根据县委巡察工作的统一部署，2025年3月中旬至6月下旬，十四届县委第八轮巡察第四组对棉洋镇24个村（社区）党组织开展了巡察。2025年8月4日，巡察组向我镇党委反馈了村级巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、强化党委统揽，压实镇村责任，全面推进村级巡察整改落地见效

（一）党委高位推动，层层传导整改压力。镇党委坚决落实巡察整改主体责任，第一时间召开党委（扩大）会议，将村级巡察反馈意见原原本本传达至每一位班子成员和各村（社区）党组织书记。成立由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，其他班子成员和相关部门负责人为成员的村级巡察整改工作领导小组，统筹全镇整改工作。明确要求每位班子成员履行“一岗双责”，对挂钩联系村的整改工作负领导责任，形成“镇党委牵头、班子成员包村、村级党组织落实”的三级责任体系。

（二）周密制定方案，实行“一村一策”整改。严格对照巡察反馈的四大方面158个问题，镇党委指导督促24个村（社区）党组织逐项认领，深入剖析，制定《村级巡察反馈意见整改方案》及“三张清单”。整改工作领导小组办公室对各村方案逐一审核把关，确保整改措施可操作、可检查、可问责。针对财务管理、工程监管等共性问题，由镇相关职能部门制定统一整改标准；针对各村个性问题，因地制宜制定具体措施，杜绝“上下一般粗”。

（三）加强过程督导，确保整改不走过场。建立“镇领导半月一督导、整改办每周一调度、镇纪委常态化抽查”的工作机制。整改期间，镇领导班子成员深入挂钩村督导整改120余次，现场协调解决难点问题。镇党建办、纪检监察办、经济发展促进中心等职能部门组成联合督查组，对各村整改台账、佐证材料、制度完善情况进行多轮次检查，对整改进度缓慢、质量不高的村（社区）党组织负责人进行约谈提醒，有效传导了压力，确保了整改实效。

（四）注重建章立制，推动整改常态长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，镇党委指导各村（社区）以整改为契机，全面梳理村级组织在党务、村务、财务、“三资”管理等方面存在的制度漏洞。在镇级层面，修订完善了村账镇管、小型工程管理、物资采购等一批监管制度；在村级层面，推动各村（社区）完善了“三会一课”、“四议两公开”、值班值守、资产登记等内部管理制度40余项，着力用制度固化整改成果，规范权力运行。

二、坚持对账销号，确保巡察整改工作取得实效

第一方面问题：上一轮巡察整改重视不够，存在整改不到位问题

（一）关于“‘村（社区）党务、村务公开不规范’的问题整改不彻底”

1.对“罗城村、富强村等7个村党务公开工作不及时，公开栏板块荒废”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是强化学习，压实责任。组织24个村（社区）“两委”干部专题学习《中国共产党党务公开条例（试行）》《广东省村务公开条例》，修订完善镇村两级公开制度，细化目录、时限与流程。二是全面排查，专项整顿。对全镇村级公开栏进行全覆盖核查，建立问题台账。重点对罗城村、富强村等7个问题村挂牌督办，责令立即清理过时的“党务公开”、“政务公开”、“集体三资”板块，并明确各板块更新责任人及频次。三是纳入考核，常态管理。将“三务”公开情况纳入村级季度考核和党组织书记述职评议内容，镇党建办定期巡查通报，确保公开及时、真实、规范。

（二）关于“‘三会一课’制度落实不到位的问题整改不彻底”

2.对“新光村、水湖村等4个村2022年以来未开展专题党课学习；群星村、葵岭村等5个村2022年以来无党小组学习会议记录”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是规范流程，明确要求。制定印发《棉洋镇村级党组织“三会一课”实施细则》，明确会议频次、内容、记录规范。召开全镇党务知识培训会，对各村（社区）党组织书记、党务工作者进行专题辅导。二是督促补齐，限期整改。责令新光村、水湖村等4个村党支部在规定期限内补上专题党课；指导群星村、葵岭村等5个村规范党小组设置，并补齐学习记录。三是加强检查，压实责任。将“三会一课”落实情况纳入村党支部年度考核和书记述职评议内容，镇党建办通过列席会议、调阅记录等方式加强日常督查。

