根据县委巡察工作的统一部署，2025年3月中旬至2025年6月下旬，十四届第八轮县委第二巡察组对皇华中学开展了巡察。2025年8月7日，县委第二巡察组向我校反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高政治站位，以高度的责任感和使命感，强化落实巡察整改工作

（一）强化认识，提升站位

巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手，也是改进工作作风，提升学校办学质量的重要方法，更是密切党群、干群关系的有效途径。皇华中学对巡察组反馈的意见高度重视，把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要政治工作任务进行。

（二）加强组织领导，明确责任

为确保巡察整改工作有序推进，细化落实，我校迅速组织成立了由党总支书记任组长，其它总支委员任副组长，学校全体中层行政为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室对所有问题建立台账。针对反馈的四个大方面问题，进行了细化分解，按照分工抓好分管领域的整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改工作的落实。

（三）制定方案，细化落实

在接受县委第二巡察组巡察问题反馈后，我校于2025年8月9日上午组织召开关于巡察整改工作的民主生活会，针对巡察组指出的四大方面问题，进行全面梳理，查摆原因，举一反三，反思警醒，研究制定了初步的整改方案。8月9日下午，召开学校党总支会，对巡察反馈的问题进行认真研讨，针对发现的问题，进行对照检查，并对整改方案进行完善。8月12日上午，召开全体教职工大会，会议向全体教职工传达整改落实方案的具体要求，同时责令各负责部门和负责人根据整改落实方案，认真对照执行，确保完成整改工作。

（四）分工合作，建立台账

学校明确要求各部门在整改过程中的职责，进一步增强政治意识、责任意识、担当意识、忧患意识，明确学校党总支书记负总责，各总支委员负分管责任并牵头分管部门，分工合作，分别列出问题清单，对照清单逐项逐条明确整改措施、责任部门、责任人和整改时限，建立整改落实工作台账，实行挂单整改，对账销号，严格按整改时限，扎实细化落实整改工作。

二、严格落实责任，坚持对账销号，确保巡察整改工作落到实处

第一方面问题：对上一轮巡察整改落实不到位问题再整改

（一）日常管理不到位

1. 对“收文办文程序不严谨，上级来文办理审阅未使用粤政易，仍以电子文档的形式在微信上批阅、传阅”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是学校行政全部申请开通粤政易账号，在粤政易中组建皇华中学行政群。

二是完善《皇华中学收文办文工作管理细则》，明确流程规范，组织对学校各处室人员开展 “政务办公规范与粤政易应用” 专题培训。

三是解读上级关于政务信息化办公的要求，强调微信传输公文的安全风险（如文件泄露、无法追溯），严禁将上级来文（尤其是涉密文件、重要工作文件）通过微信、QQ 等非政务平台传输、批阅，仅允许非涉密、非重要的内部沟通使用微信传递。

2.对“因私出国（境）管理不严格，出入境证件没有全面落实集中保管，部分人员未将证件交学校党政办保管”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是组织学习全体教职工学习《五华县教育局关于进一步规范教职工出入境管理工作》等相关文件精神，提高思想认识。

二是做好证件交存管理并做好登记工作，建立台账，2025年4月通过“移民局12367”微信小程序对全校教职工持有护照、出入境证件进行了全面摸排登记，证件由分管副主任对所有教职工的港澳通行证和护照进行集中收存管理，做好备案登记，对有需要出境的教师严格审批要求和流程，做好证件领取和收回登记，教职工须在出国（境）回来后10天内上交证件。

（二）固定资产管理混乱，存在流失风险

3.对“未按规定进行资产登记，部分乡贤及公司捐赠实物未入固定资产”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是组织总务处、财务室相关人员参加固定资产管理培训，学习政策法规、系统操作等，提升业务能力，严格部门职责，完善捐赠材料，对2021年以来未登记捐赠资产重新清查入账，并在广东省行政事业性国有资产管理系统中录入资产信息，登记固定资产。

二是完善《皇华中学固定资产管理实施细则》，对固定资产进行清查盘点登记，明确相关责任人。今后将着力构建固定资产长效管理机制，从根本上杜绝“底数不清，管理混乱”现象，将年度盘点和季度抽查相结合。

4.对“未落实固定资产张贴标签标识制度”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是完善《皇华中学固定资产管理实施细则》，组织人员对全校固定资产清查，重点进行固定资产编码粘贴。

