根据县委巡察工作统一部署，2025年3月20日至2025年6月30日，县委第五巡察组对我镇党委开展了巡察。2025年8月7日，县委第五巡察组向我镇党委反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实抓紧抓好巡察整改工作

（一）统一思想认识，切实增强整改自觉。针对县委第五巡察组反馈的问题和意见，镇党委高度重视，认真传达和学习《关于向郭田镇党委主要负责人的反馈意见（对镇）》、《关于向郭田镇党委的反馈意见》等材料，召开专题党政班子会议研究整改工作，要求相关分管领导班子认真贯彻落实好巡察整改工作，指导分管办公室及挂点联系村（社区）保质保量准时对照问题逐项完成整改。同时，专门成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，其余领导班子为成员的整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党政综合和人大办公室，负责具体工作，由镇党委副书记黄运辉同志兼任办公室主任，成员由镇属各部门负责人组成。

（二）细化工作措施，确保整改见底到位。坚持问题导向、目标导向、结果导向，对照巡察反馈意见，初步形成《中共五华县郭田镇委员会关于落实县委第五巡察组巡察镇党委反馈意见的整改方案》及其详细的整改责任清单。针对巡察组指出的四大方面57个问题，要求各责任领导和责任部门务必在集中整改的六个月内进行全面整改，确保各项整改工作措施明确、责任明确、时限明确，一个问题一个问题的整改，一个节点一个节点推进，真正做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。同时，派出镇指导督查组对各部门、村（居）开展指导及督查，督促各部门负责人严格按照巡察整改的相关要求落实整改并形成整改情况报告。

（三）健全完善制度，着力构建长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在集中解决突出问题的同时，深挖问题背后的体制机制性障碍和制度漏洞。注重举一反三、标本兼治，对巡察指出的共性问题和深层次问题，从制度层面查找原因、加以规范。整改期间，已修订完善或新制定14项规章制度、5个方案、1个工作清单、1个工作指引。通过扎紧制度笼子，堵塞管理漏洞，切实把整改成果转化为加强党的全面领导、提升治理效能、推动事业发展的常态长效机制，努力实现“整改一个问题、完善一套制度、规范一片领域”的综合效果。　

二、坚持对账销号，逐项逐条真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

第一方面问题：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有落差

1.对“执行“第一议题”制度不严格。2022至2024年，郭田镇党总支、机关党支部共召开党员大会、支委会169次，组织第一议题学习55次，仅占33%”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：制定《郭田镇“第一议题”学习制度》，组织镇党委政府领导班子认真学习制度内容并将及时传达到各村（社区），同时于9月4日至5日组织党员干部参加专题培训，认真贯彻落实学习制度。根据统计，从巡察反馈以来，郭田镇党委共召开党委会议24次，学习“第一议题”24次。

2.对“政治要件闭环机制落实不到位”的整改进展情况。

2022年来，镇党委学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神仅停留在简单传达的表面层次，没有结合实际进一步贯彻落实和细化具体举措的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是完善政治要件闭环机制，8月7日以后召开的镇党政联席会议均做到了在传达相关精神后，聚焦相关精神核心要义开展研讨，结合本镇实际工作，提出有针对性的贯彻落实意见；二是注重理论联系实际，将政治理论学习与实际工作紧密结合，提高理论指导实践的能力，通过深化专题研讨、增加交流频次，着力打通学用转化堵点，不断提升运用理论指导实践、推动工作的能力水平。同时积极开展“四个万家”普遍直接联系群众活动，为群众办实事、解难题，切实将学习成果能够转化为工作成效。

（二）“百千万工程”推进不够有力

1.对“ 美丽圩镇“七个一”建设滞后 ”的整改进展情况。至2025年5月，美丽圩镇建设部分项目仍停留在设计阶段，整体完成率仅30%。如美丽示范主街仅对道路进行了拓宽，未铺设沥青；农贸市场工程项目仅完成托管权属移交工作；房屋外立面提升工程完成率仅25%的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：郭田镇成立“美丽圩镇七个一建设”百日攻坚小组，由各班子负责落实推进工作，每天汇总美丽圩镇“七个一”进度，至2025年12月已100%完成美丽圩镇“七个一”建设任务，并于2026年1月通过省市考核组检验，得到上级的充分肯定。

