根据县委巡察工作统一部署，2025年3月中旬至6月下旬，县委第一巡察组对我镇党委开展了巡察。8月7日，县委第一巡察组向我镇党委反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任

（一）深化思想认识，以高度的政治自觉抓整改。镇党委及主要负责人深刻认识到巡察整改是严肃的政治任务，必须从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，诚恳接受、照单全收、彻底整改。第一时间召开党委（扩大）会议，传达学习巡察反馈意见，研究部署整改工作，统一思想，凝聚共识。

（二）强化组织领导，压紧压实整改责任链条。迅速成立由镇党委主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，形成“党委统揽、班子牵头、部门落实”的责任体系。镇党委主要负责同志认真履行第一责任人责任，亲自部署、亲自协调、亲自督办；其他班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域整改任务。

（三）坚持动真碰硬，严肃认真开好专题民主生活会。紧扣巡察反馈问题，镇党委领导班子召开巡察整改专题民主生活会。会前深入学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话、认真撰写对照检查材料；会上严肃开展批评与自我批评，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施，达到红脸出汗、排毒治病、增进团结、促进整改的目的。

（四）实行挂图作战，有力有序推进问题整改销号。针对巡察反馈的问题，逐条逐项研究制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时限和目标要求。实行台账管理、动态更新、对账销号。截至目前，巡察反馈的62项问题中，已全部完成整改并得到长期坚持。

（五）注重抓早抓小，精准有效开展追责问责。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，对巡察移交的问题线索和反馈问题中涉及的失职失责行为，依规依纪依法进行调查核实和处理。

（六）突出标本兼治，健全完善制度机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改的同时，深挖问题根源，着力堵塞制度漏洞。针对巡察反馈的共性问题和深层次问题，及时修订完善了包括党委议事规则、财务管理、工程项目管理、干部作风建设等制度规定，力求从源头上防范问题反弹，固化整改成效。

二、坚持对账销号，逐项逐条真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

第一方面问题：对巡察发现问题整改落实不到位。

（一）对巡察发现问题整改落实不到位。

1. 对“部分发展党员材料造假”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是深入核查、还原真相。针对巡察指出的军营村邹某某材料造假问题，镇党委高度重视，立即由党建办成立核查组，于2025年9月深入军营村，通过调取原始会议记录本、比对复印件、与当时参会党员等逐一谈话了解情况，全面核实了材料不一致的具体原因，形成了详细的调查报告。在核查清楚事实经过的基础上，经请教上级有关部门，军营村党支部于2026年3月重新召开党员大会，就邹某某同志党员身份问题进行专题讨论和认定，连同身份认定会议记录等一并归入党员个人档案，确保经得起历史检验。

二是举一反三、系统排查。2025年8月至2026年2月，由镇党建办牵头，组织各村（社区）党务工作者对2022年以来发展的党员档案进行了全面自查自纠，重点核查会议记录的真实性、材料的完整性，对于发现的问题已全部立行立改，重新核对归档。同时，建立常态化抽查机制，明确镇党建办每年对各村（社区）新发展党员档案进行一次抽查，发现问题及时通报、限期整改，坚决杜绝同类问题再次发生。

2.对“档案材料把关不严”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是逐条过筛、精准补正。针对巡察反馈的具体问题，镇党建办逐项进行整改：查阅原始记录，核实并补全了机关党支部《对陈某某同志的预审意见》中的入党志愿书编号；针对邓某某同志的材料，经与支部核实后，规范补充了落款时间；针对虎石村陈某某《预备党员谈话记录表》《预备党员考察表》落款时间为空的问题，查阅原始记录，核实并补全了落款时间；针对黄径村廖某某材料涂改问题，核查组调取了原始会议记录等相关资料，经比对无原则性错误后，要求支部出具了情况说明；对华东村张某某《2022年发展对象审核情况》表中存在的逻辑错误，经与华东村党支部张某某本人核实，重新填写了正确表格，并对原错误表格进行了替换和销毁，确保归档材料准确无误。

二是建章立制、源头规范。镇党委召开会议，专题研究发展党员规范化管理工作，制定了《双华镇发展党员工作指南》，并将文件印发至各党支部。该指南细化了从申请入党到转正各环节的文书模板、填写范例、注意事项和资料准备清单，明确了工作流程、材料审核要点、逻辑关系及时间节点把握等内容。通过清单化、模板化的管理，确保发展党员各环节严格规范、有据可依。

第二方面问题：政治站位不高，贯彻落实上级决策部署仍有差距 

（一）“第一议题”制度落实不到位。

3. 对“部分支部'第一议题'学习不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是召开专题会议，原原本本学文件、查不足、定措施。2025年9月28日，镇党委召开专题会议，原原本本学习上级关于严格落实“第一议题”制度的相关文件和会议精神，深刻剖析我镇落实不到位的原因，镇党委班子成员谈认识、找差距、定措施，进一步明确了整改方向和责任分工。

二是出台具体工作指引，明确怎么学、何时学、如何落实。会后，镇党建办根据上级要求和会议要求，结合我镇实际，制定下发了《双华镇关于严格落实“第一议题”制度的工作指引》（双委发〔2025〕39号），从内涵目标、学习内容（重点是习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神）、学习时机（各类会议的首要议程）、学习方式（领学+研讨+贯彻意见）等方面作出明确规定。镇党建办加强对各党组织"第一议题"的指导，每月将习近平总书记重要讲话精神发送至党建工作群供大家学习及记录，各支部严格按指引执行。

4. 对“学习不深不透”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是学用结合、促进转化。镇党委在2025年10月以来的镇村干部大会和日常工作检查中，明确要求各村（社区）党组织在开展“第一议题”学习后，必须由党组织书记或指定委员，结合本村（社区）乡村振兴、基层治理、民生实事等实际，当场提出具体贯彻意见和工作措施，并如实记入会议记录本。此后，镇党建办结合日常检查和季度抽查，逐村查看会议记录，核实是否按要求提出贯彻意见。从抽查情况看，各村（社区）均已落实，且部分贯彻意见已转化为具体工作安排（如人居环境整治、矛盾调解等），实现了学习与工作的实际结合。

二是强化监督、压实责任。建立“分片包村”督导机制，将全镇17个村（社区）划分为5个片区，由镇党建办干部联合驻村团队，定期对各村“三会一课”及“第一议题”落实情况进行实地检查。对整改不到位或反复出现问题的，由驻村领导进行谈话提醒。截至目前，已对2名村党支部书记进行了谈话提醒，对发现的问题及时通报并限期整改。