二是每月组织相关人员培训学习，包括固定资产管理系统操作、固定资产的清查盘点、日常维护等，提升业务能力，增强思想意识，严格执行固定资产管理制度。

第二方面问题：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

（一）理论学习不够深入

5. 对“‘第一议题’制度落实不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是筑牢思想根基，开展专题学习研讨。2025年8月28日，学校党总支召开“第一议题”制度专题学习会，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过典型案例分析，将“第一议题”学习与学校立德树人根本任务、课程思政建设、师德师风培养等重点工作紧密结合，确保党的教育方针在学校落地生根。

二是健全制度体系，规范学习管理机制。结合学校党总支工作特点和教育教学实际，修订《皇华中学党总支“第一议题”制度》，确保学习有序开展、扎实推进。

三是细化学习规划，强化监督检查落实。制定《皇华中学党总支2025年“第一议题”学习计划》，坚持学习，并做好资料整理与归档。由党政办公室牵头，定期对计划执行情况进行检查，确保“第一议题”学习计划落到实处，切实将理论学习成果转化为推动学校高质量发展的强大动力。

6. 对“中心组学习不够规范”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是规范方案制定，由党总支书记牵头，结合中央、省委、市委及县委最新部署，紧扣学校教育教学中心工作，每年年初专题研究制定理论学习中心组年度学习方案，杜绝照搬照抄，确保方案针对性、实效性。

二是组织中心组成员及相关工作人员开展党的理论表述规范专题培训，学习党的重要会议、重要文件规范表述，安排专人对学习方案、记录、心得等材料进行审核把关，杜绝表述不规范问题。

三是健全台账管理，配备理论学习中心组专用专题学习记录本，明确专人负责，建立分类归档台账，确保学习计划与执行情况清晰可查。

四是优化学习形式，采取集中学习与个人自学相结合、专题研讨与实地调研相结合的方式，每季度至少开展1次专题研讨，中心组成员结合分管工作撰写发言材料，推动学习与实践深度融合。

（二）在统战工作责任制上落实力度不足

7. 对“对非党员知识分子统一战线工作重视程度欠缺，未能充分认识到其在学校发展和人才凝聚方面的重要作用，工作开展缺乏系统性和深入性”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是深入学习爱国统一战线相关理论，统筹发展非党员知识分子统一战线工作。

二是在学校发展过程中重视非党员知识分子，定期召开座谈会，多听取非党员知识分子的意见建议。

三是关心非党员知识分子的工作、生活，定期组织相关活动，凝心聚力。

（三）国家安全责任制落实方面，学校存在明显差距

8. 对“近三年来，未组织全体师生开展国家安全教育专题学习，在维护校园安全稳定与国家安全、社会稳定责任制方面缺乏足够的知识储备和行动自觉”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是组织全体教职工参与“总体国家安全观”专题培训，重点解读政治安全、网络安全、意识形态安全等重点领域；将《国家安全法》《反间谍法》《反恐怖主义法》等法律法规纳入思想政治课和班会课体系，每学期安排不少于4课时的专题教学。

二是成立“校园安全与国家安全教育工作领导小组”，由校长任组长，明确分管领导、年级组长、班主任三级责任分工，签订安全责任书，重点排查网络舆情、实验室危化品、食品安全等风险点；联合派出所、社区开展“法治进校园”活动，邀请公安干警宣讲反间谍常识；建立家校安全委员会，通过《致家长一封信》强化监护职责。

三是每学期末开展师生国家安全知识测评，每学期组织1次反恐防暴或火灾逃生综合演练，编制《校园安全应急手册》。

（四）党建带工建、带团建工作开展不扎实

9. 对“工会运转不够规范；无团支部会议记录，未定期研究团建工作计划，未形成‘党建带团建’的常态化制度；青年团员参与党的理论学习覆盖率低”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

工会经费及运转规范整改方面

一是强化政策宣传，组织学校领导、财务部门、工会负责人专题学习《工会法》《基层工会经费收支管理办法》，并通过教职工大会等形式解读政策，让全体教职工知晓经费用途，形成监督氛围。

二是健全核算拨缴机制，建立经费管理台账，对“全部职工工资总额” 核算（含基本工资、奖金、津贴补贴），按 2% 比例计算应缴经费，足额划拨至工会专用账户。

党建带团建工作整改方面

一是建立党建引领常态化机制，制定《皇华中学党建带团建工作实施细则》，将团建纳入党建总体规划，明确 “学校党总支书记负总责、分管领导具体抓、团委书记抓落实” 的责任体系；建立党建带团建联席会议制度，定期召开专题会议，研究团建年度计划、解决实际问题（如团员发展、活动资源保障），会议记录纳入党建工作档案。