2.对“人居环境整治不到位”的整改进展情况。推进“三清三拆”、“六乱整治”和“三线整治”工作有差距，如圩镇主干道、市场周边存在占道经营现象；圩镇“三线”治理率仅完成30%，背街小巷存在违规搭建雨棚、电线私拉乱接等隐患；双光、郭田等村“三拆除”完成率低的整改进展情况。

整改过程：一是结合典型镇和美丽圩镇“七个一”建设工作，由镇综合行政执法队牵头，联合郭田社区、郭田村“两委”干部累计出动1600余人次在每天早上7时30分至9时重点时段对圩镇范围“六乱”问题进行重点整治，制止占道经营、乱停乱放的违规行为；二是加快“三线”落地工作，督促施工队加快管网的预埋工作，及时将“三线”挂墙入地。根据施工队统计，圩镇范围内“三线”落地3.8公里，挂墙约2.9公里，在可视范围内已根本杜绝“蜘蛛网”现象。

3.对“便民休闲设施建设管理不到位”的整改进展情况。镇政府旁边的便民休闲区绿化植被未及时修剪养护，花坛内杂草丛生，休闲座椅破损无人修缮，政府驻地形象不佳的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是清理修剪杂草植被，修复破损设施；二是补种与提升绿化，共计补植红花檵木30株、龙船花50株、九里香60株、草皮600余块；三是建立长效管护机制，制定《郭田镇便民休闲区管理制度》，通过开展“集中劳动日”活动，动员镇干部职工及周边群众定期开展人居环境整治，营造共建共治共享氛围。

4.对“推动民生工程不力”的整改进展情况。如计划于2025年前打通的圩镇至镇政府“一桥一路”项目因决策不科学已废止，横塘村、郭田村出行困难；龙潭村“单改双”工程项目停滞，影响黄国梁故居红色旅游资源开发和群众出行安全的整改进展情况。

整改状态：取得阶段性成效。

整改过程：一是已将“一桥一路”项目列入2025年全域土地综合整治项目，争取通过土整项目实现用林用地的指标，并将项目资金需求纳入“十五五”规划，作为郭田镇重点谋划项目；二是已与龙潭村“单改双”工程项目施工方签订终止协议，对已实施的工程进行固化，完成验收和审核结算。对未完成工程督促村委通过发动乡贤、社会各界热心人士捐款和向上级争取项目资金等方式筹集工程款项。同时主动向上级主管部门致函寻求解决路径，寻求合适的施工单位。目前，该“单改双”工程项目已重启，计划于今年6月份进场施工。

5.对“绿美行动开展缓慢”的整改进展情况。郭田镇计划投资50万元于2025年6月前建设横塘村“同心林”示范带，至巡察进驻，项目规划区域未开展土地平整、苗木种植等建设工作，进度严重滞后的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是使用2023年乡村振兴驻镇帮镇扶村资金50万元（第八批）对镇政府至横塘村委主干道、入口小公园、河堤路、群众房前屋后见缝插绿等约2km进行绿化植树，种植火山榕、宫粉紫荆、秋枫等苗木约1000株，已于2025年9月底完成“同心林”示范带建设；二是按照《郭田镇深入推进绿美郭田生态建设实施方案》持续推进绿美行动，加强组织领导、宣传引导、资金保障，完善奖惩制度，确保绿美郭田生态建设各项措施落到实处。

（三）推动城乡经济发展劲头不足

1.对“镇域经济发展措施不多”的整改进展情况。郭田镇稻渔综合种养项目原计划在横塘村推广33亩，因缺乏科学规划，前期未充分调研土壤水质条件导致项目流产；各村产业发展同质化，未结合各村实际制定差异化发展路径的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是做大做强“水经济”，百岁山（梅州）饮料有限公司作为我镇龙头企业，目前已有3条产线投产，郭田镇正与企业积极对接，谋划第4条产线在2026年落地投产；二是优化产业布局，因地制宜制定差异化发展路径，高山红薯种植从“五村联动”初步试点扩展至约1000亩，不断扩大陈皮柑、丝苗米、布惊茶等特色产业的种植规模，挖掘新的经济增长点。

2.对“村集体经济增收途径单一”的整改进展情况。多数村依赖单一收入渠道，如双光村、三坑村等以光伏发电收入为主，布美村主要依靠甲溪电站承包收入，单一的收入结构使得村经济抗风险能力较弱的整改进展情况。

