中共五华县委党史研究室关于巡察整改 阶段性进展情况的通报
来源:五华县委巡察办   时间:2021-12-15 10:38:16   浏览:342  
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根据县委巡察工作统一部署,2021年3月30日至6月30日,县委第三巡察组对县委党史研究室进行了巡察。2021年8月12日,县委第三巡察组向我室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当,切实抓紧抓好巡察整改工作

(一)认真研究部署,统一思想认识。我室领导班子及成员切实提高政治站位,将县委第三巡察组巡察反馈意见问题的整改落实工作当做我室的一项重大政治任务,做到诚恳接受、照单全收、坚决整改。2021年8月12日县委第三巡察组反馈巡察意见后,我室迅速于8月18日召开领导班子会议和整改落实工作领导小组会议进行专题研究,学习传达县委第三巡察组巡察反馈意见,研究部署整改落实工作,切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,进一步动员干部职工以高度的政治责任感,积极对待整改,全力抓好整改,强力推进巡察反馈意见整改落实,坚决完成巡察整改任务。至2021年10月12日,我室共召开6次领导班子会议、5次整改落实工作领导小组会议、1次专题民主生活会,部署研究和推进整改落实工作。

(二)加强组织领导,强化责任落实。我室为进一步强化举措,压实责任,保障县委第三巡察组反馈意见工作切实落实整改,确保反馈意见真整改、真落实、真到位,成立了由主任担任组长,副主任担任副组长,其他干部职工为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组,切实加强组织领导,扎实推进巡察反馈意见的整改工作,统筹安排好各项整改任务和细化整改措施,建立整改台账,明确时间节点,一个问题一个问题的整改,一个节点一个节点推进,真正做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵。

(三)细化整改措施,明确工作任务。按照县委第三巡察组反馈意见的要求,我室结合工作实际,于2021年8月25日高质量、严要求制定了《中共五华县委党史研究室关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,做到了“五个明确”,即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限;要求各相关股室、各相关责任人要对照问题、精准发力、持续用力,不折不扣抓好整改,确保问题不解决不罢休、整改不到位不放手、责任不落实不放过,全力确保改到位、改彻底,改出成效,全面彻底整改反馈意见。

(四)完善长效机制,提高整改成效。我室针对县委第三巡察组巡察反馈的问题,把制度建设作为落实整改的重要抓手,坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”,严格按照时间节点完成所有问题整改,同时于2021年8月25日制定了《中共五华县委党史研究室关于县委巡察工作反馈意见整改事项需建立完善各类制度、计划等清单》,有针对性地建章立制,相继制定了相关系列制度文件,形成用制度规范行为、按照制度办事、依靠制度管人的长效机制,推进了整改工作常态化、长效化,做到了既治标又治本,努力从源头上遏制问题的再次发生。

目前,巡察反馈的四个方面21个问题,已完成整改21个,问题整改完成率100%。

二、盯住巡察发现的问题,逐项逐条真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

(一)聚焦基层贯彻落实党的理论方针和党中央决策部署方面

1.对“执行上级决策部署不够到位”的整改进展情况。

(1)对上级相关文件精神研究不够深入,落实不到位。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是认真学习《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》和省委、省政府《关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见》等文件精神,吃透上级关于加强革命遗址修缮保护的政策支持,协助县委宣传部和县文广旅体局做好相关革命遗址修缮保护的资金申报工作。据最新一轮革命遗址大普查,五华现有革命遗址(含其他遗址,下同)173处,其中列入重要革命遗址78处、重要线索遗址70处、一般线索遗址12处,其他遗址13处。这些在册的革命遗址详细的资料已上传广东省革命遗址数据信息库,实现了资源的共享。二是以“五华县农民运动遗址群红色革命遗址保护利用项目”“五华县长征人物红色革命遗址保护利用项目”和“长布镇中共后东特委遗址群红色革命遗址保护利用项目”争取了广东省2021年红色革命遗址保护利用项目经费共1696万元,计划对县内的赖绍宏故居、胡安故居、魏挺群故居、古公鲁故居和石灰坝革命遗址群等革命遗址进行修缮保护。

