根据县委巡察工作统一部署，2025年3月中旬至6月下旬，县委第一巡察组对我镇17个村（社区）党组织开展了巡察。8月7日，县委第一巡察组向我镇17个村（社区）党组织反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任

我镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于巡视巡察工作、“三农”工作和乡村振兴的重要论述，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，秉持“实事求是、标本兼治、从严从实、务求实效”的整改原则，把村级巡察整改与加强基层党组织建设、推动乡村振兴发展、提升基层治理能力、增进民生福祉紧密结合，做到同谋划、同部署、同推进、同落实。通过多次召开党委（扩大）会议、整改工作推进会、村级整改专题培训会等形式，层层传达巡察反馈意见，统一全镇上下思想认识，引导镇村两级干部深刻认识村级巡察整改的政治意义、现实意义，切实把整改工作成效体现在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上。坚决摒弃“过关”心态和“纸面整改”倾向，以高标准、严要求、硬举措推动整改工作落地落细落实，确保巡察反馈问题整改不打折扣、不走过场、取得实效。

二、坚持对账销号，逐项逐条真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

第一方面问题：对上一轮巡察发现问题整改落实不到位

（一）2020年县委第九轮巡察反馈的问题整改率96.55%，“‘三会一课’制度执行不够严格”。

1.对“华拔村第二党支部推荐候选人和选举会议无日期时间，选举结果为空；苏区村禾田水支部无会议日期”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是强化制度学习与规范执行。由镇党建办牵头，组织各村（社区）党组织书记、组织委员开展“三会一课”专题业务培训，重点围绕会议记录的规范填写、组织生活的标准程序进行实操指导，提升党务工作者业务能力。二是开展问题回溯与查漏补缺。针对华拔村、苏区村记录缺失问题，已通过核对原始签到、询问当事党员等方式，对相关会议情况进行核实并补充完善记录，确保组织生活严肃规范。

第二方面问题：政治建设存在薄弱环节，执行上级决策部署质效有待提升

（二）政治理论学习不到位

2.对“部分村党组织政治理论学习有偏差，执行‘第一议题’制度不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是深化认识、统一思想。2025年9月28日，镇党委召开专题会议，原原本本学习上级关于严格落实“第一议题”制度的相关文件和会议精神，深刻剖析我镇落实不到位的原因，镇党委班子成员谈认识、找差距、定措施，进一步明确了整改方向和责任分工，压实各包村领导及村书记的责任。二是明确规范、刚性执行。会后，镇党建办根据上级要求和会议要求，结合我镇实际，制定下发了《双华镇关于严格落实“第一议题”制度的工作指引》（双委发〔2025〕39号），从内涵目标、学习内容（重点是习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神）、学习时机（各类会议的首要议程）、学习方式（领学+研讨+贯彻意见）等方面作出明确规定。镇党建办加强对各党组织第一议题的指导，每月将习近平总书记重要讲话精神发送至党建工作群供大家学习参考，各支部严格按指引执行，自2025年10月起，全镇所有支部委员会、党员大会均已将“第一议题”作为“规定动作”落实到位。三是加强指导和督查。镇党建办不定期到各党组织检查“三会一课”记录的情况，加强对各党组织第一议题记录的指导，同时举办党务业务知识的培训，提升村书记及党务工作者的业务水平，真正将“第一议题”制度贯彻到位。

3.对“‘百千万工程’学习贯彻不深、宣传单一、群众参与不足”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是研究整改措施。明确要求各村必须将“百千万工程”的传达学习延伸到党小组、村民小组一级。二是创新宣传载体。指导各村推广“板凳课堂”“榕树下讲堂”等接地气形式，累计开展宣讲34场次，参与群众1200余人次。三是强化群众互动。结合“我为群众办实事”实践活动，组织村“两委”干部入户走访，在田间地头向群众讲解政策，并收集群众关于人居环境整治、产业发展等方面的意见建议。目前，群众对“百千万工程”的知晓率明显提升。