二是健全团组织管理制度，规范团支部 “三会两制一课”，团组织每年12月底前制定下一年度工作计划（含理论学习、主题活动、志愿服务等），报学校党组织备案；并定期提交工作进展报告，接受审核指导。

三是推动党团活动深度融合，提升团员理论学习质量，党组织活动（如主题党日）邀请团员代表参与，围绕学校党建重点（如师德师风建设、校园文化建设），开展专题学习，深化“党建带团建”，将党的理论政策融入实践。

（五）平安校园工作落实不够到位

10. 对“落实平安校园建设责任不够到位；对师生心理健康工作不够重视；教职员工和学生宿舍廊道摆放杂物、课室门锁损坏失修等存在安全隐患”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是成立专项领导小组，组建由党总支书记任组长、校长任常务副组长，分管安全副校长任副组长，政务处、总务处、年级组负责人及班主任为成员的平安校园建设领导小组，明确“党政同责、一岗双责”机制，签订安全责任书至各部门及教职工。设立专职安全管理员，负责日常协调与督导，确保职责到岗到人。

二是修订《校园安全风险分级管控制度》《隐患排查治理闭环管理制度》等文件，明确风险辨识、评估、整改流程；制定《防范化解重大风险应急预案》，涵盖地震、消防、公共卫生等场景，每学期至少开展2次综合演练。

三是强化隐患排查与整改闭环，建立三维排查体系：日常巡查：安保人员每日全校巡查，记录隐患台账；月度专项检查：联合处室对消防、校舍、食品等重点领域排查；季度全面排查：引入第三方专业机构评估，形成风险等级清单。即时整改（24小时内）：如消防通道堵塞、监控故障等显性问题；限期整改（3-7天）：如设施维修、流程规范问题，由总务处牵头验收。

四是构建心理健康协同机制。成立“润心行动”工作专班，配备专职心理教师，周一至周五开放心理咨询室；建立“一生一档”心理档案，班主任每月排查重点学生，联合心理教师跟踪疏导。与属地卫生院签订《心理健康危机干预合作协议》，明确转诊流程、24小时热线及优先接诊权。

11. 对“应急处置机制不够健全，落实重大突发事件‘四个一’应急处置机制不够到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是完善应急管理体系框架，健全组织机构，成立校级应急管理领导小组，由党总支书记任组长，校长任常务副组长，明确分管领导、部门负责人及班主任的职责分工，实现“有班子、有机制”。与学校门卫、宿管、体育老师、部分年轻老师成立应急小单元，设立24小时应急值班制度，配备专职联络员，确保信息畅通。优化预案体系，修订专项应急预案：根据灾害类型（如火灾、地震、公共卫生事件）制定分场景预案，细化疏散路线、责任分工和处置流程。

二是强化应急能力建设，常态化演练与培训，实战化演练：每学期至少开展1次全流程应急演练（如消防疏散、防震避险）。技能培训：联合消防、医疗部门开展急救技能培训（如心肺复苏、止血包扎），确保教师参与度全覆盖。组建以体育老师、青年教师、安保人员为核心的校园应急分队，接受专业救援训练。按“七有”标准配置急救箱、灭火器、应急照明等设备配齐应急物资，定期维护更新。

三是落实“四个一”应急处置机制。“一预案”动态管理，每学年组织预案评审，结合风险排查结果（如地质灾害点、危房）更新内容。“一指挥”体系高效化，建立应急指挥中心，整合监控、广播系统，实现“一键预警”。“一队伍”专业化，与属地消防、医院签订救援协作协议，确保突发事件时联动响应。“一演练”实效化，演练后48小时内召开复盘会，针对漏洞修订预案。

12. 对“学生心理健康教育不够有力。心理健康体系建设不够完善，做实做细心理健康科普知识有差距”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是建立相关制度。制定《皇华中学学生心理预警机制》针对重点预警学生建立“一生一档”， 加强学习、生活、人际等方面的辅导，进行每月的跟踪、定期回访，提供必要的心理支持和帮助。

二是全面开设课程和开展活动。在初一、高一基础年段开设心理课程，初一课程以心理健康为主题，高一课程以生涯规划为主题，除开设常规课程外，还开展入学适应、情绪调整等一系列专题讲座。

三是组织教师心理健康C证培训，逐步提高教师心理健康素质水平。

（六）对意识形态工作思想认识不到位

13. 对“未能充分发挥学校在意识形态教育中的主阵地作用，意识形态工作不够细致”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是强化责任落实，成立意识形态领导小组，明确党总支书记第一责任人职责；制定《意识形态工作责任制实施细则》，规范会议记录、风险研判流程。