(2)主动履职意识不强。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:结合当前的党史学习教育,完成了《五华县革命老区发展史》《广东中央苏区五华革命简史》《中国共产党五华县历史100年大事记》《红色印记——五华县革命遗址概况》《五华长征人物谱》等一批地方党史教育读本编写和出版工作,制作了一批以县内红色革命遗址为背景的宣传公益广告画、挂画在奥体中心和赤沙嘴创文创卫网格化地段等公共场所进行展示,并与县退役军人事务局合作制作了《千五英烈名  万古竞留芳》的微视频,在烈士公祭日期间在县电视台等媒体上进行播放。同时,积极配合县委宣传部做好本年度革命遗址修缮保护项目推进的协调工作。

(3)收发文办理不规范。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是加强收发文办理制度建设,制定了《中共五华县委党史研究室关于进一步规范发文报送和呈批程序的规定》,推动收发文办理工作有序、规范化开展。二是进一步规范办公室公文办理流程,严格要求办公室人员在处理公文时要制作公文办理呈批表,拟办人、审核人均要求签名,在主要领导审定后,按批示和部门职责传送或归档。

2.对“党史成果转化利用不够,党史资政效果不明显”的整改进展情况。

(1)对“党史成果转化利用”研讨不够。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是以围绕中心、服务大局作为根本方向,协助做好安流中学革命历史陈列室、龙村镇鳌背乡农民协会旧址和睦贤乡苏维埃政权革命历史陈列室的大纲编写、展陈设计的各项工作,充分发挥党史工作以史鉴今、资政育人作用,助推乡村振兴发展。二是主动加强与党史部门的学术联络与协作交流,撰写《彭湃与五华早期农民运动的重要渊源》先后参与市委党校举办的“铭记光辉历史,传承红色基因”调研成果交流会和“2021年岭南学术论坛‘东方红场——广东农民运动的兴起及其对中国革命的影响’研讨会”征文。三是深化革命遗址开发利用,精心设计推出独具五华特色的精品红色旅游线路,协助县委组织部结合党史学习教育,充分整合县内红色资源,串珠成链,规划“重温五华红色历程,感受工匠家国情怀”五华县红色教育线路,为全市党员干部提供了主题突出、特色鲜明的红色教育线路。

(2)没有真正擦亮五华“红色文化名片”。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:主要是做好革命遗址史料挖掘、布展提升等工作,协助相关部门做好革命遗址的活化利用。今年有竹山村、黄国梁故居2处革命遗址公布为梅州市中共党史教育基地,全县有12处革命遗址入选首批《广东省革命文物名录》,古大存故居被公布为“梅州红十景”之一,五华革命烈士纪念碑、红色体验馆和古大存故居被公布为梅州市党史学习教育实践基地。

(3)对现修缮布展好的革命遗址,存在着重建设轻管理的现象。

整改状态:已完成整改,长期坚持

整改过程:一是红色体验馆产权已全部移交县文广旅体局下属单位体育服务中心,该馆的管理工作已比较规范,已配备专门的管理人员和专业讲解员。二是协调梅林、双华、郭田、岐岭、周江镇对古大存故居、县委诞生旧址、省级红色示范村双华镇竹山村、黄国梁故居、曾国华故居、五华县人民政府成立旧址配备了兼职的讲解员和管理人员。

3.对“开展党史知识宣传和革命传统教育不到位”的整改进展情况。

(1)党史宣传教育“五进”活动一直停留在“想法上”,班子没有进行研究,未制定相应方案。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是结合当前的党史学习教育,编写《五华县革命老区发展史》《广东中央苏区五华革命简史》《中国共产党五华县历史100年大事记》《红色印记——五华县革命遗址概况》《五华长征人物谱》等近2万册地方党史教育读本供各级领导和党员干部进行学习,为广大党员干部群众接受光荣革命传统教育提供鲜活教材。二是选送古江南、江连辉两位同志作为党史宣讲员报送市委党史研究室进行备案审定,作为广东省党史宣讲团梅州分团成员。

(2)党史红色文化广泛宣传创新不够。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是充分利用和发挥好报纸、书刊等传统媒体在党史宣传教育中的作用,先后撰写了《半世生涯戎马间 情牵故里赤子心》《炉火中的锻造与新生》《五华水运船运的兴衰纪略》《历史影像中的长乐学宫》《修枪造币二十载 烽火征程硝烟伴》等10多篇党史文稿,在《南方日报》《广东史志》《梅州日报》等媒体上发表。二是配合县委宣传部推出“中国共产党建党100周年回眸梅州五华”红色专题海报,协助梅州电视台等相关媒体拍摄制作《“红色印记•光辉历程”五华篇》(4集)等一批关于五华红色题材的宣传纪录片,讲好五华红色故事。

