府办公室《关于进一步严肃财经纪律规范财务行为的通知》文件,把相关值班人员名册统计好给镇财务部门统一制表,完善相关手续后交至财务部门通知相关人员到镇财务室签名确认领取现金,资金来源从县财政局下拨我镇的公用办公经费中支出。对超标准发放非法定节假日误餐补助163800元的问题,经查阅有关资料,我镇是参照《关于调整县直党政机关和事业单位工作人员误餐补助等开支标准的通知》(华财行〔2016〕12号)和五华县人民政府办公室《关于进一步严肃财经纪律规范财务行为的通知》文件按规定执行的。对存在重复领取补助的情况,我镇已要求重复领取补助的干部清退款项共2964元。

二是对存在铺张浪费行为的问题,对采购的美术作品,我镇已多次与财政、审计等部门商讨清退方法,并将以此为鉴,严格按照中央倡导过“紧日子”的相关要求开展日常工作。

三是对公务接待制度执行不严的问题,由于我镇是中心镇,且相关重点项目较多,上级来人检查、调研次数较多,我镇疏于对公务接待的管理,加之业务工作不够熟悉,没有及时索取到接待公函,仅参照以往用通知或方案替代。接下来,我镇将严格公务接待要求,对照中央八项规定,规范公务接待的流程和手续。

四是违规列支香烟问题和私车公养嫌疑。在征地过程中,征地工作组与农户工作交流中往往需要递烟给农户以缓解征地拆迁过程中的紧张氛围,并适当促进征地工作组与农户之间的情感培养以更好开展工作,购买香烟属于征地工作需要。对违规列支的燃油费6106元已清退至镇政府账户,今后我镇将严格经费报销程序,严格报销审查。

五是对公车管理混乱,无车辆使用记录、加油记录及维修记录问题,我镇所有公车已每日登记出车记录,定期备份加油卡账,规范车辆出勤管理,组织技术人员对高空作业车和雾炮车安装GPS,加强工作动态追踪,并与镇财政所核对及备份公车镇账,后续将完善公车采购管理制度,严格按照程序报备车辆采购,将继续加强中心车辆使用记录,严格执行车辆出勤使用。

(十二)工程建设领域存在廉政风险隐患

12.对“工程建设领域存在廉政风险隐患”的整改进展情况

整改状态:已完成整改。

整改过程:一是对工程发包不规范的问题。广东怀东建设工程有限公司虽然是我镇镇属企业,但承建的华城镇基建工程均是通过正规的邀标方式中标,后续建设过程也有相应的监理公司进行监管,而且同期怀东建设公司也承建了其他单位的工程项目,并不存在我镇内部定标、既当裁判员又当运动员的问题。二是对园林绿化工程账实不符,验收工作走过场的问题。高竹村乡村绿化美化工程项目是上级林业部门下放的工作指标任务,资金来源亦由上级林业部门拨付,具体种植和管护均由上级林业部门负责,但我镇工作人员作为验收人员没有认真履行好验收职责,存在工作走过场,工作作风不扎实的问题,接下来,我镇将严肃工作纪律,完善验收手续和流程,杜绝此类情况再次发生。

对照巡察反馈发现的风险隐患,我镇接下来将严格执行承发包及招投标制度、建设工程监理制、合同管理制,依据国家有关工程建设的法律、法规,对工程建设实施专业化的管理;建设工程的勘察、设计、施工、材料设备采购和建设工程监理都要依法订立合同,要求所有工程项目验收严格按照上级有关办法执行。

(十三)执行财经纪律不严格

13.对“执行财经纪律不严格”的整改进展情况

整改状态:已完成整改。

整改过程:一是会计核算不规范,审核把关不严的问题。经查证,我镇针对2019年1月至2021年7月期间财务票据不齐、无签领明细的情况进行了补充完善。二是相关设备物资未走政府采购流程的问题。经查,A020191107视频监控设备因未纳入2017年度采购目录,且年度采购未超过100万元,故未纳入政府采购,且2020年7月16日我镇已委托招标代理有限公司采用询价方式确定采购单位。三是政府部门违规举债的问题。作为数字乡村试点镇和城乡融合发展试点镇,我镇承接了梅龙高铁、五华中学运动场等一系列重点项目,但受疫情影响,经济社会环境条件愈发困难,全县财政困难,行政体制改革试点工作财力补助款拨付少,我镇在推进重点项目过程中涉及到相当一部分的群众征地补偿款、拆旧复垦项目款无法及时拨付。我镇结合本镇实际情况,经党委研究决定向有关单位借款以支付有关涉及群众利益的款项,后续已经相应归还。接下来,我镇将严格执行财经纪律,合理安排本级财政资金使用计划,杜绝借款举债行为。四是违反国家税收政策问题。因个别投资项目属于特殊工作需要进行购买,且当时被收购单位无法出具发票票据,加之财务工作人员工作疏忽,导致发票漏开,未进行纳税申报。但后续我镇已将有关投资项目列入固定资产,并定期对有关收益情况进行了纳税申报。