4.对“学用结合不够，大部分村学习浮于表面，没有结合本村实际研究提出切实有效可行的贯彻意见”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是学用结合、促进转化。要求各村（社区）党组织在开展“第一议题”学习后，必须由党组织书记或指定委员，紧扣本村（社区）乡村振兴、基层治理、民生实事等实际，带头提出具体的贯彻意见和工作措施，并如实记录在会议记录本上，确保学习成果转化为推动工作的具体思路和实际行动。二是强化监督、压实责任。建立“分片包村”督导机制，将全镇17个村（社区）划分为5个片区，由镇党建办干部联合驻村团队，定期对各村“三会一课”及“第一议题”落实情况进行实地检查。对发现的问题及时通报并限期整改，对多次督促仍整改不力的进行谈话提醒或移交至镇纪委。三是加强培训、提升业务水平。镇党委每年组织一次全镇党务工作者专题培训，将发展党员流程、“三会一课”规范、“第一议题”制度落实等作为核心课程，由党建办业务人员进行系统讲解，实现基层党务干部全覆盖，有效提升抓党建工作的业务能力。

5.对“部分村产业发展缓慢，因地制宜科学谋划不够，效益发挥不充分”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是分类施策破解难题。针对黄径村金银花基地用地问题，已积极与上级自然资源部门沟通，了解最新用地政策，寻求调整地类或争取点状供地的可能性。二是补齐基础短板。针对华南村、矮畲村莲子产业问题，已将农田水利设施建设需求上报并修建灌溉设施，组织村干部赴先进地区学习莲子种植加工经验，探索“合作社+农户”模式，推动产业向规模化发展，同步引入农业企业合作，推动小规模试点转向产业化经营。

（三）推进“百千万工程”主要目标任务的力度不够

6.对“农房风貌提升工作缓慢”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是强化攻坚力度。成立由驻村领导牵头的工作专班，对虎石村、福全村等进度滞后村进行逐户走访，摸清农户意愿和施工难点，协调施工力量进，目前全镇累计开工数为1921座，开工率94.72%，累计完工1130座、完工率82.91%。二是广泛宣传发动。结合“党员活动日”，组织党员干部带头先改先建，并利用妇女之家、青年之家等阵地发放倡议书，讲解奖补政策，提升村民参与农房风貌提升的积极性。

7.对“绿美村庄建设成效不明显，部分村重种轻管，绿化未达到预期效果”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是开展“苗木管护攻坚月”行动，对竹山村、矮畲村等成活率低区域补种香樟、桂花等苗木800余株，签订管护责任书87份。二是整合乡贤捐赠资金5万元，建立“村级绿化基金”，实行苗木采购、种植、管护全过程公开，确保绿化成效可持续。

8.对“人居环境卫生整治有待加强”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是完善长效保洁机制。督促矮畲村、大陂村等增加重点区域保洁频次，划定保洁员责任网格，明确沟渠、田边、路边等卫生死角的清理标准。二是固化集中整治行动。坚持每周开展“集中劳动日”活动，组织村“两委”干部、党员志愿者带头清扫，并引导村民自觉搞好房前屋后卫生，形成共建共享的氛围。

9.对“土地卫片图斑整治落实不力，进度缓慢”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是实施挂图作战。对剩余未整改的41个图斑进行逐宗分析，由镇驻村领导包干负责，制定“一图斑一方案”，明确整改时限和措施，强力推进拆除复耕或手续完善，二是加强巡查监管。制定《双华镇网格化巡查监管违法建设和责任追究实施方案》，全面加大巡查监管力度，压实镇村网格化管理责任，加密巡查频次，做到第一时间发现、第一时间制止，将违法建设行为遏制在“萌芽状态”。三是强化督查通报。成立由规建办牵头的巡查专班，每周对各村整改进度进行排名通报，对进展缓慢的村进行约谈提醒，确保整改任务按时“清零”。