4.对“开展调查研究不深入,对基层的情况关心掌握不够全面”的整改进展情况。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是对全县在册的分布在16个镇173处革命遗址进行了数据分析,从革命遗址的分类来看:重要历史事件和重要机构旧址48处,占全县革命遗址总数的27.75%;重要历史事件发生地和人物活动纪念地40处,占全县革命遗址总数的23.12%;革命领导人故居、旧居16处,占全县革命遗址总数的9.25%;烈士墓18处,占全县革命遗址总数的10.40%;纪念设施38处,占全县革命遗址总数的21.97%;其他遗址13处,占全县革命遗址总数的7.51%。二是对全县173处革命遗址的进一步活化利用形成调研报告,为县委、县政府做好革命遗址修缮保护提供决策参考。

5.对“存在意识形态工作不够细致的问题”的整改进展情况。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是成立了县委党史研究室宣传思想工作领导小组(县委党史研究室意识形态工作领导小组),制定了《中共五华县委党史研究室意识形态工作责任制实施方案》,建立了定期研究意识形态工作制度,领导班子每月至少1次研究意识形态工作,不断强化意识形态工作责任落实。二是注重加强宣传阵地建设,安排专人负责管理“五华融媒管理”APP(即“五华发布”APP)账户,并积极组织人员撰写党史文稿在各级报刊杂志、网站新闻媒体上发表,以党史文化传播发挥育人作用、推进意识形态工作。三是规范干部职工网上信息传播行为,严防网络意识形态渗透,不断加强网络信息管理。

6.对“传达学习上级全会精神和党内重要政策法规不全面”的整改进展情况。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是对未传达学习的上级全会精神和党内重要政策法规进行梳理,制定了《中共五华县委党史研究室补学上级全会精神和党内重要政策法规计划》,在领导班子会、干部职工会议、支部大会等会议上分批次进行了补学。二是进一步提高政治站位,深化思想认识,通过 “学习强国”APP、微信等载体,更加关注时事,及时传达学习上级有关会议、文件精神,做到不漏学、“应学尽学”。

7.对“开展扫黑除恶专项行动不够重视”的整改进展情况。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:成立了县委党史研究室扫黑除恶专项行动领导小组,制定了《中共五华县委党史研究室扫黑除恶专项斗争工作实施方案》,并将扫黑除恶工作作为本单位重要工作之一,同中心工作同研究、同部署、同推进,切实加强组织领导,扎实抓好扫黑除恶斗争常态化工作。

(二)聚焦基层党组织领导班子干部队伍建设方面

8.对“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育不深、不实”的整改进展情况。

(1)开展主题教育要求不高。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:坚持问题导向,以召开巡察整改工作专题民主生活会为契机,在督促领导班子成员认真撰写检视剖析材料的基础上,严格执行民主生活会检视剖析材料把关制度,召开领导班子会对班子检视剖析材料进行研究讨论,主要负责同志对班子成员个人检视剖析材料认真进行审阅。

(2)对指导组指出的问题整改不到位。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:针对反馈的对“县委第六指导组指出的问题没有研究”的问题,及时召开领导班子会,认真讨论研究,切实抓好问题的整改落实,并严格按照《党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育相关资料台账归类》的要求,对主题教育全过程的文件材料进行收集归档,做到“应归尽归”。

(3)走深走实不够到位。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:结合开展党史学习教育,深入开展“我为群众办实事”实践活动,集中力量抓好推进“办实事”项目落实,并积极组织开展党员志愿服务活动,引导党员干部主动投身到创文“网格化”责任区开展志愿服务,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

9.对“‘两学一做’学习教育活动开展不够扎实”的整改进展情况。

(1)“两学一做”学习教育常态化制度化落实不到位。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:结合实际,制定了《中共五华县委党史研究室2021年“两学一做”学习教育学习计划》,合理安排学习内容,严格学习考勤和学习纪律,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

(2)开展党支部主题党日活动不到位。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:坚持立行立改,每月开展一次支部主题党日活动,组织党员集中学习、过组织生活、志愿服务等,组织党员到红色教育基地通过现场观摩、重温入党誓词、听红色历史故事等方式开展革命传统教育,进一步增强了党员的党性修养和宗旨意识。