整改状态：取得阶段性成效。

整改过程：根据各村实际情况，对村集体资源、资金进行梳理，已协助石团、布美、三坑村完成对五华县玉泉供水服务管理有限公司16万元的投资，并将加快完成坪上、双光、龙潭、湖华村投资五华县玉泉供水服务管理有限公司工作。同时积极与原种植企业对接，扩大三坑、横塘村的陈皮柑，硿南、再下、郭田、坪上、湖华的高山红薯，双光、郭田村的布惊茶种植规模，积极谋求经济发展机会，多元化壮大村集体经济收入。

（四）彻新发展理念不牢，生态保护工作不扎实

1.对“撂荒地整治工作推进缓慢”的整改进展情况。郭田镇2023、2024年撂荒复耕复种任务完成量均排在全县靠后位置，2025年任务量854.22亩，至目前仅完成170亩的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是压实村级责任，将撂荒复耕成效与村干部绩效直接挂钩，对进度滞后的村进行约谈督导，每周通报排名，倒逼责任落实；二是针对审核中面积再排查，根据县级退回原因逐一分析，待春耕后再拍照上传，确保全面完成任务。至2026年2月底，已全面完成854.22亩撂荒地的复耕复种工作。

2.对“耕地保护意识不强”的整改进展情况。2022年来全镇共有34宗占用耕地、林地建房，其中拆除14户，固化管理7户的整改进展情况。

整改状态：取得阶段性成效。

整改过程：一是对照存量图斑的具体情况，规建部门已进行分类处置，对能完善手续的10户房屋已上报自然资源局，实施调规处置，对暂待政策明晰的7户继续进行固化管理；二是出台《郭田镇网格化巡查监管违法建设的工作方案》和《关于进一步明确分工及优化农村宅基地建房审批监管流程的通知》，进一步规范宅基地使用管理和落实网格化管理巡查；三是加强对国土变更调查监测占耕图斑的督促指导，对于上报审核未通过的图斑第一时间整改举证，确保按照任务时间节点完成整改任务。

3.对“森林资源管护失职”的整改进展情况。巡察发现郭田村白水寨有人将周边山林削坡铲除拟建造耕种管养房，毁坏约800㎡的一般公益林的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是巡察发现问题当天镇林业站联合执法队工作人员到现场制止违法行为，对当事人予以立案调查，并处罚款人民币14240元，并责令限期整改复绿，目前已高标准完成800㎡的森林复绿工作；二是加强森林资源管护工作，制定《郭田镇打击非法占用林地和破坏森林资源工作方案》，加大各级林长和护林员巡林护林力度，利用信息化技术手段，推动和完善森林资源网格化管理，及时发现并查处破坏森林资源违法问题。

4.对“非法采砂监管不力”的整改进展情况。三坑村一农户长期存在非法洗砂倒卖行为，经巡察发现有推土机、洗砂设备现场作业，堆积河砂82.5立方；龙潭水郭田村段、郭田村庵下河床处亦有人工采砂用于售卖的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是立行立改，接巡察组通知后，镇相关部门立即前往三坑村非法采砂点进行执法，对采砂设施进行处置，当天已对当事人立案，7月15日依法向涉事群众发放《行政处罚听证告知书》，8月1日依法向涉事群众发放《处罚决定书》目前已处理完毕；针对郭田村人工采砂问题，已毁坏下河便道，清理人工采砂点，对群众进行思想教育；二是印发《打击违法盗采河砂的工作方案》，通过悬挂横幅、签订责任书、明白卡等方式加大宣传力度，压实各村巡查监管责任，开展长期联合打击非法采砂行为的工作。

（五）削坡建房风险隐患依然存在

1.对“整改措施敷衍，验收流于形式”的整改进展情况。2022年削坡建房风险点整治工作中，部分风险点屋后原本已有护坡，整改时仅对边坡进行简单清理，用水泥砂浆覆盖护坡原有破损结构，未按整治要求加固即通过验收。如石团村某农户在验收通过后仍发生大面积滑坡，导致农户损失惨重的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是规建部门对照县委巡察发现问题已于2025年10月组织业务人员进行专题培训，对照上级部门最新出台的削坡建房风险整治政策、技术标准与验收规范进行业务提升；二是建立了隐患点整改台账，定期对村里隐患点进行督导检查，邀请上级部门对加固效果进行评估，对于发现的问题及时整改，确保风险隐患彻底消除。