（三）关于“‘主体责任不落实，发展党员不规范’的问题整改不彻底”

3.对“绿水村田子里支部、竹坑村竹兴党支部党员大会参会人数未过半”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是强化制度学习。组织村党支部书记及党务工作者集中学习《中国共产党发展党员工作细则》，通过案例剖析明确程序要求。二是严肃批评教育。对绿水村、竹坑村相关党支部负责人李宁群、张锐来等人进行提醒谈话，责令作出深刻检查。三是严格程序把控。要求各支部在召开接收、转正等重要会议前，必须核实并确保有表决权党员到会人数符合规定，镇党委视情况派员列席指导。

4.对“桥江社区预备党员转正大会未记录表决结果等会议记录不规范”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是规范记录管理。制定统一会议记录模板，明确必须包含有表决权人数、请假人员和表决结果等要素。二是核查补充整改。责令桥江社区党总支对未记录表决结果的问题进行情况说明，并在镇党建办指导下规范补正相关记录。三是加强审核把关。将发展党员会议记录的规范性作为镇级审批的必要前提，不规范的退回整改。

5.对“唐纯村联星、红星党支部重复推荐同一人为入党积极分子”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是建立信息台账。由镇党建办建立全镇发展党员信息动态管理台账，对各支部上报的入党积极分子、发展对象人选进行统一查重管理。二是杜绝重复推荐。明确要求各支部在确定推荐人选前，需先报镇党建办查询是否已被其他支部推荐。三是规范审批程序。对唐纯村党总支重复推荐的问题进行通报，责令其合并相关程序，并重新指定培养联系人。

第二方面问题：理论学习薄弱，贯彻落实上级决策部署仍存差距

（一）理论学习薄弱

6.对“桥江社区、琴江村等20个村‘第一议题’制度执行不到位”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是立明规矩。制定《棉洋镇村党组织落实“第一议题”制度工作指引》，硬性规定支委会、党员大会必须将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等作为“第一议题”，并规范学习记录。二是强化培训。召开专题会议对各村（社区）党组织书记进行再强调、再培训。三是严格督查。镇党建办将“第一议题”制度落实情况作为每月党建督查必查项，对桥江社区、琴江村等20个村进行重点督导，目前均已规范执行。

7.对“绿水村、罗城村等7个村理论学习简单机械，未能结合村情实际”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是推动学用结合。要求村党组织在传达学习上级精神前，需结合本村实际梳理关联点，形成“政策解读+村情分析+落实思路”的学习提纲。二是创新学习形式。鼓励采用案例式、现场式教学，增强学习针对性。三是加强下沉指导。镇党建办定期安排专人列席村党组织学习会议，现场指导如何结合村情学用理论，对简单传达的当场指出并督促整改。

（二）服务群众工作不扎实

8.对“双璜村党群服务中心设在三楼，一楼卫生站长期闲置，不便民”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改（立行立改）。

整改过程：巡察期间指出后，镇党委立即督促双璜村立行立改。一是迅速调整场所。将党群服务中心从三楼迁至一楼，确保群众办事便利。二是盘活闲置资源。对原一楼闲置卫生站进行规划利用。三是对全镇各村（社区）便民服务中心设置情况进行排查规范，杜绝类似问题。

9.对“新光村村委上班时间无人值班值守”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是健全制度。制定《村级便民服务中心值班值守管理办法》，明确值班要求，确保人员在岗，并要求在显眼位置张贴值班表及监督电话。二是加强检查。镇纪检监察办公室不定期对各村（社区）值班情况进行明察暗访，已开展检查7次，暂未再发现缺岗问题。三是严肃问责。对新光村支部书记刘天锡以及当值缺岗人员胡东花进行了通报批评。

（三）“百千万工程”主动推进不足

10.对“联西村、新光村‘三线’整治等典型村建设存在短板”问题的整改进展情况

整改状态：取得阶段性成效，预计2026年12月完成。

整改过程：一是补齐基建短板。对照典型村创建指标，制定详细建设计划。目前新光、荣华、联西等村集体经济均已达50万元以上，并完善了村标广场、公厕、休闲绿道等一批基础设施。二是全力推进整治。以圩镇为示范，动员各村全面摸查“三线”问题节点，制定整治方案，加压推进。联西村、新光村“三线”整治工作已取得明显进展。