三是加强培训、提升业务水平。镇党委每年组织一次全镇党务工作者专题培训，将发展党员流程、“三会一课”规范、“第一议题”制度落实等作为核心课程，由党建办业务人员进行系统讲解，实现基层党务干部全覆盖，有效提升抓党建工作的业务能力。

（二）落实统战工作责任制力度不够。

5. 对“落实统战工作责任制力度不够”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是强化思想引领。将统战理论政策纳入镇村干部大会“第一议题”学习 2次，覆盖镇村两级干部200余人次，深化干部职工对统战工作的认识和理解，增强做好工作的政治自觉。

二是加强队伍建设。注重选拔政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任统战工作联络员。同时，不定期开展统战工作业务培训会，本年度已举办1次专题培训，深入讲解统战政策法规、民族宗教工作等知识，累计参训 200余人次，不断充实专业知识，提升业务能力。

（三）落实国家安全责任制仍有差距。

6. 对“落实国家安全责任制仍有差距”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是完善网络资产台账管理。由镇党政和人大办公室牵头，对镇机关所有信息化设备（包括计算机、打印机、路由器、交换机等）进行全面排查，登记设备型号、IP地址、MAC物理地址、使用人等信息，建立完整的网络设备台账清单。对固定IP地址进行规范分配，确保每台设备可追溯、可管理。

二是加强保密工作管理。对现有保密柜进行排查，确保符合保密要求，规范使用保密登记本，严格记录涉密文件流转情况；强化涉密人员管理，组织全体干部职工（尤其是涉密岗位人员）参加保密知识培训，学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关规定，签订保密承诺书；对涉密文件实行全流程管理，严禁随意放置，严格执行登记、传阅、归档、销毁制度。

（四）对意识形态工作重要性认识不足。

7. 对“干部政治敏锐性有待加强”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是强化政治理论学习。组织干部职工开展政治理论和意识形态专题学习，重点学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，提升干部职工政治鉴别力和风险防范意识。

二是加大巡查力度。由宣传部门牵头，全体镇村干部协助，加大对社交媒体等平台的巡查，发现不实信息或错误言论第一时间上报并处置，坚决杜绝同类问题的发生。

8. 对“阵地管理不够重视”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是加强宣传阵地管理。对全镇宣传栏进行排查，清理破损、过时内容20余处，及时更新最新政策文件，防止乱贴广告行为。

二是规范农家书屋管理和使用。统一制作、更换模糊或脱落的标识，完善图书借阅登记制度。同时，争取财政支持或社会捐赠，定期补充更新书籍，确保内容时效性和实用性。

三是创新活动形式。充分发挥新时代文明实践站的作用，创新开展理论宣讲、技能培训、文化娱乐等内容，让活动形式多样化。

9. 对“政府网站更新不及时”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是坚持立行立改。根据巡察发现问题，目前，已将政府官网滚动屏信息进行更新，通过建立机制，严格按照两周一次网站信息公开的要求，同步更新滚动屏内容，坚决杜绝同类问题的发生。

二是严格实行“三审三校”制度。明确责任人，确保每一篇宣传稿件都经过严格的审核和校对，避免错误或滞后信息上网。

（五）落实网络安全工作责任制有差距。

10. 对“网络资产台账不齐、底数不清”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是完善网络资产台账管理。由镇党政和人大办公室牵头，对镇机关所有信息化设备（包括计算机、打印机、路由器、交换机等）进行全面排查，登记设备型号、IP地址、MAC物理地址、使用人等信息。

二是建立完整的网络设备台账清单。对固定IP地址进行规范分配，确保每台设备可追溯、可管理。

11. 对“保密工作落实不够到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是加强保密工作管理。对现有保密柜进行排查，确保符合保密要求，规范使用保密登记本，严格记录涉密文件流转情况。

二是强化涉密人员管理。组织全体干部职工（尤其是涉密岗位人员）参加保密知识培训，学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关规定，签订保密承诺书。

三是对涉密文件实行全流程管理。严禁随意放置，严格执行登记、传阅、归档、销毁制度。

（六）落实“百千万工程”任务有差距，缺乏示范带动引领作用。

12. 对“推进‘百千万工程’带动引领不够”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是深入推进特色优势产业扩面提质增效。深挖板栗、茶叶、三华李等特色产业潜力，结合撂荒地复耕、高标准农田建设，依托强镇富村公司，扩大丝苗米、板栗、茶叶、三华李等的种植规模；大力引进精深加工企业与电商平台，持续提升农产品附加值，拓宽农产品销售渠道。

二是加速推进专项债项目落地实施。依托成功申报的双华镇农业产业社区建设项目，加快推动三华李、板栗等特色农业深度发展，预计扩种板栗3000亩、三华李2000亩，发展农产品深加工产业，加强品牌创建与宣传，延伸产业链条提升附加值，为农民增收创造新机遇。

三是持续盘活村集体闲置资源促进产业发展。通过委托经营、出租经营等方式激活集体资产；运用“村集体+公司+农户”模式，大力发展食用菌、手工业等产业；加快推进“小块田变大块田”及“百亩方”集约流转，重点加快虎石、华南、华拔等村进度，积极引进企业，推动双华镇农产品种养业和加工业联动发展，多措并举壮大特色产业。

四是持续推进农文旅融合发展。始终坚持党建引领，遵循“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托丰富的自然资源禀赋，深挖红色文化、发展绿色旅游，以李花为媒，打造“春赏花、夏摘果”乡村旅游品牌，结合双华的规划，打造“步步有景、处处含情”的全域旅游格局添彩，让广大百姓走上一条“农文旅融合”发展的致富路。

（七）发展特色产业破难题思路不宽、方法不多，产业振兴缺乏活力和后劲。

13. 对“产业发展薄弱”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是聚焦产业发展瓶颈精准施策。对黄径村金银花基地用地受限问题，积极争取专项用地指标或探索调整地类可行性，推动项目重启。

二是加快修建灌溉设施。针对华南村、矮畲村莲子产业水利短板，优先纳入农田水利建设计划，加快修建灌溉设施。目前已经在华南村高标准农田处建设灌溉水准，正在积极引入农业企业合作，推动小规模试点转向产业化经营。