2.对“奖补资金违规拨付至施工方账户”的整改进展情况。巡察发现，有12户共10.5万元奖补资金登记的打款账户为施工方账户，违反上级关于奖补资金应直接发放至农户账户的要求的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：根据巡察反馈意见，郭田镇已修订《郭田镇资金管理办法》，加强前置报账资料的审核把关，积极与上级主管部门的沟通联系，确保以后的工作中不再出现类似失误。

（六）防范化解重大风险主动性不够

1.对“执行国家安全和保密要求有差距”的整改进展情况。2022年来，国家安全宣传教育用力不足，落实涉密文件借阅登记制度不到位，未在涉密计算机上粘贴保密提醒标识，未对近三年调离的24名人员执行脱密期管理和开展脱密期回访工作的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是强化国家安全宣传教育，提升全员风险防范意识，每季度至少开展1次国家安全宣传教育专题学习或培训，确保覆盖全体干部职工，并可根据形势任务需要增加频次，在整改期间，我镇已开展2次国家安全宣传教育专题学习，涉及230余人次；二是严格规范涉密文件管理，堵塞借阅环节漏洞，修订完善《郭田镇保密规章制度》，明确涉密文件的传递、借阅、使用、复制、保存到销毁的全过程管理要求，特别细化借阅环节规定，借阅时必须严格履行审批登记手续；三是规范涉密计算机管理，筑牢技术防护屏障，对全镇所有涉密计算机进行逐一排查，已对3台涉密计算机补齐保密提醒标识，指定专人负责涉密计算机的日常管理维护，并建立管理记录，定期检查标识是否完好、管理措施是否落实、是否存在违规操作等，确保涉密计算机始终处于有效监管状态；四是对近三年调离人员进行全面梳理，建立“一人一档”的脱密管理台账，完善干部职工调离管理制度，将脱密期管理作为必要环节嵌入其中，确保未来人员调离时，能立即启动脱密期管理程序，明确管理责任，按时按要求开展回访工作，避免再次出现管理空档。

2.对“落实意识形态工作责任制不严”的整改进展情况。对意识形态工作的分析研判不够透彻，如2023年专题学习研究意识形态工作只有1次；2024年方案中出现“郭田发布”字眼，该公众号已于2023年停用的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是在机制健全方面，已严格落实每季度召开意识形态专题会议的要求，保证年度召开达 4 次以上，按时开展舆情风险排查，在巡察整改期间已按规定召开2次意识形态专题会议，研判能力显著提升；二是理论学习上，每年开展两次以上专题学习研究意识形态工作，紧跟时政热点灵活增加学习频次，党员干部理论素养不断提高；三是内容审核中，制定《郭田镇三审三校文件审核发布制度》，文件审核流程严谨规范，有效避免了内容差错，意识形态工作整体水平迈上新台阶。

3.对“民族宗教工作抓而不实”的整改进展情况。对宗教领域风险隐患的复杂性和紧迫性研判不够，侨情数据更新制度不完善，落实宗教场所监管责任不够到位的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是强化宗教领域风险隐患研判机制，制定《郭田镇关于强化宗教领域风险隐患研判机制的实施方案》，并严格落实每季度召开宗教领域风险分析会议的要求，保证年度召开达 4 次以上，在巡察整改期间已按规定召开2次宗教领域专题会议；二是完善侨情数据动态更新与管理，依托村组织和网格员，每年开展1次侨情普查，目前已开展最新港澳台同胞和海外居住人员的“地毯式”摸排，建立新的海外华侨、华人花名册；三是压实宗教场所监管责任，乡镇民宗干事已全覆盖巡查3次，重点排查消防安全、建筑安全、非法活动苗头，村（社区）网格员担任信息员，动态巡查，目前已严格落实民宗干事每季度全覆盖巡查的要求，与各宗教活动场所签署《2025年度宗教活动场所安全生产和消防安全工作责任书》。