(十四)财务管理不规范

14.对“财务管理不规范”的整改进展情况

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是会计基础工作不规范的问题。因征地社保金账户本身业务量较少,工会业务实际开展的时间较迟,财务数据相对较少,采取了记流水账方式进行记账,目前我镇已落实有专门的财务人员对上述两个账户进行规范化会计记账,并将工会资金纳入了镇年初预算编制。挂账债权我镇已经于2022年6月30日归还,有关债务有部分是公社化年代长期累计的,属于历史遗留问题。针对镇干部职工拖欠单位借款的问题,我镇逐一通知欠款人员及时清缴欠款。二是超额使用食堂补助的问题。经查核对我镇2019年食堂食堂支出实际并未超额使用食堂补助。接下来,我镇将严格按照华府办〔2017〕35号文《关于五华县加强机关事业单位食堂管理的意见》精神,按照“厉行节约、程序规范”的原则规范食堂管理。三是多付税金的问题。对多付税金的涉及公司已要求清退,接下来我镇将组织好业务人员和财务人员加强单据审核,加强税金业务学习和计算,杜绝此类情况再次发生。四是固定资产管理不规范的问题,我镇参照《政府会计准则第3号-固定资产》(财会〔2016〕12号)对全镇固定资产进行规范化管理,从政府采购层面就要求固定资产管理组人员参与验收,层层把关入库,并将固定资产在广东省行政事业性国有资产管理系统中上网管理,线下采取张贴固定资产管理码的方式进行双重管理。

第三方面问题:党组织战斗堡垒作用发挥不够突出,基层组织建设短板明显方面

(十五)党的建设弱化

15.对“党的建设弱化”的整改进展情况

整改状态:已完成整改。

整改过程:一是党建主体责任落实不到位的问题。今年以来,镇党委书记多次在党委会和镇干部职工工作例会上强调布置党建工作,要求机关党支部和基层党支部要进一步加强学习,多开展主题党日活动,密切党员之间的联系,凝聚党支部的战斗力。二是组织生活会不规范的问题。我镇机关党委于2022年8月11日召开镇机关党委会扩大会,下设党支部班子列席会议。会上严肃传达了巡察组指出组织生活不规范、支委会作用发挥不充分、会议记录极不严肃或作假、班子成员党课照搬照套等问题,要求下设各党支部按照有则改之,无则加勉的原则,迅速组织人手自查整改,并进一步理顺党群线、财贸线、政法线、农口线等党支部、党小组设置,强化日常管理,避免出现参会人员混乱,记录雷同。三是民主评议党员不严格的问题。我镇于2022年1月5日印发《关于召开2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》(华镇委〔2022〕1号),对民主评议党员工作进行详细、规范布置,同时对涉及民主评议的人员均提前报请镇纪委意见。四是选举工作不够规范的问题。由于当时正值选举工作的关键时期,承担选举工作的相关业务人员不够熟悉业务,在选举流程上没有提前沟通好,导致出现了镇党委表决在前,镇机关党委会表决在后的逻辑错误。接下来,将认真组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,坚决杜绝选举不规范问题。

(十六)三会一课制度执行不到位

16.对“三会一课制度执行不到位”的整改进展情况

整改状态:已完成整改。

整改过程:一是支委会作用发挥不充分的问题。我镇召集镇机关支部书记和党务工作者对支委会召开的有关事项进行再通报、再学习,进一步规范会议召开时间和有关议程、流程。二是会议记录极不严肃或作假的问题。我镇结合巡察期间发现的问题,积极组织一年一度的基层党建业务培训,制定了《2022年华城镇基层党建工作业务培训班实施方案》,进一步加强发展党员、党费收缴、“三会一课”、党员教育管理和“四议两公开”等基层党建业务培训学习,不断提高我镇各级基层党组织书记、党务工作者党建业务水平。三是党课照搬照套,泛泛而谈,没有结合实际进行专题授课。我镇对巡察反馈发现的问题在镇党委会议上点名道姓指出不足之处,同时要求领导班子成员以身作则,先学一步、把握实质,撰写优秀讲稿,讲出生动党课。