二是规范分析研判：学校党总支部每季度召开专题会议研判意识形态风险，剖析问题根源，形成详细记录并制定配套防控措施。

三是进一步加强阵地建设及管理。包括对阵地（含课堂、宣传栏、黑板报、广播站、电子屏、公众号等）的管理、德育队伍专题培训（阵地管理政策、网络舆情应对、学生思想引导）、思政课程建设等。

四是信息发布严格执行“三审三校”制度。召开宣传工作专题会议，开展专题培训，确保“三审三校”制度严格落实。

（七）网络意识形态工作有漏洞

14. 对“网络意识形态研判制度不够健全”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是健全网络意识形态研判制度。成立网络意识专项领导小组，制定《皇华中学网络意识形态工作责任制实施细则》，细化岗位职责，纳入年度考核，定期由党政办公室牵头召开教务、德育部门研判会，聚焦教育领域舆情风险（如师德师风、校园安全等）。

二是规范台账资料管理。强化资料动态更新，建立专班每月归档舆情数据及处置结果，总结相关案例情况，举一反三，防患未然。

三是建立校本典型案例库。例如食堂卫生、学生管理纠纷、“双减”政策争议等案例，每学期更新案例并组织专题研讨，并针对性应对教育重大舆情，建立事前预案、事中联动、事后复盘三级机制。

15. 对“网络资产台账不齐、底数不清”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是核查网络资产。学校组织人员对学校网络资产进行全面清查，对学校网络机房、广播站、监控机房、智慧校园等信息化设备进行排查核定，摸清底数、登记造册，健全台账资料，并定期进行更新和维护，确保资产台账的准确性和完整性。

二是每学期组织对《皇华中学固定资产管理实施细则》《网络安全法》培训学习，开展数据安全培训。对全校教职工网络数据安全培训，确保培训覆盖到每一个人，并定期检查网络设备和数据存储设备的安全性，及时修复漏洞，确保数据安全。

三是规范合同，签订保密责任书。与合作方进行沟通协商，根据学校网络安全管理要求，补签保密责任书，明确双方在保密、追责等方面的责任和义务，并加强监督管理，确保其严格遵守保密责任书的要求，保障学校数据安全。

第三方面问题：聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映烈的问题方面

（一）职责边界不明，服务项目存在交叉重复

16. 对“零星维修项目五花八门，与保洁人员、水电工及绿化养护人员合同内的工作内容存在重叠”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是每月组织业务部门人员对财务合同制度学习，明确职责分工，提升业务管理能力。

二是梳理审核合同，对保洁、水电工、绿化养护等合同进行详细审核，明确各自的工作内容和职责范围，根据实际情况，修订合同条款，避免工作内容重叠。

三是加强沟通协调，每月召开一次协调会议，各部门汇报工作进展，建立问题反馈机制，及时解决工作中遇到的问题。

（二）执行财经制度不严不实

17. 对“未严格执行政府采购制度”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是组织学校相关人员培训，自查自纠。2025年9月8日，组织总务处全体人员及会计、出纳学习《政府采购法》《招标投标法》及五华县政府采购部门的采购办法等专题培训，并于2025年9月底前已对近3年政府采购项目进行全面排查，对缺失的台账资料进行补齐，完善相关手续。

二是强化制度执行。严格对照政府采购法律法规，修订完善校内采购内控机制。明确“先预算、后采购”原则，严禁无预算、超预算采购，确保所有项目均在财政批复预算及采购计划内执行。

三是规范采购预算与计划管理。严格遵循政府采购预算编制采购计划，建立预算与计划的动态关联机制，由学校财务部门与采购部门协同审核，确保采购活动精准匹配预算安排与实际采购需求。同时，要求各部门提前规划采购项目，细化需求清单，避免临时采购、超预算采购现象。

四是完善采购活动监督评估机制。构建定期评估机制，组建由采购、审计、财务等部门人员构成的评估小组，对采购项目从立项到验收全流程进行检查，发现问题限期整改。此外，引入第三方专业机构对重点采购项目进行独立评估，提升评估结果的客观性与专业性。

18. 对“违反合同相对性原则，合同签订方与发票支付方不一致”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是在2025年9月12日组织业务部门进行合同管理专题培训，包括合同编核心条款解读、财务报销规范与发票合规性要求相关内容，加强学校合同管理，确保合同签订主体、履行主体、发票开具主体、资金支付主体“四统一”。