4.对“宣传阵地管理松懈”的整改进展情况。如镇党委政府办公楼仍悬挂“热烈庆祝共产党建党100周年”的宣传栏，未布置党的二十届三中全会精神宣传栏；微信视频号“郭田发布”疑似为“僵尸号”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是制定《郭田镇户外广告发布监管工作方案》，在全镇范围内开展宣传栏专项清理行动，迅速撤换过期宣传栏80余处，拆除镇党委、政府办公楼悬挂的“热烈庆祝共产党建党100周年”宣传栏。同时，精心设计并制作党的二十届三中全会精神宣传栏，确保内容准确、规范、生动；二是关于新媒体应用方面，按照上级有关规定，结合政务新媒体工作实际，郭田镇政务新媒体账号（郭田发布）已于2023年11月停止发布信息，并同步启动关停注销程序。

第二方面问题：聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题方面

（一）内部管理制度执行不到位

1.对“固定资产管理不规范”的整改进展情况。在对单位资产进行实地清查时，发现大量已购置资产未张贴固定资产标签，部分固定资产未纳入固定资产核算。如消防车粤MY1000未按照规定录入固定资产管理系统的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是郭田镇财政部门已将消防车粤MY1000补录入固定资产管理系统；二是已修订《固定资产管理办法》，将标签管理写入制度；三是正在制作固定资产标签，部分固定资产已张贴标签并拍照存档。

2.对“公务用车管理不规范”的整改进展情况。2022年来公车系统加油登记共24119.98元，实际加油共33297.32元，未如实登记；2022年1月、2023年2月公车维修未按文件管理制度填写维修申请单，共13240元的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是完善加油登记制度，要求驾驶员每次加油后24小时内，必须将加油凭证（含金额、时间、加油信息）提交至公车管理工作人员处，由专人核对后录入系统，确保登记数据与实际消费数据一致；二是严格执行维修审批流程，严格按照《公务用车维修管理制度》，明确维修流程，驾驶员发现车辆需维修时，须先填写《公务用车维修申请单》，经部门负责人初审、公车管理岗核查（必要时现场查验）、单位分管领导审批后方可送修。

3.对“公务接待费使用不规范”的整改进展情况。2022年来郭田镇未严格实行“三单合一”审批报销制度，将公务接待费用列支进饭堂干部就餐费用中，未单独列支的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：制订印发了《郭田镇公务接待“三单合一”审批报销管理制度》，并于2025年9月1日起正式实施，切实健全了“三单合一”审批报销体系，明确了“三单合一”（审批单、消费清单、公函）为公务接待费用报销的硬性要求，缺一不可，严格区分公务接待与干部日常就餐费用，确保各项支出清晰明了，杜绝费用混列。

4.对“村账镇代理”执行不规范”的整改进展情况。未按规定配备专职人员负责村级账务管理，兼任人员专业资质不足、缺乏培训、变动频繁，未履行会计审核义务，在村级报账资料出现原始凭证要素不全、审批手续缺失、佐证材料不足等情况下仍给予记账的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是按照规定配备专职代理会计人员，已通过公开招聘方式招录2名财会人员；二是通过系统性业务培训提升会计人员专业能力，强化责任意识，推动合规操作；三是结合实际进一步细化镇村财务管理实施细则，优化工作流程，强化制度执行，确保村级财务规范透明。

5.对“村（社区）部分小型工程未在惠民信息平台公开”的整改进展情况。如郭田社区、龙潭村、坪上村。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是组织相关部门工作人员对郭田社区、龙潭村、坪上村等13个村（居）已发布信息进行清理，查漏补缺，已按要求补录遗漏信息78条；二是召开部门联席会议，对相关工作人员进行提醒教育，组织认真学习《关于做好惠民信息平台工程项目公开工作的函》等文件精神，增强思想认识，提高站位，切实按照文件要求做好信息公开工作；三是明确各自责任分工，形成工作闭环。相关部门收集数据、服务中心信息员录入数据、部门负责人确认、分管领导审核、上传公开信息。

（二）财经制度执行不到位

1.对“合同管理不规范”的整改进展情况。如2022年1月份龙潭村围挡宣传牌制作费用29345.4元，合同时间与验收时间在同一天的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是修订《郭田镇合同管理制度》，明确规定验收日期≥合同签订日期+合理执行周期；二是全面梳理未归档、未登记、条款缺失的合同，补签关键附件，完善缺失条款161个。