(十七)选人用人制度不严格

17.对“选人用人制度不严格”的整改进展情况

整改状态:已完成整改。

整改过程:一是干部任免不够严谨方面:近年来,我镇虽然能严格执行上级关于选人用人相关要求,但由于工作人员变动较为频繁,业务能力存在一定差距,导致部分机关股级干部文书归档材料只移交至五华县委组织部,未复印留存在本单位。今后,我镇将继续加强组工干部业务培训,完善选人用人制度,不断规范选人用人工作。二是“三定方案”执行不到位方面:近年来,我镇严格按照“三定方案”和上级相关工作部署要求,积极整改职工身份违规任事业单位负责人职务的“混岗”现象。自2020年8月乡镇机构改革后,我镇不存在违规任职和“跨编”任职现象。三是抽(借)调手续不完善方面:此次巡察指出的部分干部抽(借)调手续不完善的问题,我镇已经督促相关干部和借调单位完善相关手续,目前均已落实整改。四是请(休)假制度把关不严格方面:在重新制定的《华城镇干部、职工请销假制度》(华镇委〔2022〕30号)明确规定只有休完年假才能请事假。同时,要求组织人事部门积极与疫情防控指挥部对接,严格落实疫情期间外出人员报备制度。五是辅助性岗位的人员招录不透明,程序不规范方面:我镇积极组织组工干部学习辅助性岗位招聘人员程序,并坚持立行立改。2022年8月,我镇为招聘村账镇代理会计人员,按照流程向编委、人社、财政等上级相关部门请示批复后,发布招聘公告、组织资格审核和考试、面试等。目前招聘工作已完成面试环节,正在进行公示。同时,进一步加强临聘人员管理,建立个人人事档案,及时签订聘用合同。六是档案管理不严谨的问题。我镇进一步梳理、建立编外人员人事档案,并签订劳动合同。

(十八)履行管党治党责任不到位

18.对“履行管党治党责任不到位”的整改进展情况

整改状态:已完成整改。

整改过程:一是对廉政工作有所缺失问题,镇纪委加强了对党风廉政建设工作的研究部署工作,对镇村干部进行党风廉政案例学习,并主动发函至镇行政执法大队,建立每月沟通报送机制,同时核查处理了个别干部违纪情况。二是对抓“两违”态度不坚决,成效不明显问题,镇纪委对个别企业违规占用农田问题造成严重不良影响和党群服务中心违规建设问题的领导干部给予了相应的党纪政纪处分。

第四方面问题:巡视巡察和审计的整改不够到位方面

整改状态:已完成整改。

整改过程:一是对仍未整改到位的兴一村养猪场组织畜牧站、生态环境办人员根据政策要求对其进行关停,目前养猪场已全部清理完成,场地已变成杂物堆放处;二是做好全镇污水项目管护。加大政策宣传,引导更多农户接入污水管网,定期组织人员对已建成的污水处理项目进行运维检查。三是严格执行承发包及招投标制度,减少政府非必要性投资,立即停止超范围、超标准发放的相关补贴,及时清理退回违规发放的津补贴。四是加大对巡视巡察和审计反馈的意见的整改落实,对反馈的问题建立问题台账,实行销号制,做好责任细化、倒排时间,确保反馈的问题线索及时进行整改落实。

三、突出标本兼治,持续推进巡察整改

经过认真整改,我镇巡察整改落实工作虽然取得了一定成效,但从目前来看,这些成果只是阶段性的,需要长抓不懈、综合治理。接下来,我镇将坚持以此次巡察为契机,认真对照问题清单,安排专人持续抓好整改落实,促使整改成果落到实处、看到实效。一是突出标本兼治,强化整改实效。持续发扬“一竿子插到底”的整改精神,坚持把阶段性整改与长期性整改相结合,对需长期整改的问题,做到盯紧不放,务求整改到位,既做到立行立改、早见成效,又要做到长期坚持、深化拓展;同时,认真开展专项整治活动,以小见大,以点带面,找准共性问题,扩大巡察整改成果。二是突出建章立制,巩固整改成效。对已经整改完成的,注重建章立制,严格管理,严格监督,并适时组织“回头看”,防止问题反弹,比如,加强意识形态和党建工作的专题布置、专项检查,对财经工作方面的管理更加严格执行上级标准。三是突出长效监督,保障整改质效。镇纪委、监委部门在巡察前、中、后期间均全程参与、全面监督,并积极开展警示宣传教育,用反面典型案例教育警示人,对有苗头性、倾向性问题的党员干部进行提醒谈话,促使整改工作高质量完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0753-4841603;邮政地址:五华县华城镇府前路3号;电子邮箱:huachengzhengfu@meizhou.gov.cn。

中共五华县华城镇委员会

2022年11月23日