（八）国有集体资源日常监管不到位。

14. 对“国有集体资源日常监管不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是压实监管责任。针对资源保护意识不强、镇村监管失位问题，建立镇领导班子包片、驻村干部包村、村“两委”包段三级责任体系，将资源保护纳入村级年度考核，对失职失责人员严肃追责问责，对党支部原书记张某某给予党内严重警告，村干部张小洪给予党内警告，对驻村组长汤某某给予诫勉处理。

二是健全巡查机制。整合执法、自然资源、公安等力量，联合村级网格员，建立“日常巡查+重点突查+联合执法”机制，针对非法采砂、“蚂蚁搬家”式偷采及盗采稀土等行为实行差异化巡查，利用无人机、视频监控等科技手段不定期巡查监管，一经发现立即上报处置。

三是深化执法整治。对巡察发现的非法采砂及运输河砂案件开展“回头看”，确保整改彻底。举一反三开展国有集体资源专项整治，严厉打击以养殖地蜂为名盗采稀土行为。

（九）殡葬改革推动力度不足，违规建坟现象时有发生。

15. 对“殡葬改革推动力度不足”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是压实责任。成立镇殡葬改革工作领导小组，由镇长任组长，分管民政和林业领导任副组长，要求驻村领导包村，村干部包片，将殡葬管理纳入年度考核，对失职的村“两委”干部严肃问责。

二是强化巡查。组建镇级巡查队伍，每周至少1次重点区域巡查，利用无人机等技术手段排查隐蔽违建，建立台账并限期整改。

三是严格执法。联合民政、林业、自然资源等部门，对新增违建坟墓责令户主整改后仍不整改的一律强制拆除，同时，严厉打击违规土葬行为，适时公开曝光典型案例形成震慑。截至2025年底，巡察反馈的违规建坟问题已全部整改完毕，坚决遏制违规行为反弹。

四是坚持疏堵结合，深化移风易俗。加快推进镇公益性公墓建设，完善配套设施，为群众提供便捷、惠民的殡葬服务；落实惠民殡葬补贴政策，减轻群众丧葬负担。同时，开展“绿色殡葬”宣传月活动，组织镇村干部走村入户发放殡葬改革政策宣传单约5000份，普及文明殡葬知识，引导群众摒弃传统落后丧葬观念，自觉践行生态、文明、绿色殡葬方式，从根源上减少违规行为发生。

五是形成长效监管机制。要求各村完善村规民约，设立举报奖励制度，确保违规建坟行为动态清零。

（十）畜禽养殖专项整改工作乏力。

16. 对“督促指导管理不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是立行立改促成效。经测绘，水厚山养殖场无法办理用地手续，已经要求其压减养殖规模，并责令其清除占用生态林地的设备设施。

二是强化指导和督促。镇畜牧部门将成立督导专班，定期到养殖点开展指导和督促做好畜禽养殖专项工作。  

17. 对“台账管理缺失”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是加强台账管理。镇畜牧部门成立了督导专班，定期到养殖点开展指导和督促工作，重点要求各养殖户填写好养殖档案，包括完善好病死畜禽无害化处理台账及免疫记录台账等，做到填写及时、完整、准确。

二是建立常态化监督核查与责任追究机制。将台账建立与记录情况纳入镇级日常畜牧兽医监管工作的重点检查内容，通过强化外部监督与执法约束，彻底扭转台账管理缺失的现状，最终形成长效机制，切实提升生物安全与食品安全监管水平。

（十一）推进美丽圩镇“七个一”建设力度不够。

18. 对“部分项目进展缓慢”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是全力加速重点建设项目。加强与参建单位协调，加快推进圩镇主街道设计改造、河道升级改造及农贸市场升级改造项目。

二是压实工作责任，实行7位领导班子成员分别负责“七个一”项目跟进制，倒排工期、挂图作战。

三是围绕典型镇建设任务清单，建立每周专题会制度，实时跟踪项目进展、及时协调解决问题，确保项目有序推进。

四是“圩镇”七个一项目建成并投入运营，已完成省、市对典型镇培育验收工作。

五是持续完善长效管理机制，推动圩镇建设从“建好”向“管好”“用好”深化，让美丽圩镇持续赋能镇域高质量发展。

19. 对“整体规划不够”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是坚持党建引领。切实发挥镇党委书记“一线施工队长”、班子成员“一线施工管理员”、村组织书记“领头雁”职责，形成上下敢为、会为、善为，奋起“闯创干”的局面，为推动“百千万工程”典型镇培育奠定坚实组织基础。

二是强化顶层设计。组织专业设计团队，对示范区域进行全域重新勘察与整体设计，摒弃零敲碎打模式，明确各类项目的空间关联与风貌协调要求，确保建设项目在统一框架下有序推进，形成叠加效应。

三是坚持民生为本。聚焦圩镇品质提升核心任务，坚持规划先行、谋定而后动，以主街外立面改造、小公园“微更新”、特色墙绘焕新为突破口，扎实推进美丽圩镇“七个一”项目建设，让圩镇风貌蝶变升级，实现基础设施“微改造”、民生“大提升”的良好局面。

四是坚持产业发展。我镇立足特色资源，持续做好“土特产”文章、做实“文旅小镇”，在成功举办李花节、李果节、采茶节等农文旅活动的基础上，结合沿河步道、沙滩、墙绘、健身休闲，建成水利景观沙滩，被群众美誉为“双华小梅沙”，吸引游客驻足打卡，带动集体经济和村民增收致富。

（十二）文明乡村建设有差距。

20. 对“村容村貌问题突出，日常监管松懈”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是深化垃圾杂物清理整治。全方位清理农村卫生“死角”及“四边”（村边、田边、路边、河边）积存垃圾；重点清运农房周边、公路两侧、房前屋后、村内巷道堆弃的废旧农膜、破旧网布等废弃物；持续开展“集中劳动日”活动，广泛动员群众参与整治。

二是加强基础设施管护。完善公厕管理制度，落实专人保洁，确保干净整洁、开放可用，杜绝“公厕上锁”现象。

三是加强督查检查。镇乡村振兴办将不定期到村开展人居环境整治督查，发现问题，要求村级限时整改，并建立整改台账清单，对问题整改落实不到位，将由镇纪委办介入调查，对工作不落实、不作为的干部将启动问责程序。 

21. 对“矮畲村垃圾填埋场未按要求封场禁用”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是坚持立行立改，第一时间组织清运队伍，对场内及坡面裸露垃圾进行清运，转运至矮畲村垃圾中转站规范处理。