10.对“撂荒复耕工作推动仍需加强”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是分类推进复耕复种。对公平村、双华村等进度滞后的村，通过协调农业企业、种植大户进行土地流转或由村集体统一托管的方式进行复耕；对大陂村、矮畲村等村，统筹调配农机和种子，组织代耕服务队进行突击复种。二是健全激励约束机制。将撂荒复耕完成情况纳入村级年度绩效考核，对复耕成效好的村在涉农资金安排上予以倾斜，对工作不力的进行通报，严防耕地再次撂荒。多措并举下，双华镇复耕复耕任务是31个撂荒部级图斑、总面积297.589亩，2025年已完成17个图斑复耕复种126.951亩。

（四）履职尽责不到位，争先创优劲头不足

11.对“违建管控不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是铁腕整治存量违建。组织综合执法队对违建进行全面核查，分类建立台账。对符合补办条件的，引导农户依法依规补办手续；对不符合规划的，坚决予以拆除。至目前，已完成补办用地手续的有5宗，复耕复绿的1宗。二是加强源头宣传教育。利用宣传车、村级公示栏等载体，广泛宣传建房审批流程和违建的危害，并通报党员违建典型案例，形成“不敢违、不能违、不想违”的浓厚氛围。

12.对“河长制落实不力”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是织密巡查网络。整合镇村两级河长力量，加大重点河段、重点时段的巡查频次，建立巡查台账，对非法采砂行为做到早发现、早制止、早报告。二是强化社会监督。在各村主要河道口设置警示牌，公布举报电话，鼓励群众对非法采砂行为进行监督举报，形成群防群治的监管格局。

13.对“殡葬改革推进缓慢”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是压实责任。成立镇殡葬改革工作领导小组，由镇长任组长，分管民政和林业领导任副组长，要求驻村领导包村，村干部包片，将殡葬管理纳入年度考核，对失职的村“两委”干部严肃问责。二是强化巡查。组建镇级巡查队伍，每周至少1次重点区域巡查，利用无人机等技术手段排查隐蔽违建，建立台账并限期整改。三是严格执法。联合民政、林业、自然资源等部门，对新增违建坟墓责令户主整改后仍不整改的一律强制拆除，同时，严厉打击违规土葬行为，适时公开曝光典型案例形成震慑。截至2025年底，巡察反馈的违规建坟问题已全部整改完毕，坚决遏制违规行为反弹。三是严格执法。联合民政、林业、自然资源等部门，对新增违建坟墓责令户主整改后仍不整改的一律强制拆除，同时，严厉打击违规土葬行为，适时公开曝光典型案例形成震慑。四是疏堵结合。加快镇公益性公墓建设，落实惠民殡葬补贴，积极开展“绿色殡葬”宣传活动，引导群众移风易俗。五是形成长效监管机制。要求各村完善村规民约，设立举报奖励制度，确保违规建坟行为动态清零。

14.对“国土资源监管缺位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是严肃追责问责。对军营村违法盗采稀土案件进行倒查，对负有监管责任的村干部张某某依法依规严肃处理。二是建立长效监管机制。在盗采易发区域设立警示牌和举报电话，由村干部和网格员进行常态化巡查，并与公安、自然资源等部门建立联动机制，做到露头就打。

（五）防范化解风险能力有待加强

15.对“部分村合同管理不严，防范法律风险意识不强，易引起法律风险和经济纠纷等”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面清查与补救。指导华拔村依法与电站管理员补签劳动合同，明确权利义务。针对苏区村、禾沙村合同遗失问题，通过查找财务原始凭证、与投资方对接等方式，核实投资细节，并形成补充协议或情况说明备案。二是规范合同管理流程。要求各村明确专人负责合同档案管理，特别是在换届交接时，必须将合同等重要资料列入交接清单，签字确认，防止再次遗失。