11. 对“农房风貌管控工作进度缓慢，各村存在等靠要思想”问题的整改进展情况

整改状态：取得阶段性成效，预计2026年12月完成。

整改过程：一是统一思想明责任。召开专题推进会，将风貌管控纳入村级考核，破除“等靠要”思想。二是示范带动强引领。选取基础较好村打造首批示范点，组织观摩，并对主动合规建房的农户给予奖补。三是强化督导提效能。建立“周巡查、半月通报”制度，对进度滞后村进行约谈通报，营造比学赶超氛围。

（四）推动村集体经济增收能力不足，集体收入结构单一

12.对“美田、美光等9个村资源资产年收入低于10万元”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是精准摸排定方案。对9个经济薄弱村进行资源资产“起底式”排查，制定“一村一策”增收方案。二是盘活存量拓渠道。指导各村通过租赁、入股等方式盘活闲置校舍、厂房、土地，引入适宜产业。三是创新模式促增收。统筹财政资金，以“补改投”方式投入县国企，获取稳定收益，助力村集体增收。

（五）扶贫产业监管缺失

13.对“竹坑村、平安村等扶贫茶园处于荒废无收益状态”问题的整改进展情况

整改状态：取得阶段性成效，预计2026年12月完成。

整改过程：一是全面清查，明确责任。成立专项小组，对平安村等扶贫茶园进行全面核查，审查合同，厘清合作社管护责任。二是依法依规，督促整改。责令并协助五华县尚生种养专业合作社限期对平安村282.5亩茶园进行复垦、加强管护。三是举一反三，全面排查。对全镇类似产业扶贫项目进行排查，定期评估效益，确保扶贫资产安全、保值、增效。

第三方面问题：监督管理仍显薄弱，全面从严治党压力的传递效果亟需提升

（一）财务审核把关不到位

14.对“大光村、荣华村存在集体收入未入公账、坐收坐支”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是开展专项核查。组织专人对大光村停车场收入11.9279万元、荣华村道路维修费4000元进行核实，建立问题台账。二是严格整改落实。责令两村将违规收支资金补记入村集体公账，规范核算。对荣华村村监委主任曾庆村违规保管资金问题进行约谈提醒。三是开展专题培训。组织全镇财务人员学习财务制度，严禁坐收坐支，并建立常态化监督机制。

15.对“桥江村、美光村等7个村报账佐证资料重复，真实性存疑”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是开展专项清查。对7个问题村的报账资料进行全面核查，梳理重复佐证明细，责令立即整改。二是强化审核管控。细化报账佐证资料审核标准，严禁重复使用。对镇级审核人员开展专题培训，提升鉴别能力。三是建立抽查机制。定期对各村报账资料进行随机抽查，强化常态化监管。

16.对“美光村、群星村误工补助签领笔迹不一，存在代签虚报嫌疑”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查笔迹。组织专人逐笔核对两村卫生清理误工补助签领表，约谈相关干部和村民核实情况。二是严格整改落实。对确认的代签、笔迹不一问题，责令重新组织村民本人签字，完善手续。三是明确签领规范。开展专题培训，要求误工补助必须由本人签字，并建立签字笔迹比对机制。

17.对“双璜村部分发票证明人、签批人签名为‘一手字’”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查核实。组织镇纪检、财政等部门对涉事发票及项目逐笔核对，厘清问题。二是从严整改规范。责令双璜村重新完善签字手续，补充有效佐证，并对相关责任人进行约谈提醒。三是健全长效机制。开展全镇财务签名审批专项整治，严禁代签，加强票据规范性审核。

（二）集体资源资产监管不足

18.对“唐纯村超量采购垃圾桶并露天堆放导致损坏”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是立即整改处置。督促唐纯村对23个露天垃圾桶进行清理，可用部分调配使用，损坏部分规范报废。二是强化源头管控。约谈相关责任人，要求今后采购必须结合实际需求，履行规范程序，杜绝超量采购。三是健全管理机制。明确村级资产专人管理，建立台账，定期排查，防止资产闲置损坏。