二是完善制度保障。修订村规民约，健全涵盖环境卫生保洁、公共设施管护及监督管理的长效机制。

三是持续推进和美善治乡村积分制，充分激发村民参与清洁管护和美丽乡村建设的主动性，巩固清洁成果、提升治理水平。

四是加大宣传力度。结合森林防灭火、安全生产、脱贫户走访等入户宣传工作，宣传生活及建筑等垃圾倒放的规范要求，要求各家各户都做好垃圾正确堆放。

五是积极开展生活及建筑垃圾乱倒乱放现象的排查整治工作，发现问题，由驻村团队组织村“两委”干部，督促乱倒垃圾者进行清理整治，做到问题早发现、早干预、早整治。

22. 对“‘三清三拆三整治’行动力不足”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是强力推进危破房清拆攻坚。全面摸排现存危破房，分类建立清拆台账；镇级强化巡查督导，每周镇村大会对进度滞后村进行通报督办。

二是创新治理模式。深入实施乡村振兴“1234”组合行动，常态化开展“三清三拆三整治”活动；三是建立问题收集、红黑榜曝光及整改督办闭环机制，强化镇村两级对曝光问题的整改落实与督查问责。

（十三）农房风貌提升工作进展缓慢。

23. 对“农房风貌提升工作进展缓慢”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是分类施策全力攻坚建设进度。进一步摸清底数，围绕“六边”、宅基地审批建房等方面摸清全镇农房风貌攻坚底数，针对全镇1300多座农房风貌提升任务，进一步压实镇村干部包户责任，落实针对性措施强力攻坚。

二是强化沟通协作破除施工障碍。持续加强与中铁上海局的对接协调，成立专项工作专班，逐户上门深入细致做好群众思想工作，全力保障施工方顺畅作业、无障碍施工。

三是聚焦示范引领抢抓节点目标。完成示范主街和房屋外立面示范样板区项目建设，以高标准打造标杆样板带动整体风貌提升。

24. 对“土地卫片图斑整治完成率低”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是精准研判分类处置。会同村“两委”及镇驻村干部逐户逐宗研判违建情况，对可通过完善手续消除违法状态的，立即启动手续补办程序；对必须拆除整改的，坚决依法立案查处，确保整改拆除到位。

二是严控新增杜绝增量。制定《双华镇网格化巡查监管违法建设和责任追究实施方案》，全面加大巡查监管力度，压实镇村网格化管理责任，加密巡查频次，做到第一时间发现、第一时间制止，将违法建设行为遏制在“萌芽状态”。

三是压实责任强化执行。明确网格责任主体，持续督导巡查工作落实，坚决杜绝新增违法建设行为，维护良好城乡建设秩序。

（十四）撂荒复耕工作进展缓慢。

25. 对“撂荒复耕工作进展缓慢”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是扛牢政治责任，压实工作目标。切实提高政治站位，深刻认识粮食安全党政同责重大意义，坚决扛稳粮食安全政治责任。压实各村主体责任，签订“复耕复种责任书”，狠抓撂荒地整治，全力扩大粮食种植面积。

二是创新流转机制，推动规模经营。加强宣传引导，提高群众政策知晓率，推广先进经验做法。鼓励农户以土地入股等方式流转撂荒耕地，由村委会或村集体经济组织统一集约整合土地。结合高标准农田和“百亩方”建设，加快推进“小块田变大块田”项目。加大招商引资力度，将集约土地流转给新型农业经营主体，发展适度规模经营，破解土地碎片化难题。

三是强化督导检查，确保工作实效。加强日常监管督查，重点督导各村对部级图斑撂荒地块的复耕复种落实。建立定期进度通报机制，对工作不力、进度滞后的村进行全镇通报批评并约谈相关村级负责人，确保复耕复种任务落地见效。

（十五）违建管控不到位。

26. 对“依法行政意识薄弱”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是分类精准处置。组织专班对剩余的违建逐宗核查，明确底数、厘清情况。根据核查结果分情形推进整改，对符合完善手续条件的，依法依规加快补办，属于必须拆除类型的，坚决依法予以拆除，确保整改到位。至目前，双华村变电站两处违建点已完善用地手续、其他用地手续不完善的正在积极整理用地审批材料，补办手续中。

二是强化人员培训。组织全镇干部开展土地管理、行政许可、程序合规等专题法治培训与警示教育，切实提升政府公信力和治理能力。

27. 对“日常监管缺乏”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是完善手续与拆除并举。坚持“规范、整改、拆除”原则，依法分方式处理：对能通过完善手续消除违法状态的，尽快启动补办流程。对违法违规性质严重、必须拆除的，坚决立案查处、执行拆除，不留整改死角。

二是进一步完善宅基地审批程序，将宅基地建房测绘流程前置，每月固定召开宅基地建房联审会议，依法依规审批群众宅基地建房，全力保障群众居住需求。

28. 对“属地管理责任不强、执法监管效能不高”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是强化源头管控防新增。进一步压实镇村两级网格化管理责任，加大日常巡查频次和力度。

二是确保将新增违建行为遏制在萌芽状态，做到“早发现、早制止、早处理”，坚决维护城乡建设管理秩序。

（十六）帮助解决学校基础设施建设欠缺。

29. 对“双华中学学生住宿条件差”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是积极筹建双中宿舍楼，积极向上级争取资金1000万元建设双华中学宿舍楼项目，目前已完成征地工作，正在进行土地储备等程序。在前期，通过盘活部分闲置课室，增加了230张床铺，缓解了学生住宿难的问题。

二是强化宣传引导，按照上级要求，合理引导居住在校园周边的学生非不要不留宿，减轻学校住宿压力。

三是大力发动乡贤、校友筹建完善配套设施，争取于2025年建成投入使用。

第三方面问题：全面从严治党，推进党风廉政建设和反腐败工作有短板

（一）从严管党治党责任不实。

30. 对“‘两个责任’、‘一岗双责’落实不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是立即建立健全刚性制度约束。镇党委坚决扛起主体责任，严格执行定期专题研究党风廉政建设制度，分析研判形势，解决突出问题。同时，立即组织与机关各部门、村（社区）党组织主要负责人签订《党风廉政建设责任书》，层层传导压力，确保责任全覆盖、无死角。

二是强化考核问责与日常监督。将“一岗双责”履行情况纳入领导班子和干部年度考核重中之重，对责任落实流于形式、管党治党不严不实的部门及个人严肃追责问责。由镇纪委加强日常监督检查，定期通报履责情况，推动压力化为动力，确保“两个责任”贯通联动、一体落实，坚决防止责任虚化空转。