二是强化对合同签订及支付票据管理，学校每学期对发票合规性、合同执行情况进行重点核查，包括：发票开具方与合同签订方是否一致；发票内容与合同约定的货物/服务名称、规格、数量是否匹配等。合同核查方面主要是从合同签订、履行、支付、发票开具的全流程合规性；是否存在“先付款后补合同”、“无合同付款”等违规操作，并建立“问题台账”跟踪销号。

19. 对“发票单据签名可能存在代签情况”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是对相关业务开展逐笔核查，核实相关支出均为学校正常办公开支，业务真实、资金使用合规。对笔迹不一致的单据，已通知实际经办人到场核查、整改，同时对相关责任人进行提醒谈话，要求严格遵守财务签字制度。

二是组织全体教职工、财务人员、部门经办人开展财务制度专项培训，重申报销流程、签字要求、责任追究机制，强化规范意识。

三是强化财务审核关口，财务人员对报销单据的签名真实性、笔迹一致性、手续完整性进行逐项核对，对签名不规范、笔迹不符、手续不全的票据一律不予报销、不予入账。

四是建立票据自查长效机制，每学期对报销凭证、审批手续开展抽查，对违规代签、手续不全等问题及时整改、严肃追责，杜绝此类问题再次发生。

（三）现金管理不规范，存在坐收坐支现象

20. 对“大额支付固定人员工资、大额现金收取厨房及第三方公司水电费”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是加强财会人员的业务能力，每学期组织一次财务合规培训，包括《现金管理暂行条例》《支付结算办法》等法规解读，以及公对公转账的操作流程与风险防范知识学习。

二是要坚决执行《学校财务支付管理办法》，明确“大额收支必须通过银行公对公转账”的刚性约束，如单笔超500元以上，规定此类支付必须通过学校基本账户或零余额账户直接转账至收款方对公账户，禁止现金支付或转入个人账户；固定人员工资（如教师、后勤人员）必须通过“银行代发”系统发放，确保工资发放至个人工资卡，杜绝现金发放；厨房及第三方公司水电费收取必须通过学校对公账户收取，禁止现金收取或个人账户代收。

三是常态化审计与责任追究，每学期末开展“大额支付专项审计”，重点核查支付是否符合“公对公转账”要求，是否存在现金支付或个人账户转账；收款是否进入学校对公账户，是否存在个人代收或账外资金；发现问题后，建立“问题台账”并跟踪实时整改。

21. 对“经费开支缺少相关票据凭证，仅发票入账”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是组织相关部门对上述现付实木围栏费、包车费等无付款凭证；现付办公费、教师带考服装费和饮水管理费等仅发票入账情况进行核查，对票据凭证理解及操作的不规范进行批评教育及改进，保证今后票据凭证入帐的规范化。

二是对每半年组织相关人员一次财务合规培训，包括《会计法》《发票管理办法》等法规解读、票据凭证的完整性要求与操作规范；并通过典型案例剖析不断提高业务人员的知识储备，强化责任意识。

三是制定《皇华中学经费开支票据凭证要求制度》，严格经费开支票据凭证要求及收集管理要求。

22. 对“坐支饮水机承包管理费”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

 一是组织财务人员、后勤管理人员学习《会计法》、《现金管理暂行条例》，加强业务能力，并通报此次整改情况，重申财经纪律，防止类似问题在其他项目中再次发生。

二是严格贯彻执行学校《财务管理办法》和票据管理制度，“严禁坐收坐支”、“代收代管资金必须全额上缴”等红线条款；建立定期对账机制，严格实行票款分离，确保代收资金全额入库，支出按预算执行，确保应收、实收、应付金额一致。

23. 对“存在大额现金取款”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是全面核查，对涉及的大额现金取款及对所有涉及资金的领取签收单、标准、金额、出差审批单进行复核，确认业务真实，资金确实发放到相关人员手中，未发现贪污挪用情况。

二是规范账务，补齐手续。例如对差旅费方面，对原现金报销的差旅费凭证进行了“回头看”，补充了部分缺失的出差文件等，确保支出依据充分。

三是立行立改，自2025年5月起，学校已全面停止通过提取大额现金方式发放各类补助及报销差旅费等。

四是常态化业务培训，每学期初对相关人员进行财务规范培训，重点学习《皇华中学财务收支管理制度》《现金管理暂行条例》《支付结算办法》等法规解读，学校内部审计时将“大额现金使用”列为年度财务审计的重点关注领域，每年开展一次专项检查。