（六）“三务公开”执行不到位

16.对“信息公开栏破损”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是立即修缮维护。已对军营村、双华村、双华社区的破损公开栏进行修复，并统一加装防雨设施，规范信息张贴位置，确保公开栏整洁完好。二是明确管护责任。要求各村（社区）指定一名村干部作为公开栏的日常管理员，负责定期清洁、维护，确保宣传阵地坚固耐用、美观大方。

17.对“信息更新不及时”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是建立动态更新机制。督促公平村、大陂村、苏区村对陈旧过时的信息进行清理撤换，及时将最新的党务、村务、财务以及惠民政策进行张贴公示。二是丰富公开内容。要求各村围绕群众关心的集体“三资”使用、工程项目建设、惠农补贴发放等热点，实行事前、事中、事后全过程公开，保障群众的知情权和监督权。

（七）服务群众意识不足

18.对“工作时间村委门户紧闭”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是严明工作纪律。责令大陂村、竹山村、禾沙村严格执行坐班值班制度，确因工作原因需要外出的，必须在门口张贴去向牌和联系方式，方便群众联系。二是强化纪律教育。在镇村干部大会上，不定期对违反工作纪律问题进行通报批评，强调工作纪律的严肃性。三是加大暗访力度。由镇纪委、党建办不定期对各村（社区）在岗情况进行突击检查，对发现的问题进行通报，并将检查结果与村年终考核挂钩。

19.对“工作时间无人值守”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是优化服务布局。责令黄径村、华南村重新调整分工，实行“AB岗”制度，确保一楼办事大厅在工作时间内至少有1名工作人员值守。明确要求，除不可抗力因素外，严禁全体村干部同时脱离一楼办事区域。二是完善服务机制。严格落实首问负责制，要求第一位接待群众的干部必须全程负责到底。如遇特殊情况确需全体村干部入户，必须提前在村委会门口和村民微信群张贴公告，写明事由、时间、紧急联系人及电话。

（八）农村基础公共设施管护不力

20.对“农家书屋利用率不高，农家书屋管理方面存在开放时间随机，图书管理混乱”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是规范日常管理。督促16个村对农家书屋进行全面整理，清理被挪用的场地，配齐图书借阅登记本，明确开放时间并对外公示。二是优化开放时段。针对农村实际，要求各村在农闲时节、周末和节假日灵活安排开放时间，并鼓励有条件的村实行村干部代管或党员志愿者轮流值班，提高书屋使用效率。

21.对“农村公厕管护不力，部分村公厕存在脏乱差及未对外开放的情况”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是开展专项整治。对冰塘村、虎石村、华东村存在脏乱差问题的公厕进行集中清扫、消杀，对破损设施进行维修更换，确保公厕干净卫生、正常开放。二是落实常态管护。推行“一厕一保洁员”制度，明确保洁标准和监督电话，并在公厕显眼位置悬挂，接受群众监督，确保公厕管护常态化、长效化。

22.对“公路护栏损坏情况较多”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面排查隐患。组织交通办及各村交通劝导员对辖区内县道、乡道沿线护栏进行拉网式排查，建立损坏台账，并在隐患点设立临时警示标志。二是积极争取修复资金。在摸清底数的基础上，主动向县交通运输主管部门汇报，争取政策支持和维修资金，逐步对损坏护栏进行修复，消除安全隐患。

第三方面问题：监督执纪宽松软，全面从严治党主体责任落实存在明显短板

（九）财务管理不规范

23.对“报账要素不齐全”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是完善报账规范。修订完善村级财务报账指南，明确工程类、补贴类等各项支出的报账所需材料清单，并组织村级报账员进行业务培训，严把报账“入口关”。二是完善村级财务管理制度。对村级财经制度牌进行更新，明确财务收支审批权限，严格落实财务公开制度，对村级“三重一大”事项，严格执行“四议两公开”制度。四是加强培训教育。通过组织专题培训，结合案例学习《五华县农村集体经济组织财务管理办法》（华府办〔2023〕14号）等文件，提升责任意识和业务能力。