19.对“大部分村固定资产台账管理缺失，登记不规范”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是开展全面清查。指导联西、荣华、新光、唐纯等村对资产进行分类核实，将误登记的塑料垃圾桶调整为低值易耗品，对未登记的电视机、打印机、桥梁等资产补录信息。二是规范台账建设。为各村统一制定固定资产台账模板，设立资产卡片，明确专人管理。三是健全长效机制。建立资产定期盘点和新增资产即时入账制度，开展全镇资产管理人员业务培训。

（三）工程项目管理混乱

20.对“溜沙村、新光村等4个村6个项目存在总包总揽报账、多计费用”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查整改。对6个涉事项目开展全流程核查，责令相关村拆分违规合并报销的费用，核减新光村多计的5700元工程款。二是规范报账流程。制定操作指引，严禁总包总揽报账，要求费用分类报销、佐证齐全。三是健全监管机制。建立工程项目报账专项抽查制度，对涉事村廖清保、刘天锡等人进行约谈。

21.对“大光村道路工程实施程序不规范，村委干部参与并领取工资”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查整改。核查大光村独山路工程费用，责令补充正式票据，梳理规范台账。二是清退违规所得。责令村支部书记张样贤、财会人员张俊兴、张沾年等3人退回违规领取的工资共计6600元，已于2025年9月全部追缴到位。三是强化程序管控。约谈大光村责任人，严禁违规委托第三方完善报账手续，严禁村委干部违规参与本村工程并领取报酬。

22.对“桥江村道路工程验收不实，多计工程量”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改（立行立改）。

整改过程：巡察指出后立行立改。一是重新复核工程量。组织专业人员现场复核，确认多计石墙工程量3.9立方。二是追回多计工程款。督促施工方退回多计款项2040.4元，已全部退回村账。三是规范验收流程。约谈桥江村相关验收责任人，严肃批评验收把关不严问题，并组织镇涉及项目验收相关部门人员开展培训，建立验收复核机制。

（四）物资采购不规范

23.对“联西村、新光村采购办公电脑无具体型号配置信息”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查整改。组织专人核查两村采购合同，对照实际设备补充完善型号、配置等关键信息，规范归档。二是强化采购管控。约谈两村责任人陈祝林、刘天锡，明确要求采购物资必须在合同中详细注明型号规格。组织采购人员加强业务培训，制定操作指引。

24.对“联西村采购复印纸货不对板”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查整改。核实规格与详情不符，责令经销商核减差价，确保采购物资与合同一致。二是强化采购监管。约谈联西村采购责任人，指出验收把关不严问题。组织全镇各村开展采购验收培训，健全验收机制。

25.对“联西村采购同规格垃圾桶单价差异较大”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查。与两家采购公司核对垃圾桶规格及价格差异原因，结合市场波动建立核查台账。二是强化价格把关。约谈联西村采购责任人陈祝林，要求村级采购必须开展多家比价，留存记录，建立比价机制。

（五）津补贴发放不规范

26.对“黎洞村、唐纯村等超范围发放‘四大节日’补助”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查清退。对涉事村进行全面核查，厘清超范围发放人员、金额。黎洞村、唐纯村5500元已退回村账。二是明确发放标准。约谈涉事村责任人，明确“四大节日”补助发放范围仅限村“两委”干部，严禁超范围。

27.对“群星村、唐纯村等6个村虚造误工补助合计4.13万元”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查清退。对6个涉事村开展核查，厘清虚造明细。群星村3次共涉及5000元、唐纯村2次共涉及7650元已退回村账，平安村1.3万元虚造补助已厘清用途并规范报账。二是强化监管规范。约谈涉事村责任人，严肃查处虚造行为。明确误工补助发放标准，要求会议必须留存影像、签到等记录，严禁虚增。

28.对“新光村、荣华村、溜沙村以各种名义滥发误餐补助”问题的整改进展情况

整改状态：取得阶段性成效，预计2026年12月完成。

整改过程：一是全面核查清退。对三个涉事村开展核查，新光村已退回3000元，督促加快剩余追缴；已责令荣华村、溜沙村全面追缴违规发放的误餐补助。二是明确发放标准。约谈涉事村责任人，明确误餐补助发放范围、标准和审批流程，严禁滥发。组织干部开展专题培训，建立审核机制。