2.对“报账手续不完善”的整改进展情况。如2022年4月购买植树节树苗费用2.08万元和2024年8月份购买苗木款4万元，均未附活动方案和活动照片的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是修订《郭田镇报账管理实施细则》，刚性规定报账材料“五必备”，分别是合法票据（税务发票/财政票据）、事项依据（合同/批复文件/会议纪要）、验收证明、完整签批和附件清单，缩减无效材料，确保凭证精简且合规；二是全面筛查原有报账材料，逐一对照原制度规定，规逐一完善报账材料。

3.对“单据管理不合规”的整改进展情况。如2024年2月郭田镇下拨双光村工作经费2万元，但双光村开具的收款收据为3万元的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：逐份筛查下拨单据，建立金额差异清单，财政所、收款单位、银行三方逐笔核验，若多拨资金则向收款单位发出追缴通知限期退回，若少拨资金则补足差额并附书面说明，若收据错误则作废原收据重开（标注原凭证号备查）。

（三）工程项目审核把关不严

1.对“合同签订不符合程序”的整改进展情况。如布美村江惠文占耕建筑拆除项目合同签订日期为2023年11月1日，但工程于2023年7月25日已开工；拆除后对其复绿及围墙修复合同签订日期为2023年9月1日，复绿日期早于拆除合同日期的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：对布美村江惠文占耕建筑拆除项目相关报账资料已按要求完成整改。在程度层面上重新修订印发了《郭田镇合同管理制度》，规范合同签订、用印、变更和存档等流程。

（四）复耕整治乱象丛生

1.对“验收材料不合逻辑”的整改进展情况。如2024年1月付郭田村图斑整改项目28530元，验收照片拍摄时间早于合同签订时间和验收报告时间的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是组织规建部门人员多次学习上级部门最新业务文件，提升了业务人员的专业性，规范了工程项目资料收集、整理与归档流程，制作了详细的资料清单，确保资料完整、真实、有效；二是起草规建部门项目管理机制，建立了涵盖项目立项、实施、验收、结算等全过程的规范化管理制度强化工程项目管理的规章制度和科学透明。

2.对“关键佐证要素不全”的整改进展情况。部分项目佐证材料缺失，其中无法查证施工面积的有9单合计25.7万元；未体现施工地点或者图斑号的有11单合计28.3万元；佐证照片缺失或与合同不符的有9单合计37.8万元的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是对存在关键佐证要素不全的项目进行了全面清查，建立了问题清单，明确了责任主体，目前，大部分项目已按要求补充完善了施工面积、施工地点、图斑号、佐证照片等关键佐证材料；二是组织业务人员学习项目佐证材料管理规范与要求；三是制定了佐证材料审核制度，明确了审核标准与流程。

3.对“只种不养现象突出”的整改进展情况。整改、增补的一些耕地地力低、耕作条件差，采取撒播油菜、红薯等粗放种植方式，种植收益极差，且部分整改地块已再次撂荒的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是制定了耕地养护工作方案；二是依托农业部门邀请农业技术人员开展市场调研，引进了多个适应当地土壤、气候条件的优良农作物品种；三是邀请农业部门和农科院定期深入田间地头，为农户提供耕地养护、种植技术、病虫害防治等方面的专业指导与培训。

（五）误餐补助发放不规范

1.对“补助发放凭证管理存在漏洞”的整改进展情况。如2022年9月发放的误餐补助和差旅费仅以银行发放明细表入账，金额64130元；2025年1月“森林防火进山值守巡查”误餐补助表，共有119名人员未签领，金额71400元的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是完善误餐补助发放报销材料，已明确补助发放凭证必备要素（如申领人签名、审核签字、事由说明等）；二是加强财务人员培训，明确凭证审核标准和管理要求，堵住管理漏洞。

（六）工会经费管理不规范

1.对“截留工会会员会费”的整改进展情况。2022年下半年和2024年工会会员会费已由单位每月从工资中代扣，但至今没有转付到单位工会账户上的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是即时清退转付，对2022年下半年、2024年已从干部职工工资中代扣但未转付至工会账户的会员会费进行全面核算，确保金额无遗漏后，已足额转付至单位工会专用账户，实现历史遗留款项“清零”；二是建立定期转付机制，修订完善《五华县郭田镇机关工会经费收支管理实施办法》，明确后续会员会费代扣后，按“每半年转付一次”的频率按期划转至工会账户，由专人负责台账登记，确保会费收缴、转付全流程可追溯、无拖延。