24.对“财务审核不严谨”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：强化审核把关。明确“村级报账员初审、镇三资中心复审”的双重审核责任，建立审核责任追究制，确保每一笔支出都经得起检验。

25.对“内控管理有漏洞”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：强化村监委职能。联合纪委、民政办对村务监督委员会成员进行履职培训，明确监督重点，提升其参与村级财务、工程监督的能力。

26.对“虚造补助”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：规范补助发放。明确误餐补助、人工补助等发放必须附有详细的活动方案、签到表和工作照片，严禁无依据、无标准发放补助。

27.对“虚大财务支出”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：严格采购询价。要求各村在采购大宗物品或服务时，必须严格执行询价制度，留存询价记录，镇三资中心在审核时重点比对单价合理性，防止虚报冒领。

28.对“财务报账不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：严格工程报账程序。重申村级工程建设项目必须先审批后实施、先验收后付款的原则，对手续不全、逻辑混乱的报账资料坚决予以退回。

（十）扶贫资产收益使用不规范

29.对“未按文件要求使用扶贫资产收益”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是迅速分配滞留收益。督促大陂、公平、禾沙、军营4个村严格按照扶贫资产收益分配管理办法，将滞留的收益按比例精准发放到脱贫户手中，确保收益发挥帮扶效益。二是加强收益使用监管。建立扶贫资产收益使用台账，定期对各村收益分配情况进行核查，防止资金再次沉淀或挪用。

30.对“违规使用扶贫资产项目收益款”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是清退违规资金。对华拔村将电站收益转入个人账户的问题进行全面核查，已责令当事人将违规转入的资金退回村集体账户，规范资金管理。二是健全扶贫资产管理机制。对全镇扶贫资产进行再梳理、再确权，明确管护主体和收益分配方式，严格落实“村账镇管”和公开公示制度，确保扶贫资产安全高效运行。

（十一）工程项目建设混乱

31.对“工程项目管理不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是清查整改补缺。对涉及的7个村16个项目进行逐一复盘，补办用地手续5项、报建手续8项，完善合同资料12份。二是出台《村级小额工程管理办法》，明确5万元以下项目须经三方比价，10万元以上项目须公开招标，目前已规范实施项目9个。

32.对“村监委干部违规承建本村工程”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是对冰塘、黄径、军营3个村12个项目重点核查。二是建立村干部及近亲属承揽工程备案制度，凡未备案的一律不得承接。

（十二）党日活动开展不规范不严谨

33.对“党日活动违规公费到景区旅游，违反中央八项规定精神问题仍有发生”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是扎紧制度笼子、严把事前审批。2025年9月28日，镇党委研究制定了《双华镇关于进一步规范村（社区）党组织外出开展党建活动的通知》（双委发〔2025〕41号）。文件明确规定，村级组织外出开展党建活动，必须提前10个工作日提交详细的活动方案（含时间、地点、人员名单、行程安排、经费预算、学习目的等），报镇党建办、纪委办、财政所进行合规性审核，重点审核活动内容是否与党建主题紧密相关、行程路线是否合理、经费预算是否符合规定。审核通过后方可出行。二是强化三方联审、严管事中事后。实行“党建办+财政所+纪委”三方联审机制。活动结束后，村党组织必须在5个工作日内提交活动签到表、照片、费用明细及发票等全套材料。党建办审核活动内容是否与审批方案一致，财政所审核费用支出是否符合规定，纪委对是否存在借机旅游等违纪问题进行监督。三是严肃执纪问责、形成有力震慑。针对巡察指出的问题，镇纪委已成立核查组，对涉及村的外出活动情况进行全面核查。目前，已初步核实相关情况，将对查实的问题依规依纪严肃处理，并在全镇通报批评。