29.对“棉洋社区无依据向环卫工发放加班费”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查整改。核查社区雇佣合同及加班费造报明细，核实确认应退还费用并约谈棉洋社区责任人。二是规范发放管理。责令棉洋社区追缴无依据发放的2100元加班费（已退回社区账户）。组织全镇村（社区）财务干部开展补助发放专项培训，要求严格对照合同和政策执行。

（六）红色教育活动经费支出不规范

30.对“琴江村党日活动‘搭车游’，为非党员发放误餐补助”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查整改。核查琴江村党日活动参与人员及误餐补助造报明细，确认5名非党员违规领取补助。二是追缴违规资金。约谈村党支部责任人黄俊权，责令追缴违规发放的500元误餐补助（已退回村账）。三是强化规范管控。明确党日活动经费使用标准，严禁扩大补助范围，禁止非党员“搭车”。组织全镇党支部专题培训，规范活动组织和经费管理。

31.对“荣华村、富强村以造报误餐方式支付红色教育活动费用”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查整改。核查两村误餐补助造报明细及实际用途，厘清违规核算事实。二是规范经费核算。责令两村重新梳理红色教育活动经费，补充扫墓活动佐证，规范报账科目，杜绝变相支付。三是强化经费管控。明确红色教育活动经费需单独核算、专款专用。组织开展专题培训，建立活动经费预算报备和事后佐证机制。

（七）虚假造报、套取资金设立“小金库”

32.对“绿水村通过虚假造报套取资金18.7505万元设立‘小金库’”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查追缴。对套取资金明细、支出用途进行全面核查。村出纳李海堂手中留存的8.4835万元已缴入村级账户待处理；对已支出的资金，督促补充合规佐证，规范报账。二是严肃追责问责。对涉事相关责任人李宁群进行约谈警示，并按规定移送问题线索。三是健全长效机制。规范村级资金管理，严禁个人保管集体资金，建立资金收支审批和公示机制。

第四方面问题：党建引领效果不显著，党组织建设存在短板

（一）党组织凝聚力战斗力不强

33.对“水湖村、平安村、竹坑村等班子好评率低，平安村、双璜村为软弱涣散党组织”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是抓好软弱涣散党组织整顿。平安村、双璜村2个“软弱涣散”党组织已通过验收并成功“摘帽”。二是提升服务效能。组织村干部、党员定期走访，收集群众建议建立台账并整改反馈，聚焦民生实事确定重点项目推进，以实际成效提升满意度。

34.对“平安村‘两委’干部配备不齐全”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：经换届选举，平安村已按计划职数8人配齐“两委”干部，班子结构得到优化，组织功能得到加强。

35.对“村民小组长中党员占比偏低（仅22.3%）”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：结合村民小组长换届，优先选拔党员担任。目前，全镇村民小组长中党员占比已提升至57%，党员先锋模范作用在基层治理中得到强化。

（二）党组织教育管理不严，纪法意识淡薄问题

36.对“村级党员干部违纪违法案件数量较多”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是严格落实“第一议题”制度，将党纪法规学习纳入日常。二是督促各村在党员大会中开展警示教育和纪法宣传，镇纪委派员参会，通过宋耀均、张保良等本地案例开展教学，让党员深刻认识违纪违法后果。

37.对“违纪案件类型多样，酒驾占比较高，对党员‘八小时外’监管缺位”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是公开通报典型案例。镇纪委对查处的案件在一定范围内通报，详细说明事实、处理结果和教训，重点指出酒驾危害。二是填补监管缺位。责令各村党组织立即整改，组织开展《道路交通安全法》及典型案例学习。镇纪委不定期检查会议记录，确保传达到位，强化对党员“八小时外”行为的提醒和监督。

38.对“双璜村原书记、副书记涉嫌参与偷采稀土被羁押”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是配合案件查办。镇纪委密切配合上级纪检部门，对苗头性问题实施排查，及时开展党内监督谈话。该案已由检察院起诉、法院审判。二是强化警示教育。镇纪委书记在镇村干部职工大会上对该反面典型进行通报，用身边事教育身边人，整肃政治生态，形成震慑。

（三）会议记录混乱，议事程序随意

39.对“桥江社区、平安村等6个村会议要素不齐全”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查整改。对6个涉事村现存不规范记录逐一核查，责令限期补充会议时间、参会人签名、请假事由、主持人签名等缺失要素。二是强化规范管控。约谈涉事村责任人，明确记录标准。组织开展专题培训，明确专人负责，建立记录审核机制。