31. 对“党组织核心作用发挥不够充分”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是实施同检查。整合党务与业务督查力量，开展联合监督检查，既检查业务工作进展与绩效，也同步检查党风廉政建设相关要求的执行情况、风险防控措施的落实情况。检查结果要同时向业务主管部门和上级党组织反馈，形成监督合力。

二是对履行“一岗双责”不力、导致业务领域发生严重违纪违法问题的，严肃追责问责，倒逼各级领导干部将业务工作与党风廉政建设真正视为一体，同等重视、同等用力。

32. 对“制度执行不力”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是严格落实制度执行。制定《双华镇2025年党风廉政建设和反腐败工作意见》《双华镇落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》《双华镇“一岗双责”党员领导干部廉政谈话制度实施办法》等指导文件，并严格按照《实施细则》制订工作计划、分解任务。

二是聚焦重点领域突出问题。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，统筹做好查办案件“前后半篇文章”，在强化不敢腐震慑的同时，深化以案促改促治，让群众切身感受到党风政风和基层政治生态的变化。

（二）作风整治工作开展不力。

33. 对“作风整治工作开展不力”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是压实监督责任。2025年共签订《自觉抵制“赌风”“酒风”问题承诺书》和《清正廉洁文明过节承诺书》232份，并延伸至家属监督，发放《致镇村干部及干部家属的一封廉洁家书》共232份，倡导家庭共同抵制不良风气。明确“八小时内外”行为规范，接受组织、群众和家庭监督。

二是持续深化教育引导。定期开展形式多样的廉政教育活动，通过集中学习、廉政谈话、观看警示教育片等方式，增强干部职工的廉洁意识和纪律观念，营造浓厚的廉政文化氛围。2025年共签订《双华镇党风廉政建设责任书》36份。

三是建立常态化监督机制。联合组织部门不定期对工作日饮酒、值班期间饮酒等情况开展抽查。并将“赌风”“酒风”问题情况纳入绩效考核，对落实不力的部门和个人严肃问责。2025年共开展纪律警示教育12次。开展干部工作作风、值班值守、会风会纪监督4次。

四是从严执纪问责，强化震慑效应。深化“一案双查”与“风腐同查”。对酒驾、赌博问题不仅处理涉案人，也要倒查背后的“四风”问题（如违规宴请、公款吃喝）及管理责任。深挖酒驾背后的腐败线索，追究党组织教育管理失职责任，做到“四查清”：查清饮酒原因、人员、场所、费用来源。

（三）扶贫资产收益使用监管不到位。

34. 对“扶贫资产收益使用监管不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是规范管理要求，压实村级责任。结合我镇实际下发《关于做好扶贫项目资产收益使用管理工作的通知》，要求各村严格遵照文件规定，切实规范扶贫资金使用、收益分红发放及台账管理工作。

二是精准使用镇级剩余资金。对镇级剩余扶贫收益资金，将继续安排用于符合条件的“三类监测对象”和脱贫户的定向奖补支持，巩固拓展脱贫攻坚成果。目前，已严格按照要求规范使用。

三是强化分配监管与审批流程。一方面，重点督促分配，责令年度收益未分配的四村，须在9月份前严格按程序完成分配和发放工作。另一方面，严格审批程序，各村凡涉及扶贫资金使用及收益分红安排，均须提前提交详实的使用方案和相关资料，报经镇党委会会议审议批准后方可拨付资金，确保资金安全、精准、高效使用。

（四）财务管理不够规范，财经纪律执行不严。

35. 对“报账要素不齐全”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是全面整改巡察反馈问题，规范资金管理凭证。针对巡察反馈，立即整改部分办公用品、宣传资料等购置未附验收单、签领等佐证资料、农村“厕所革命”户厕奖补资金管理等问题，确保相关验收材料、公示资料完整附入账本备查。

二是建立财务与业务部门沟通核对机制及“双人复核”制度，确保每笔补助真实、唯一；组织全体干部职工系统学习财务管理制度及补助政策，做到知规守规。

36. 对“未按要求进行政府采购”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是健全制度与流程，强化日常监管与风险防控。全面开展镇级财务管理自查自纠，发现问题立行立改。

二是严格执行政府采购制度，全流程加强监督管理。完善合同签订程序，加强对干部合同管理相关知识的业务培训，提升合同规范化操作能力。

37. 对“采购流程不合规”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是强化制度执行与能力建设，筑牢规范根基。严格贯彻落实《行政事业单位内部控制规范》《会计基础工作规范》《中华人民共和国政府采购法》及《双华镇人民政府财务管理办法》等法规制度。

二是邀请县局财务专家开展专题培训，提升财务人员审核水平及风险识别能力，从源头防范问题，确保持续规范运行。

三是加强对采购全流程的监督检查，定期对已签订合同的规范性、履约情况进行抽查，对发现的问题及时通报并督促整改，确保采购流程合法合规、有序高效。

38. 对“报销误餐补助不规范”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是立即启动追缴程序，镇党委、政府责成镇经济发展办和相关部门，严格按照核查结果，逐一核对涉及人员名单及重复领取金额，建立明细台账。

二是明确责任，限期退回，向涉及的工作人员正式发出通知，说明情况，明确要求其在规定期限内退回重复领取的误餐补助款项。同时，做好政策解释和思想工作。

三是组织镇干部职工学习单位关于各类补贴发放的管理规定等。同时，强化内部监督，要求财务部门重点检查补贴发放的准确性，杜绝再次发生此类问题。

39. 对“公务用车运行维护费用报销不合规”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是建立车辆运行费用常态化核查机制，由办公室会同财务部门定期核对加油记录、行驶里程与费用明细，确保每笔费用支出真实、合规、可追溯，全面堵塞管理漏洞。

二是严格落实定点加油制度，杜绝公卡私用及现金报销行为。

（五）落实“村账镇管”不到位，对村级财务监督指导不够。

40. 对“落实‘村账镇管’不到位，对村级财务监督指导不够”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是严肃追缴清退问题资金，压实整改责任。一、针对巡察发现的报账资料缺失问题，责令各村在规定时限内补充相关佐证材料，无法补齐的，按规定追回相关资金，主要涉及人居环境整治工程款等，因无法及时补充完善佐证材料，已按程序要求其全部退回相关股份经济合作联合社账户。二、对查实的虚报冒领补助、虚大开支等问题资金，坚决予以追缴，情节严重的，移交镇纪委监委处理，涉及金额已全部退回至相关股份经济合作联合社账户。