（四）财务制度执行不严格

24. 对“ 2022年至2024年期间，该校教师到外单位参加教师培训及研修等活动，在培训单位统一安排食宿的情况下，培训人员回原单位仍报销误餐补助”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是全面排查，学校财会处联合相关部门，调取了2022-2024年所有教师外出培训的审批单、培训通知（红头文件）及差旅费报销凭证，重点核查培训通知中关于“食宿安排”的条款及实际缴费结算单据，并建立了《违规领取培训期间误餐补助明细台账》，对违规发放的相关补助及重复报销费用涉及的人员，已责令相关人员均已立行立改、完成退款，并全额上缴至学校财务账户。

二是严格执行《学校差旅费管理办法》，严格按照文件精神要求执行报销补助，明确“培训期间食宿已由主办方统一安排的，不得重复报销误餐补助、住宿费”。

三是每学期初组织全体教职工开展《中央和国家机关培训费管理办法》《学校培训经费管理办法》等法规解读，重点解读差旅费管理办法中关于会议培训的规定。学校内部审计部门每年开展一次差旅费专项审计，重点抽查培训、会议类差旅支出的合规性。

（五）违规发放工会福利

25. 对“ 学校行政班子成员、教研组长和班主任等区别于其他工会会员，同等条件下多领取一份工会福利，非本校工会会员（支教老师）领取工会福利”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是加强政策文件学习，组织工会干部及相关人员学习工会经费管理规定，定期核查会员缴费与福利发放情况，完善发放审核流程，杜绝类似问题再次发生。

二是行政班子成员、教研组长、班主任退回领取的工会福利（现金转账形式退回），非本校工会会员退回领取的工会福利（货币形式退回）。

（六）落实消防安全责任制不到位

26. 对“男生宿舍楼存在违反消防安全管理规定的问题”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是立即解决消防栓系统失效的问题，重新打通消防水管的供水，购买12条消防水带并安装完毕，经检查，已能正常使用。

二是立即购买13瓶干粉灭火剂并安装在男生宿舍楼。

三是今后加强对消防设施定期检查，做好记录，及时更换到期的灭火器。

（七）饭堂承包合同履约不到位

27. 对“根据双方协议约定，饭堂运营方承诺为学校建设110间冲凉房，但截至目前，饭堂运营方仍未启动”的整改进展情况

整改状态：取得阶段性成效，预计2026年10月30日前完成。

整改过程：

一是已加装热泵2台，确保为每位学生每天提供1桶（25升）50。C的热水。

二是争取上级支持，更新宿舍设施设备，力争增加热水冲凉房。

第四方面问题：聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）基层党建不实，存在形式主义

28. 对“存在照搬照抄现象”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是强化思想教育，2025年9月1日下午5时组织全体党员干部开展反对形式主义专题学习，结合巡察反馈问题开展警示教育，引导干部树立求真务实的工作作风。

二是规范材料撰写，强调必须结合学校教育教学、党建工作实际，突出针对性和实效性，要求心得体会需结合个人思想和工作实际撰写，严禁抄袭雷同。

三是健全审核机制，建立“撰稿人自审+部门负责人复审+党政办终审”三级审核制度，明确各环节审核责任，对不符合要求的材料一律退回重写，并对心得体会存在雷同的已经要求重新撰写提交。

四是全面核查整改，对2022年以来的意识形态工作计划、工作总结、心得体会等各类党建材料进行全面排查梳理，对发现的照搬照抄、内容虚假、表述错误等问题逐一整改，重新撰写规范材料并归档。

29. 对“工作存在敷衍应对的现象”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是补全缺失材料，组织专人结合2024年学校党建工作实际，补制定2024年党建工作计划，全面梳理2023-2024年党建工作开展情况，重新撰写年度工作总结。

二是统筹党建工作，每年年底由党总支牵头，结合上级党建工作部署和学校年度工作实际，专题研究下一年度党建工作计划。

三是建立长效机制，修订《皇华中学党建工作台账管理办法》，强化监督考核，对敷衍应对等情况进行通报批评并督促整改，情节严重的进行提醒谈话。

（二）党内政治生活不够规范

30. 对“组织生活会与民主生活会内容混乱”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是强化政策学习，组织党总支书记、党总支委员及相关工作人员开展党内政治生活制度专题培训，确保相关人员熟练掌握政策要求。

二是规范会议召开，严格区分民主生活会和组织生活会，民主生活会由领导班子成员参加，聚焦政治建设、思想建设、作风建设等方面开展批评与自我批评；组织生活会以党支部为单位召开，全体党员参加。