40.对“溜沙村、新光村等4个村会议记录存在撕毁、涂改、先签名后补内容等问题”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查整改。对4个村会议记录逐一排查，对撕毁、涂改记录进行规范整理或重新完善；对先签名后补内容、内容空白的，补充真实内容并核实签名；规范复印件与原件不一致的问题。二是强化管控约束。约谈涉事村责任人，严肃强调会议记录严肃性，严禁违规行为。组织开展专题培训，建立双人审核、全程留痕机制。

41.对“水湖村、双璜村过会事项研究不详细，存在议而不决”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查整改。责令水湖村补充采购物资的数量、单价等信息；责令双璜村补充工程项目决议全过程记录，确保内容完整、决议清晰。二是强化规范管控。约谈两村责任人，明确过会事项需研究详实、决议明确。组织开展专题培训，建立过会事项审核机制。

42.对“双璜村存在明显虚假会议研究”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查整改。对双璜村两次违规会议记录核查，约谈村“两委”及监委责任人，责令重新规范流程，补充合理间隔佐证，完善记录。二是强化流程管控。明确村级工程、大额支付必须严格区分研究决策与支付审批环节，设定合理间隔。组织开展专题培训，建立会议研究与支付审批双人审核机制。

43.对“红星村、荣华村会议记录本混用”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查整改。对两村会议记录本全面排查，责令按会议类型配备专项记录本，将混用记录拆分归档，明确专人保管。二是强化规范管控。约谈两村责任人，明确要求专项专本专用。组织开展专题培训，明确使用标准，建立领用、归档管理制度。

44.对“荣华村会议决议内容不符合法律法规”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是全面核查整改。核查荣华村两次会议决议，确认“取消农户土地所有权”内容违法。约谈村“两委”责任人，责令立即撤销该违规决议，并通过会议向农户说明纠正。二是强化法治管控。组织荣华村干部、代表开展法律法规专题培训。三是建立村级会议决议合法性审核机制。

（四）“四议两公开”制度执行不到位

45.对“大光村、平安村等14个村‘四议两公开’制度执行不到位”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是组织专题学习。组织村“两委”干部深入学习“四议两公开”全流程要求，确保环节不缺、程序不乱。二是加强流程监督。对制度执行不到位的村居加强指导，规范相关流程，目前已完成整改。三是强化制度刚性。将“四议两公开”制度执行情况作为村级考核的重点，确保决策科学民主、公开透明。

三、持续加压奋进，深化整改成效，全面提升基层党组织政治功能和组织功能

经过集中整改，棉洋镇24个村（社区）党组织的面貌得到初步改善，一批突出问题得到纠正，制度笼子进一步扎紧。但我们必须清醒认识到，基层治理具有长期性、复杂性，一些深层次矛盾和作风积弊仍需持续用力。下一步，棉洋镇党委将坚决摒弃“过关”心态，持续履行好主体责任，加强对村（社区）党组织的领导，不断巩固和深化巡察整改成果。

（一）持续强化政治引领，压实管党治党责任。始终坚持把党的政治建设摆在首位，推动各村（社区）党组织不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。镇党委将定期专题研究基层党建工作，班子成员常态化深入挂钩村督导，推动全面从严治党压力持续向基层延伸，确保党在农村的执政基础坚如磐石。

（二）持续聚焦问题短板，推动整改清仓见底。对已完成的151个整改事项，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对取得阶段性成效的9个问题，纳入镇党委重点督办清单，紧盯不放，一抓到底，确保所有反馈问题真改实改、彻底整改。将巡察整改与日常监督、村级考核相结合，形成整改合力。

（三）持续健全制度机制，提升乡村治理效能。更加注重发挥制度的治本作用，指导各村（社区）进一步完善并严格执行党务、村务、财务和集体“三资”管理等各项制度。强化村务监督委员会作用，畅通群众监督渠道，推动村级权力在阳光下运行。以巡察整改为契机，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为棉洋镇全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式： 电话：0753-8598998；邮政地址：514441； 电子邮箱：whmyzf@163.com。

中共棉洋镇委员会

2026年4月24日