二是健全机制夯实管理基础，严防监管漏洞。制定“村账镇管”岗位职责清单，落实专人专岗、责任到人，杜绝“重接管、轻监管”；加强对“村账镇管”人员的培训与日常管理；定期组织对各村账务的全面核查，对发现问题建立整改台账并督促限时销号。

三是严把流程关口并强化能力建设。严格执行村级财务报账制度，对资料不全、不合规的支出坚决拒付，从源头杜绝“账外账”“白条抵库”等问题，确保每笔收支真实可查、凭证完整。同时，定期组织开展村级会计、报账员的专项业务培训，加强对各村日常账务工作的检查与业务指导，提升其规范操作能力与风险防范意识。

（六）工会经费使用不规范。

41. 对“账务审核把关不严”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是学习培训、明确标准。镇工会组织业务人员、财务人员召开专题学习会，重点学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则》（粤工总〔2025〕1号）文件精神，特别是针对慰问、采购、活动开展等易发问题环节，逐条解读政策边界和凭证要求。明确经费管理政策及报销流程，细化采购、慰问、报销等各环节所需附件清单，如：采购商品必须附带采购清单和验收单，慰问干部职工需提供住院证明、生育证明等，确保每一笔支出都有完整、合规的凭证支持。

二是建章立制、源头管控。建立并固化报销凭证前置审核清单机制，以清单形式列明各类支出（如节日慰问、住院慰问、活动奖品等）所需的全部附件。实行报销“三级审核”：经手人对照清单备齐附件→工会财务初审→工会主席终审，凭证不全的一律退回。

42. 对“采购管理不规范”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是规范采购管理。明确采购合同签订、发票开具、货物验收等环节的先后顺序和操作规范，要求采购人员严格按照制度执行，确保采购活动的合规和规范。

二是将严格执行“先合同后付款”流程并建立物资出入库台账，强化采购、验收、发放环节的审核与监督，确保账实相符、流程合规，杜绝此类问题。

（七）对本镇国企监管缺失。

43. 对“审批流程混乱”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是严格规范议事决策程序，重申并严格执行《双华镇财务费用管理制度》中“董事会审议前置”的要求，明确所有资金支出必须遵循先董事会研究论证、再报镇党委会集体决议的不可逆流程，确保环节不可跳跃、时序不可逆，从源头杜绝逻辑错误。

二是建立内控交叉审核机制，由强镇公司对重大支出项目的审批流程完备性和时序合理性进行事前审核与备案管理，对发现的程序违规问题立即退回并通报批评，通过强化监督与问责推动合规意识深入人心，切实保障内控机制有效运行。

44. 对“资产采购登记等环节流于形式”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是立即开展清查与整改，全面梳理已购资产并补录台账、调整账目，确保所有符合标准的资产均准确纳入固定资产科目管理，做到账实相符。

二是同步完善长效管理机制，强化财务部门与使用部门的协同核对，切实保障资产安全、防止流失。

45. 对“资金使用把关不严，存在‘补资料’现象”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是严格执行采购流程内部控制，明确要求所有比价、议价及决策程序必须基于真实、完整的原始资料开展，严禁事后补填或倒签日期，确保时间逻辑严谨、流程可溯，尤其对董事会决议等重要环节建立交叉复核机制，由专人负责对资料时序性和合规性进行审核。

二是强化警示教育，对发现的程序违规问题予以通报并责令整改，同时，开展典型案例培训，增强经办人员和审批人员的合规意识与责任心，从根本上杜绝为应付审查而“补资料”的行为，切实提升资金使用的规范性和透明度。

46. 对“报账不规范”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是全面核查整改规范原始凭证管理。对巡察反馈问题逐项整改重点核查并补齐缺失的原始凭证等必要报账资料确保全部按要求规范归入账本。

二是强化制度建设，提高工作质效。严格制度落实，深入贯彻落实《会计基础工作规范》《五华县双华镇强镇富村实业有限公司财务费用管理制度（暂行）》等财务制度要求提升专业能力，邀请县财政局国资局或专业机构对公司全体员工开展系统性财务知识培训，重点提升财务审核能力。完善内控机制，内部定期开展账务检查和业务指导，加强对相关人员的业务培训与监督，确保规范操作，杜绝账实不符等问题。

（八）工程建设项目管理混乱。

47. 对“部分工程资料缺失”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是落实问题整改与验收结算。针对巡察反馈的苏区村、军营村、冰塘村绿美古树乡村建设工程缺失预算、招标、竣工验收资料等问题，责成相关部门全面补充归档材料。

二是建立长效机制，明确从立项、招标、施工到竣工验收各环节的文件清单、归档时限与责任人。实行定期核查制度，确保工程资料及时、完整归档，从根本上杜绝缺失现象。

48. 对“项目实施不严谨，随意性大”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是坚持立行立改，对已发生程序偏差和内容变更的项目进行全面梳理，严格按原始批复要求限期整改并履行重大变更报批程序，确保投资和建设内容合规。

二是构建长效机制，明确项目实施前必须进行充分的资金测算和民意调研，强化招标采购和过程监督，从根本上杜绝随意变更和程序倒流，确保项目实施的严肃性和规范性。

49. 对“工程项目建设监管缺失”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是完善管理制度，严控成本支付。严格执行《关于进一步做好全县财政性资金投资项目评审工作有关事项的通知》（华财〔2025〕16号），明确以财政预结算审核中心审定结果为最终结算依据，规范工程造价管理；对结算中发现的单价异常或不合规情况，坚决不予支付。

二是同步规范合同签订程序，加强业务人员合同管理培训，提升履职能力。

50. 对“合同订立不规范，未预留建设工程质保金”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是坚持立行立改，组织对已签订合同进行全面清查，对未约定质保金的项目及时与对方协商签订补充协议，确保资金安全与工程质量风险可控。

二是建立健全合同审核长效机制，将质保金条款列为建设工程类合同的强制性内容，将质保金约定情况纳入关键审核节点，对未按规定预留的行为追究相关人员责任，通过流程固化与问责倒查杜绝此类问题复发。

51. 对“工程建设项目未竣工验收已交付使用”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是根据巡察发现问题，对以施工方结算价支付的项目开展“回头看”，尽快组织第三方对镇政府内院沥青铺设工程、周转房等项目进行验收，化解安全、廉政等风险。