三是制定《皇华中学党内政治生活规范细则》，确保会议规范有序开展，并补全台账资料，组织专人对2022年以来的领导班子民主生活会资料进行全面梳理及补全，建立规范的民主生活会台账，做到“一会一档”。

四是强化监督把关，每次民主生活会召开前，将会议方案、发言提纲等材料报上级党组织审核；会议召开后，及时将会议情况和整改清单上报备案。由党总支纪检委员负责对会议召开情况进行监督，确保会议真实有效，杜绝走过场。

31. 对“组织生活会未见具体台账资料，批评和自我批评的会议记录无具体内容”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是压实主体责任，明确党支部书记为组织生活会第一责任人，负责会议的组织筹备、质量把关和资料归档工作，将组织生活会开展质量纳入党支部书记年度考核。

二是规范会议内容，要求组织生活会批评与自我批评必须坚持的原则，聚焦具体问题，直指问题本质，杜绝空泛表态、一笔带过。

三是党总支提前审核各党支部批评意见清单，对不符合要求的退回补充完善。完善台账管理，制定组织生活会台账资料规范，安排专人负责记录，确保会议记录详实具体，准确反映批评与自我批评情况，做到“一会一档、资料齐全”。

四是党政办公室组织对台账资料进行专项检查，对资料不全、记录不规范的情况责令限期整改，并将检查结果纳入党支部党建工作考核。

（三）党风廉政建设力度不足，工作计划流于形式

32. 对“学校党风廉政建设责任、计划落实不足”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是健全责任体系，制定《皇华中学党风廉政建设责任制实施办法》，明确党总支主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”及各部门具体责任，层层签订党风廉政建设责任书164份，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

二是补全各类材料，组织专人补制定2022年、2023年党风廉政建设工作计划，全面梳理2022-2024年党风廉政建设工作情况，撰写年度工作总结，结合学校实际更新问题清单，杜绝内容雷同，确保材料真实规范。

三是强化风险防控，开展关键岗位廉政风险排查，聚焦招生录取、物资采购、财务管理、职称评定等重点领域和关键岗位，建立廉政风险动态台账，明确风险点、防控措施和责任人，定期开展风险排查更新。

四是落实谈话提醒制度，制定《皇华中学廉政谈话提醒工作制度》，党总支书记每季度与班子成员、中层干部开展廉政谈话，班子成员与分管部门工作人员开展谈话提醒，做好谈话记录，形成闭环管理，实现“早发现、早提醒、早纠正”。

五是规范述职报告，明确领导班子述职报告撰写要求，结合年度党风廉政建设责任落实情况、分管工作实际撰写，杜绝雷同，党总支对述职报告进行严格审核。

（四）抓早抓小制度落实不到位

33. 对“没有围绕‘早发现、早提醒、早纠正’原则开展具体工作；学校一些重点领域重点岗位缺少监管，未定期对分管领导、相应教师开展警示谈话”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是健全制度机制，制定《皇华中学抓早抓小工作实施细则》，围绕“早发现、早提醒、早纠正”原则，明确工作目标、内容、流程和责任分工，细化重点领域、重点岗位监管措施，规范警示谈话、约谈函询等工作流程。

二是强化重点监管，聚焦招生录取、物资采购、财务管理、师德师风、有偿补课等重点领域和关键岗位，建立常态化监管机制，定期开展专项检查，建立问题台账，及时督促整改。

三是落实警示谈话制度，制定警示谈话工作计划，党总支书记每年对中层以上干部开展至少2次集体警示教育谈话，班子成员每半年对分管部门工作人员开展1次警示谈话，对存在苗头性问题的人员及时进行约谈提醒，做好谈话记录，跟踪整改情况。

四是强化教育引导，定期组织全体教职工开展党风廉政警示教育，通过典型案例剖析、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，增强干部教师廉洁自律意识，筑牢思想防线。

五是建立长效机制，将抓早抓小工作纳入党风廉政建设考核，定期对工作落实情况进行督查，对落实不到位的情况及时通报并督促整改，形成常态化、制度化工作格局。

（五）学校教职员工监管有待加强

34. 对“学校对教职员工日常监管、师德师风、生活纪律、职业道德等方面教育有待加强”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是加强学习培训，组织全体党员教师深入学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，提高对党建引领重要性的认识，并成立结对机制，根据学校教师实际情况，建立落实党员教师与非党员教师谈心谈话表，确保每名党员教师至少与 2-3名非党员教师结对，做到全覆盖、无遗漏。