34.对“党日活动费用报销不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是健全管理制度。制定出台村级组织党建活动管理办法，明确活动范围、审批权限、费用标准和报销流程。二是规范报销凭证。要求各村在报销党建活动费用时，必须附上详细的行程安排、参加人员名单、用餐清单及正规发票，对要素不全、逻辑不符的一律不予报销。

第四方面问题：党建引领作用发挥不充分，基层党组织建设存在明显薄弱环节

（十三）组织生活质量亟待提高

35.对“党课制度落实不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是制定措施。2025年9月28日，印发《双华镇关于进一步规范落实“三会一课”制度的实施方案》（双委发〔2025〕38号），明确党课的频次要求、主要内容、讲授方式、会议记录的规范记录等，实行“会议记录由支部书记和组织委员双审核、支部书记签字”制度。二是建立常态机制。将党课制度落实情况纳入党建工作督导内容。由驻村领导定期对所驻村“三会一课”记录本进行调阅审核，重点查看党课是否按“每季度至少一次”的要求开展，内容是否结合中心工作。截至目前，全镇17个村均按季度规范开展了党课。

36.对“组织生活会流于形式”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是严格程序要求。下发关于召开组织生活会的规范性文件，明确会前学习、谈心谈话、查摆问题、批评和自我批评、民主测评等各个环节的具体要求。二是落实列席指导。结合驻点直联制度，安排驻村领导或驻村干部列席指导各村（社区）组织生活会，现场点评，确保会议开出实效、不走过场。

37.对“主题党日活动开展不扎实”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是规范管理。2025年9月28日，党委会召开会议研究通过了《双华镇关于严格落实主题党日活动制度的实施方案》（双委发〔2025〕40号），要求各党组织每月相对固定1天开展活动，并提前报备活动方案。规范痕迹管理，要求活动结束后及时整理归档，必须包含原始签到表（严禁补签）、详细的活动记录（非简单的方案复制）、能够真实反映活动过程的照片（严禁事后补拍或挪用）。党建办在每次督导时，重点核对签到笔迹、照片的原始属性等细节。二是强化过程留痕。要求各支部在活动结束后3个工作日内，必须将活动方案、签到表、现场照片等资料整理归档，形成“一活动一档案”。镇党建办定期结合党建督导，对主题党日档案进行抽查。截至目前，17个村（社区）均能按计划开展活动。

38.对“选任程序不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是规范党小组设置。指导各村按照党员人数、居住地分布等情况，科学合理划分党小组，并严格按照程序选优配强党小组长。二是完善过程记录。要求各支部在党小组划分和党小组长选任过程中，必须召开支委会研究讨论，并做好详细的会议记录，确保选任过程有据可查。

（十四）发展党员程序不规范，材料审核把关不严

39.对“个别村党组织发展党员材料造假”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：举一反三、系统排查。2025年8月至2026年2月，由镇党建办牵头，组织各村（社区）党务工作者对2022年以来发展的党员档案进行了全面自查自纠，重点核查会议记录的真实性、材料的完整性，对于发现的问题已全部立行立改，重新核对归档。同时，建立常态化抽查机制，明确镇党建办每年对各村（社区）新发展党员档案进行一次抽查，发现问题及时通报、限期整改，坚决杜绝同类问题再次发生。

40.对“个别村党组织发展党员材料关键地方改动”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：建章立制、源头规范。镇党委召开会议，专题研究发展党员规范化管理工作，制定了《双华镇发展党员工作指南》，并将文件印发至各党支部。该指南细化了从申请入党到转正各环节的文书模板、填写范例、注意事项和资料准备清单，明确了工作流程、材料审核要点、逻辑关系及时间节点把握等内容。通过清单化、模板化的管理，确保发展党员各环节严格规范、有据可依。