10.对“党建工作抓得不够严实”的整改进展情况。

(1)党建工作计划雷同。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:按照县加强基层党组织建设的部署要求,结合实际,修改完善了《中共五华县委党史研究室支部2021年工作计划》,明确2021年党建工作重点内容。

(2)会议记录不严肃。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:指定了专人负责会议记录,规范会议记录文本,加强对会议记录人员的业务培训,要求会议记录人员如实记录,确保会议记录规范、真实。

11.对“民主集中制落实有偏差”的整改进展情况。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是制定完善了《“三重一大”事项决策制度》,确保重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等需要领导班子集体决策的事项始终处于制度的监管下。二是严格执行决策事项集体讨论表决规定,对每个决策事项安排足够的时间进行充分讨论,由领导班子成员逐一发表意见、逐一表态,主要领导进行末位表态、最后发表意见。

12.对“股级干部队伍建设缺失”的整改进展情况。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:严格按照《“三重一大”事项决策制度》和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序,及时从工作人员中选拔优秀人员担任人秘股、征研股股长。目前,人秘股、征研股均已配备股长。

13.对“领导班子党内政治生活不够严肃”的整改进展情况。

(1)领导班子民主生活会学习不够深入。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:以巡察整改工作专题民主生活会为着力点,认真抓好会前学习,组织召开理论中心组学习会深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等,不断强化领导干部的思想认识。同时,制定了《民主生活会制度》,明确民主生活会召开前中后相关程序,逐一抓好落实。

(2)对民主生活会发言材料审核不严、要求不高。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:结合组织召开巡察整改工作专题民主生活会,督促领导班子成员认真撰写民主生活会个人发言材料,加强对领导班子成员个人发言材料的审核、把关,由主要负责同志进行审阅,确保发言材料质量。

(3)无个人整改清单。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:制定了《领导班子民主生活会个人整改清单(样表)》,督促领导班子成员会后认真制订个人整改清单,并认真做好民主生活会材料归档工作,及时收集、整理会前、会中、会后相关材料,做到归档材料完备、齐全。

14.对“中心组及个人学习记录不规范”的整改进展情况。

(1)学习形式单一。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:修改完善了《中共五华县委党史研究室2021年理论学习中心组学习计划》,严格执行“第一议题”学习制度,将习近平总书记重要讲话精神作为理论学习中心组第一议题进行学习,坚持集中学习和交流讨论相结合的方式,进一步提升学习质量,筑牢思想根基。

(2)个人学习笔记不规范。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:主要负责同志认真履行中心组学习第一责任人责任,示范带学、从严治学,及时督促提醒班子成员认真做好中心组个人学习笔记,带动形成良好学风,推动理论中心组学习规范化常态化。

15.对“党费收缴不足额”的整改进展情况。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》精神,核准离退休党员党费,督促离退休党员补缴少缴的党费。目前,我单位离退休党员往年少缴党费均已补缴。二是制定了《中共五华县委党史研究室党费收缴制度》,指定专人负责党费收缴工作,按时按标准向党员收缴党费,及时足额上缴至上级党组织,并建立健全了党费收缴台账。

(三)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

16.对“党风廉政建设主体责任落实不到位”的整改进展情况。

(1)党风廉政建设工作计划雷同。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:按照县加强党风廉政建设的部署要求,结合实际,修改完善了《中共五华县委党史研究室2021年党风廉政建设工作计划》,制定了《中共五华县委党史研究室进一步落实全面从严治党主体责任清单》。

(2)未层层签订《党风廉政建设责任书》。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:层层签订了《中共五华县委党史研究室领导班子成员党风廉政建设责任书》《中共五华县委党史研究室党员(干部)党风廉政建设责任书》,促使干部职工牢固树立廉洁从政的思想防线。

17.对“没有自觉接受党内监督”的整改进展情况。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:根据《“三重一大”事项决策制度》的要求,对涉及“三重一大”事项,事先主动与县纪委监委派驻组报告并邀请相关同志列席,自觉接受监督。

18.对“谈话提醒工作落实不到位”的整改进展情况。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:制定了《党员干部谈心谈话制度》,认真落实“四种形态”抓早抓小工作,以谈政治、谈纪律、谈组织、谈工作、谈思想为主要内容开展谈心谈话,并安排专人负责做好谈话记录,大力发挥谈心谈话的“预警”作用,推动谈心谈话出实效。