二是建立健全长效管控机制，明确规定所有政府投资工程必须引入有资质的第三方或财政投资评审机构进行独立结算审核，并将审核结果作为支付尾款的唯一依据，杜绝监管漏洞。

52. 对“工程项目实施逻辑混乱，存在‘补资料’现象”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是推行资料同步生成机制，强化过程管控，并明确各环节责任人及材料提交时限，确保工程资料规范化管理。

二是组织资料员开展专项管理培训，杜绝事后补资料现象。

53. 对“对投标公司把关不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是责令五华县双华镇强镇富村实业有限公司按要求申请办理相应的施工资质或专业承包资质，通过引进专业技术人才、完善设备配置等方式，提高合规参与工程投标的专业能力。

二是明确要求招标公司必须持证投标、合规经营，杜绝无资质参标现象。

第四方面问题：基层党组织作用发挥不突出，队伍建设有差距

(九）党内政治生活不严肃，制度执行不规范。

54. 对“党小组会议参加人员较少”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是严格制度、刚性约束。2025年9月28日，党委会召开会议研究通过了《双华镇关于进一步规范落实“三会一课”制度的实施方案》（双委发〔2025〕38号），明确要求各党小组每月至少召开1次会议，且参会人数必须超过本小组党员总数的一半。从2025年9月起，实行党小组会参会情况月度公示制度，各党小组每月底将考勤表报支部，由支部汇总后，次月5日前在党务公开栏或党员微信群进行公示。对无故缺席的党员进行点名通报，并由党小组长进行提醒批评教育。

二是精准排查、分类处置。针对巡察指出的28名三年未参会党员，镇党建办组织机关支部进行“拉网式”排查。经查，28人未参会党员的类型主要有重病在家休养党员、组织关系未及时转接的“空挂”党员以及思想滑坡、无故不参加的党员。针对不同情况，分类施策：对重病在家休养党员采取微信推送学习资料的方式开展学习；对组织关系未转接的，已全部完成转接手续；对无故不参加的党员（如机关党支部的张振文），由党小组长和支部书记进行了严肃的批评教育，并记录在案，作为民主评议的重要依据。目前，28名党员已全部纳入有效管理。

55. 对“组织生活会开展不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是领导带头、以上率下。在2025年度组织生活会召开前，镇党委专门下发通知，明确要求党员领导干部必须严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会，带头开展严肃认真的批评与自我批评，为全体党员立标杆、作示范。

二是建立制度、全程督导。建立镇干部列席指导村（社区）组织生活会制度，结合“直联”工作，要求驻村团队必须在会中全程列席。重点督导是否开展了真刀真枪的批评与自我批评，防止走过场。

56. 对“党日活动存在造假现象”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是规范管理、真抓实干。2025年9月28日，党委会召开会议研究通过了《双华镇关于严格落实主题党日活动制度的实施方案》（双委发〔2025〕40号），要求各党组织每月相对固定1天开展活动，并提前报备活动方案。规范痕迹管理，要求活动结束后及时整理归档，必须包含原始签到表（严禁补签）、详细的活动记录（非简单的方案复制）、能够真实反映活动过程的照片（严禁事后补拍或挪用）。党建办在每次督导时，重点核对签到笔迹、照片的原始属性等细节。

二是举一反三、全面自查。针对巡察指出的照片雷同问题，镇党建办已介入调查，并对时任该村党支部书记进行了严肃的批评教育。同时，要求全镇所有支部对照党章及上级要求，对现有活动计划与执行情况进行全面自查，确保主题、流程、内容符合规定，切实提升组织生活的政治性、规范性与实效性。

57. 对“对村级党建活动监督指导不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是扎紧制度笼子、严把事前审批。2025年9月28日，镇党委研究制定了《双华镇关于进一步规范村（社区）党组织外出开展党建活动的通知》（双委发〔2025〕41号）。文件明确规定，村级组织外出开展党建活动，必须提前10个工作日提交详细的活动方案（含时间、地点、人员名单、行程安排、经费预算、学习目的等），报镇党建办、纪委办、财政所进行合规性审核，重点审核活动内容是否与党建主题紧密相关、行程路线是否合理、经费预算是否符合规定。审核通过后方可出行。

二是强化三方联审、严管事中事后。实行“党建办+财政所+纪委”三方联审机制。活动结束后，村党组织必须在5个工作日内提交活动签到表、照片、费用明细及发票等全套材料。党建办审核活动内容是否与审批方案一致，财政所审核费用支出是否符合规定，纪委对是否存在借机旅游等违纪问题进行监督。

三是严肃执纪问责、形成有力震慑。针对巡察指出的竹山村、虎石村、公平村“借壳游”问题，镇纪委已成立核查组，对三个村的外出活动情况进行全面核查。目前，已初步核实相关情况，将对查实的问题依规依纪严肃处理，并在全镇通报批评。

(十）基层党组织建设薄弱。

58. 对“‌基层党组织设置不规范”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是迅速启动、规范设置。发现问题后，镇党委立即组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，并第一时间向县委组织部请示汇报，咨询成立党总支的具体流程和要求。

二是举一反三、全面摸排。同步对全镇17个村（社区）党组织的设置情况进行全面摸排，重点检查是否存在党员人数超编未设党委或总支、支部委员会配备不齐等问题。经查，我镇各村（社区）党组织暂不存在党员人数超编未设党委或总支的情况。

59. 对“个别党员没有编入党小组”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是全面排查、精准落位。镇党建办调取了机关支部全体党员名册、党费收缴记录、近三年会议记录本以及离职调任手续等，进行逐一比对核查。经查，巡察指出的邓某某、陈某某两名同志，确因当时组织关系接转和岗位调整衔接不畅，未能及时编入党小组。目前，邓某某同志已退休返回原籍，陈某某同志因工作调动组织关系已不在本支部。

二是健全机制、长效管理。建立党员动态管理“月度更新、季度核查”长效机制。明确由党建办专人负责，每月根据党员组织关系接转情况、新发展党员情况，动态更新党员信息系统和党员名册；每季度末，各支部对照最新党员名册，核查党小组成员名单是否准确、有无遗漏，确保新增、转入或调出的党员及时完成编组或组织关系转接，实现“人在组织中、组织有党员”。

（十一）选人用人工作不严谨，考察文书档案不规范。

60. 对“考察文书档案不规范”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是立行立改、补充完善。针对巡察指出的双委发〔2023〕10号文中3名提拔干部的考察材料过于简单问题，镇党建办迅速调取原始考察记录，并走访相关分管领导和同事，补充收集了这三名同志在近三年重点工作中的具体表现和取得的工作成效，形成了详细的补充材料，与原考察材料一并归档，确保考察材料的完整性和说服力。