二是开展专题警示教育。定期（每学期或重大节假日前）通报教育系统及本地发生的教职工酒驾、赌博、参与封建迷信的典型案件，用“身边事”教育“身边人”，并邀请交警、派出所进校举办专题讲座，解读《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》及《事业单位工作人员处分规定》，明确酒驾醉驾、赌博的危害。

三是签订承诺书。组织全体教职工签订《教职工“八小时外”自律承诺书》，明确列出“严禁酒驾醉驾、严禁参与赌博、严禁搞封建迷信”等负面清单，承诺自觉净化社交圈、生活圈，将“八小时外”遵纪守法情况纳入师德师风考核核心指标。凡因酒驾、赌博等受到行政处罚或刑事处理的，师德考核直接定为“不合格”，实行职称评审、评优评先“一票否决”。

四是家风建设与亲情助廉，发放《致教职工家属的一封信》，倡导家属当好“监督员”，提醒配偶、子女关注教职工8小时外的动向，劝阻酒后驾车、聚众赌博等行为，构筑家庭防腐防线。

（六）个别老师跟岗学习情况仍然存在

35. 对“五华县皇华中学有1名老师到水寨中学跟岗学习”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是立即纠正整改，要求该教师限期返岗。严格对照市委办发布的《市整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、市委组织部关于开展借调人员排查清退工作的通知》要求，第一时间同上级主管部门报备，终止违规跟岗学习安排，并做好相关资料的存档，主动与该教师沟通说明政策要求，通知其限期返回报到，并做好岗位衔接、工作交接安排。2025年9月，该老师经教育系统第三轮县管校聘聘任到水寨中学任教。

二是强化政策学习，纠正认知偏差。立即组织相关部门负责人召开专题政策学习会议，全文学习《市整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、市委组织部关于开展借调人员排查清退工作的通知》（梅委督发〔2024〕26号）内容，逐条款解读核心要求和纪律红线，重点明确严禁以跟岗学习、交流锻炼等名义变相借调人员、严控长期借调与违规借调等刚性规定，彻底纠正“跟岗学习不属于违规借调”的错误认知，筑牢政策执行思想防线。

三是建立长效机制，从严规范人员管理。紧扣上级文件精神工作要求，完善人员借调、跟岗学习管理制度，严把审批关、监管关；每学期开展一次人员借调、跟岗学习排查，重点核查是否存在违规长期跟岗、变相借调等问题，建立专项台账，实行动态管理；对排查发现的违规问题，立即启动整改，做到早发现、早纠正、早处置。

三、立足长效机制，巩固巡察整改成果

经过六个月的集中整改，我校巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，下一步，我们将继续检视问题、落实整改，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，不断巩固拓展巡察整改成果。

（一）压实主体责任，强化整改责任链条

坚持巡察整改工作领导小组统一领导、班子成员分工负责、责任部门具体落实、全校师生共同参与的整改工作格局，定期召开专题会议研究整改工作，分析研判整改形势，及时解决整改过程中遇到的难点问题。定期督导检查整改落实情况，对整改不力、敷衍塞责的部门和个人严肃问责，以责任倒逼整改落实。

（二）坚持问题导向，持续推进整改落实

积极履行巡察整改工作领导小组的检查督办职能，针对目前已取得阶段性成效但仍需长期坚持的整改问题，按照整改方案规定内容及工作职责，由责任领导牵头，督促相关处室和相关责任人做好精准施策，强化跟踪问效，根据整改进展适时调整措施，及时组织专题会议集中研讨，立足学校工作实际，在整改工作上下功夫，着力破解堵点难点问题，确保整改工作能在限期内得到有效落实。

（三）完善制度机制，构建常态长效体系

深挖问题根源，固化整改有效做法为制度规范，完善制度体系。强化制度执行监督与专项检查，严查违规行为，确保刚性运行。发挥制度引领保障作用，将整改融入学校治理现代化，推动工作规范化科学化制度化，源头防范问题。

（四）注重成果转化，推动工作提质增效

以巡察整改为契机，将整改成果转化为推动学校高质量发展的强大动力。聚焦学校中心工作，将整改落实与教育教学改革、学科建设、师资队伍建设、科研创新等重点工作紧密结合，以整改促发展、以发展检验整改成效。积极探索建立整改成果转化运用机制，营造良好氛围，开创学校事业发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-4801131；邮政地址：五华县岐岭镇荣贵村49号；电子邮箱：hhzx1942@163.com。

五华县皇华中学

 2026年4月23日