2.对“福利发放流程不规范”的整改进展情况。2023年2月给工会足球队会员购买球服50套，未附具体文体活动方案，无签领表和佐证照片，购买合同没有日期的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是完善制度体系，修订完善《五华县郭田镇机关工会经费收支管理实施办法》，明确福利发放的范围、标准及频次，杜绝“无依据发放、超范围发放”问题；二是规范台账管理，建立福利发放专用台账，详细记录领取人姓名、领取时间、签字确认等信息，文体活动需提前报备活动方案、事后留存照片及签领记录，确保流程闭环。

3.对“工会经费使用不规范”的整改进展情况。如2022年8月购置体育用品5842元未履行规范的签收入库流程，工会主席未签字审批，无签领表；2023年5月慰问帮扶某困难职工5000元，未附相关佐证证明的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是健全经费管理制度，依据《中华全国总工会关于基层工会经费收支管理办法》及上级工会相关要求，修订完善《五华县郭田镇机关工会经费收支管理实施办法》，明确经费使用范围、开支标准及禁止性条款，划定经费使用“红线”；二是严格规范报销流程，明确经费报销“三环节”审批要求，对材料不齐、不符合规定的报销凭证坚决不予报销。

第三方面问题：聚焦基层党组织和党员队伍建设方面。

（一）落实“三重一大”制度不严谨

1.对“议事决策程序不规范”的整改进展情况。2022年来，多次“三重一大”研究未进行逐一表决，如党委会2022年7月18日研究拨付资金、2023年1月9日研究班子分工等的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是制定《郭田镇“三重一大”事项报告制度》，组织镇党委政府领导班子认真学习并将报告制度内容及时传达到村（社区），同时于9月4日至5日组织党员干部参加专题培训；二是严格执行 “三重一大” 事项逐一表决制度，明确党委会研究拨付资金、班子分工等事项时，须按议题逐个进行表决，确保每位成员充分表达意见；三是规范会议记录，详细记载每个议题表决情况以及决议。

（二）领导班子成员落实“一岗双责”不到位

1.对“第一责任人责任未压实”的整改进展情况。2022年来，镇党委书记未对受到党纪政务处分或诫勉处理的领导班子成员或下级党组织一把手开展警诫谈话的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：严格履行全面从严治党第一责任人职责，全面排查梳理2022年以来受到党纪政务处分或诫勉处理的领导班子成员或下级党组织一把手7人，镇党委书记已完成警诫谈话，做到既谈话也谈心。健全受处分干部教育管理监督机制，规范谈话流程，强化日常教育提醒，推动严管严治常态化。压紧压实管党治党政治责任，强化制度执行刚性，确保压力传导到位、警示教育落到实处。

2.对“廉政风险提醒没有针对性”的整改进展情况。日常谈话以工作纪律为主要内容，未结合谈话对象工作实际及岗位风险点进行全面提醒，且2022年来班子成员未对分管部门负责人开展过谈话提醒的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是制定《郭田镇关于完善谈话提醒和抓早抓小工作机制的实施方案》，切实加强对干部的日常教育和监督管理；二是镇纪委持续督促领导班子对分管部门负责人和挂点联系的党组织书记开展谈话提醒，已开展24人次。

3.对“党风廉政建设抓得不够紧”的整改进展情况。统筹谋划部署党风廉政建设工作不到位，未按照每半年一次的要求在党委会上专题研究全面从严治党工作的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是全面落实党风廉政建设责任，巡察反馈以来镇党委会议研究党风廉政建设工作2次，制定印发了《郭田镇党委党风廉政建设主体责任清单》；二是镇党委书记与班子成员、各村（社区）、企事业单位、“两新”党组织书记签订责任书33份，全面压紧压实党风廉政建设责任制。