二是专项培训、提升质量。镇党委将定期组织开展干部考察工作专题培训会，重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，详细解读考察材料的撰写标准，要求必须包含考察对象的基本情况、德才表现、工作实绩（用具体事例和数据支撑）、主要缺点和不足、民主推荐和考察谈话情况、考察组意见等内容，坚决杜绝内容简单化、模板化。

61. 对“干部任免发文不规范”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是自查自纠、举一反三。镇党建办会同党政办，对2022年以来的所有干部任免文件进行了一次全面排查。重点核对党委会会议记录时间与任职文件落款时间，对于发现的问题立即组织整改。

二是严格流程、双重核对。进一步规范干部任免发文流程，明确“三审三校”制度。由党建办经办人员拟稿后，首先核对党委会研究时间与落款时间是否一致；其次由党建办负责人复审；最后由党政办分管领导在签发前进行终审，确保关键信息零差错。安排专人负责干部任免文件的校对、印发和归档工作，责任到人。

62. 对“谈话调研推荐和考察谈话的记录人非考察组成员”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是严明纪律、重申规定。加强业务人员培训，将“谈话调研推荐和考察谈话的记录人必须为考察组成员”作为一条铁的纪律，进行了重点强调和学习。明确考察组一般由3人以上组成，其中必须包含1-2名政治可靠、业务熟练的记录人员。

二是强化监督、过程管控。在今后的干部考察工作中，明确由镇纪委派出监督员或由组织办内部监督员，对考察全过程的关键环节进行适时监督。在谈话推荐和考察谈话开始前，首先核对在场人员身份，确认记录人是否为考察组成员。如发现不符合规定的，当场叫停并重新安排。

三、注重标本兼治，持续深化拓展巡察整改成效

经过六个月的集中整改，我镇党委坚持以高度的政治自觉和行动自觉，全力推动巡察反馈问题的清仓见底。目前，62项问题已全部完成整改，并转入长期坚持阶段。但我们清醒地认识到，巡察整改是一场持久战，取得的成效只是初步的、阶段性的，一些深层次问题和体制机制障碍仍需持续用力、久久为功。下一步，镇党委将坚决克服“过关”思想和“收工”心态，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深化拓展巡察整改成果，以高质量整改推动全镇各项事业高质量发展。

（一）持续用力，在深化问题整改上再下功夫。坚持把巡察整改作为长期政治任务，持之以恒、常抓不懈。一是紧盯不放抓巩固。对已完成的整改任务，镇党委将适时组织开展“回头看”，对照问题清单、任务清单、责任清单，逐项复盘核查，重点看问题是否反弹回潮、看整改措施是否持续有效、看长效机制是否建立运行。特别是对发展党员、财务管理、工程项目建设、土地管理、殡葬改革等重点领域和关键环节，加大跟踪问效力度，确保整改成效经得起实践、人民和历史的检验。二是动态管理防反弹。建立健全整改成效评估和动态监测机制，将巡察整改后续工作纳入日常监督检查和年度考核范畴。对整改中新发现的问题或出现的新情况，及时纳入台账管理，第一时间研究解决，做到发现一处、整改一处、销号一处，坚决防止老问题刚整改、新问题又冒头。三是聚焦难点再攻坚。虽然面上的问题已经整改，但一些深层次的矛盾和复杂的历史遗留问题，如“百千万工程”产业项目的持续造血能力、撂荒耕地的长效复耕机制、农房风貌提升的群众动员等，仍需持续攻坚。我们将保持攻坚态势，强化要素保障，创新工作方法，务求取得突破性进展。

（二）着眼长远，在完善制度体系上再下功夫。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把解决具体问题与破解共性难题、推进建章立制有机统一起来，着力构建管长远、治根本的制度体系。一是全面梳理“立规矩”。以此次巡察整改为契机，对全镇现有各项规章制度进行一次全面系统的梳理、评估和优化。对于行之有效的制度，要长期坚持、抓好落实；对于存在漏洞和缺陷的制度，要抓紧修订完善；对于改革发展新形势新任务要求下缺失的制度，要及时研究制定。重点围绕议事决策、财务管理、工程项目、“三资”管理、干部人事、作风建设等方面，进一步织密扎牢制度笼子，确保各项工作有章可循、有规可依。二是强化执行“硬约束”。制度的生命力在于执行。我们将把制度执行摆在突出位置，加强对制度落实情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、打折扣、搞变通的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。领导干部要带头学习制度、遵守制度、执行制度，带动全镇形成尊崇制度、执行制度的良好氛围。三是长效运行“固成果”。将整改中形成的好经验、好做法，特别是针对具体问题建立的“工作指引”“操作规程”“审核机制”等，及时固化上升为长效工作机制。例如，将《发展党员工作指南》的运用常态化，将财务“双人复核”制度、工程“三审”制度等融入日常管理，确保持续发挥规范引领作用，从根本上堵塞滋生问题的漏洞。

（三）融入全局，在推动成果转化上再下功夫。牢固树立“整改促进工作”的理念，坚持把巡察整改与贯彻落实中央及省市县各项决策部署结合起来，与推动全镇经济社会发展中心工作结合起来，与服务改善民生结合起来，切实把巡察整改的成果转化为推动高质量发展的强大动力。一是转化为全面从严治党的政治自觉。以巡察整改为契机，持续强化理论武装，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，不断压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。加强干部队伍建设，树立正确选人用人导向，激励干部担当作为，持续净化优化政治生态。二是转化为推动高质量发展的实际行动。把巡察整改激发出来的工作热情和进取精神，转化为推动“百千万工程”、乡村振兴、美丽圩镇建设、特色产业发展、基层治理等中心工作的强大动力。紧紧围绕县委县政府工作部署，找准结合点和发力点，补短板、强弱项、扬优势，以整改促改革、促发展，确保上级各项决策部署在双华落地生根、开花结果。三是转化为服务改善民生的实际成效。始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决巡察发现的民生领域问题作为整改的重要内容，用心用情用力解决好群众在教育、医疗、住房、饮水、出行等方面的急难愁盼问题，特别是持续跟进双华中学宿舍楼建设、农村人居环境整治、社会保障政策落实等工作，让群众实实在在感受到巡察整改带来的新变化、新气象，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：双华镇人民政府；邮政地址：514433；电子邮箱：shdzb2013@163.com。

中共双华镇委员会

2026年4月24日