41.对“发展党员材料填写不完整”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：建章立制。镇党委召开会议，专题研究发展党员规范化管理工作，制定了《双华镇发展党员工作指南》，并将文件印发至各党支部。该指南细化了从申请入党到转正各环节的文书模板、填写范例、注意事项和资料准备清单，明确了工作流程、材料审核要点、逻辑关系及时间节点把握等内容。通过清单化、模板化的管理，确保发展党员各环节严格规范、有据可依。

（十五）对党员干部督导不严，个别党员干部党纪法规意识淡薄

42.对“个别村党组织党员干部存在违法行为”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是强化警示教育。结合近年来发生的酒驾、赌博等典型案例，召开全镇党员干部警示教育大会，用身边事教育身边人，组织观看警示教育片，签订拒绝酒驾、远离赌博承诺书。二是加强日常监督。完善村级“小微权力”运行监督机制，畅通群众举报渠道，对党员干部苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒，抓早抓小、防微杜渐。

三、坚持标本兼治，健全长效机制，持续深化巡察整改成效

我镇党委清醒认识到，村级巡察整改取得的成效是阶段性的，基层治理中存在的深层次问题仍需持续用力、久久为功。下一步，我镇将坚决克服“过关”思想和“松劲”心态，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续深化巡察整改成效，切实把整改成果转化为加强村级党建、推动乡村振兴、提升基层治理的强大动力。

（一）持续强化政治建设，筑牢基层思想根基

始终把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高镇村两级干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度，常态化开展政治理论学习和业务培训，引导村级党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把巡察整改与贯彻落实上级决策部署紧密结合，特别是与推进“百千万工程”、乡村振兴、基层治理等中心工作结合起来，确保上级各项决策部署在村级落地生根、开花结果。

（二）健全长效管理制度，堵塞基层管理漏洞

坚持“当下改”与“长久立”相结合，以巡察整改为契机，对全镇村级管理制度进行全面梳理、修订和完善，重点围绕村级组织生活、发展党员、财务管理、项目建设、扶贫资产管理、“三务公开”等关键领域，健全完善一批务实管用、长效的制度机制，织密扎牢制度笼子。强化制度执行和监督检查，坚决杜绝制度挂在墙上、写在纸上、落不到实处的现象，对有令不行、有禁不止的行为严肃追责问责，切实维护制度的严肃性和权威性。

（三）压实基层党建责任，提升基层组织能力

持续强化村级党组织政治功能和组织功能，严格落实基层党建工作责任制，压实镇党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、村党组织书记直接责任，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。规范村级组织生活，提升组织生活质量，加强党员教育管理，严把发展党员入口关，建强村级党员干部队伍。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理优势、发展优势，引领群众积极参与乡村振兴、基层治理等工作，形成党群同心、共建共治的良好局面。

（四）强化日常监督执纪，涵养基层清风正气

坚持严的基调、严的措施、严的氛围，持续加强村级监督执纪工作，整合镇纪委、村监委、驻村团队等监督力量，构建全方位、多层次、常态化的村级监督体系。聚焦村级财务管理、项目建设、惠民政策落实等重点领域和关键环节，开展常态化监督检查，及时发现和查处群众身边的不正之风和腐败问题。深化党风廉政教育，常态化开展警示教育和廉洁文化建设，引导村级党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实涵养风清气正的基层政治生态。

（五）推动整改成果转化，助力乡村全面振兴

牢固树立“整改促发展、整改惠民生”的理念，把巡察整改成果转化为推动村级发展的实际行动，聚焦群众急难愁盼问题，持续加大民生投入，完善农村基础设施，提升公共服务水平，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。紧扣“百千万工程”部署要求，立足各村资源禀赋，因地制宜发展特色产业，壮大村级集体经济，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，以高质量整改推动双华镇村级各项事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：双华镇人民政府；邮政地址：514433；电子邮箱：shdzb2013@163.com。

中共双华镇委员会

2026年4月24日