19.对“报账手续不规范”的整改进展情况。

(1)未按照《关于下拨党费的通知》要求使用党建工作经费。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是完善财务制度建设,制定了《中共五华县委党史研究室财务管理制度》,进一步明确会计、出纳的岗位职责。二是严肃财经纪律,专款专用,按照《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》和县委组织部《关于下拨党费的通知》合理合规用好党建工作经费。

(2)印刷品无明细清单。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是组织财会人员认真学习《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》、广东省财政厅《政府会计读本》,强化财会人员在财经法律法规方面的知识学习,提高工作能力。二是将印刷印刷品需要附明细清单列入《中共五华县委党史研究室财务管理制度》,进一步明确印刷品的报账手续。

(3)油卡充值未注明车牌号码。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是将支付油卡充值款时需注明车牌号码列入《中共五华县委党史研究室财务管理制度》,进一步明确公务用车方面的报账手续。二是财务管理制度中细化了财务人员责任,强化对票据报销手续的审核,明确对账务手续账务资料不完备的不予支出。三是公务车油卡由专人负责管理,规范公务用车管理。

20.对“印刷品未履行政府采购手续”的整改进展情况。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是严格执行各项财经制度,把政府采购报账时需附明细清单列入《中共五华县委党史研究室财务管理制度》,严肃财经纪律,明确规定了印刷品应履行政府采购手续的规定。二是在《中共五华县委党史研究室财务管理制度》中明确了审批权限,压实责任,按审批程序,依法依规履行政府采购手续。三是财会人员积极到县财政部门参加财务知识培训,提升自身专业水平,为资金安全运行筑牢基础。

(四)加强对巡视巡察整改的监督检查

21.对“巡视整改落实不到位”的整改进展情况。

整改状态:已完成整改,长期坚持。

整改过程:一是做好革命遗址活化利用的提档升级工作。经过积极申报,今年有竹山村、黄国梁故居2处革命遗址由县级中共党史教育基地升级为梅州市中共党史教育基地。二是经过广开门路广泛征集,进一步充实完善了古大存故居、黄国梁故居和曾国华故居内展柜的革命文物,同时编印了这些革命人物的宣传活页,在故居展架上摆放。

三、坚持标本兼治,深化巡察整改,努力开创党史工作新局面

经过两个月的集中整改,我室巡察整改落实工作取得明显成效。但也清醒认识到,目前取得的成效只是初步的,还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步,我室将继续按照县委和县委巡察组的要求,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,确保条条有整改、件件有着落。

(一)强化责任担当。我室将进一步深化思想认识,提高政治站位,强化责任担当,以这次巡察整改为契机,把思想认识统一到县委的决策部署上来,以高度的政治责任感和严肃认真的态度,将县委巡察的整改要求融入日常工作、融入全面从严治党、融入干部队伍建设,进一步加强党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设,扎实推进各项工作,积极开创党史工作新局面,为助推五华苏区加快发展作出更大贡献。

(二)持续抓好整改。我室将始终坚持把巡察整改工作当成一项长期任务来抓,保持目标不变、方向不偏、标准不降、力度不减,紧扣县委第三巡察组反馈意见,严格落实整改工作要求,持续加大问题整改力度,对已经完成整改的问题,巩固已有成效,防止问题反弹;对于需要长期坚持的问题,始终高标准、严要求,持之以恒、锲而不舍,举一反三,保持长效,不折不扣抓好巡察整改各项工作。

(三)健全长效机制。我室将强化巡察反馈意见整改落实成果综合运用,坚持纠建并举、破立并举,建章立制、举一反三,形成长效工作机制,做到标本兼治,真正活化运用整改成果。坚持立足长远,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立健全长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,进一步促进党史工作取得新成效。

我室将以这次巡察整改为契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把巡察整改工作与贯彻中央和省委、市委、县委决策部署结合起来,不断推动党史工作取得新成绩,为高质量构建“一城两带四区”发展新格局,打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”作出应有贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0753- 4433395;邮政信箱:五华县水寨镇华一东路1号县委党史研究室;邮政编码:514400;电子邮箱:mzwhdsb@163.com。

中共五华县委党史研究室

2021年12月10日