（三）作风建设持续用力不够

1.对“为民服务意识不够强”的整改进展情况。解决群众急难愁盼问题的效率和质量有待提高，12345政务服务热线群众满意率不高。2022年以来，共收到群众诉求584件，其中满意385件，满意率为65.9%的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是召开部门联席会议，加强业务培训，组织学习《梅州市12345政务服务便民热线管理细则》等相关法律、法规；二是对工单办理流程进行优化，合理设置各部门回复工单时限，对于简单咨询类工单，要求在短时间内回复，对于需多部门联合的、复杂审批的疑难工单，适当延长办理时间，确保问题得到妥善解决；三是建立台账，对群众反映强烈、长期未解决的重点难点问题，建立专门台账，进行跟踪管理；四是实行领导包案责任制，对于一些重大疑难工单，由相关领导协调各方资源，推动问题解决；五是对于多次重复投诉及已进入或须通过诉讼、仲裁、纪检监察、行政复议、政府信息公开等程序解决的事项，已进入信访的事项，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的事项，违反法律法规规章、社会公序良俗以及恶意攻击、骚扰或无实质诉求内容的事项，及时做退单处理。

2.对“干部作风不够严实”的整改进展情况。2022年来，部分干部职工存在值班值守迟到脱岗、会场纪律松弛等违反工作纪律行为，其中受到诫勉3人、谈话提醒16人、通报批评20人的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：强化纪律作风教育，常态化开展值班值守、会场纪律等制度学习，引导干部职工树牢规矩意识。健全日常监督检查机制，加大对值班、会议等工作纪律的督查力度，做到及时发现、及时纠正。严格执纪问责，对违规违纪行为严肃处理、通报曝光，以严管严治推动干部作风持续转变。

3.对“警示教育效果不明显”的整改进展情况。以案促改整改效果不佳，未形成有效震慑，如郭田镇2024年来有6名村干部因酒驾受到党纪处分，违规饮酒风气未刹住的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是加强对党员干部的警示教育，7月16日组织全体党员干部学习观看五华县警示教育片，强化以案示警作用；二是组织全体镇村干部签订《赌风酒风整治承诺书》207份，组织领导班子、部门负责人家属签订《家庭助廉承诺书》44份，以好家风助推好作风。

（四）党建引领作用发挥不充分

1.对“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。个别班子成员民主生活会对照检查材料内容雷同，民主生活会会议记录过于简单。如2024年度两位班子领导的对照检查材料内容雷同的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：一是迅速整改材料，两位班子出现雷同情况是民主生活会召开材料，整改材料没有及时打印存档，现已重新打印存档并对2022年以来的民主生活会排查，避免出现类似情况；二是严格材料审核，在撰写阶段，要求班子成员结合自身工作实际、思想动态，深入剖析问题，杜绝抄袭雷同，材料完成后，先由本人自查，再提交党委审核把关，对内容空洞、雷同的材料，退回重新撰写；三是规范会议记录，明确民主生活会会议记录的详细要求，详细记录每位班子成员的发言内容、讨论过程、提出的问题及整改措施等。

2对“对村党建工作指导督导不够严”的整改进展情况。以开会布置多，实地督查指导少，部分村党组织理论学习成效不够明显的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：增加实地督查指导次数，党建部门每个月至少下村督导2次，通过列席 “三会一课”、查阅学习记录等方式深入村（社区）党组织，提高村党组织理论学习成效，掌握真实情况，现场指出问题并指导整改。

3.对“非党员参与核心党务工作”的整改进展情况。存在非党员记录党委会、理论中心组会议，承担核心党务工作的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：规范党务人员选用，对现有党务岗位人员进行排查，调离1名非党员从事核心党务工作，并从党员中选拔政治素质高、责任心强的人员担任记录员等职务，确保核心党务岗位由党员担任。

4.对“党务公开不够全面”的整改进展情况。镇村党务公开栏均未公开党费收缴情况的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：将党费收缴情况纳入党务公开必选内容，确保公开内容完整、具体；制定统一的公开模板，规范镇村两级公开格式，每季度按时公开党费收缴情况，2025年第三季度开始镇村按时公开党费收缴等党务内容。

（五）执行选人用人制度不严格

1.对“中层股级领导配备不足”的整改进展情况。应急办、综合行政执法队等中层股级领导配备不足的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：针对中层股级干部等缺额岗位，明确任职条件、选拔程序，通过民主推荐、组织考察、集体研究等环节，从业务骨干中选拔政治素质硬、履职能力强的人员补充至中层股级干部，现已配齐应急办、综合行政执法队等中层股级干部3名。

2.对“超岗位聘用干部”的整改进展情况。镇经济发展促进中心未设置工勤技能岗位普通工职数，现有普通工岗位人员1名的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：按照上级工作要求，普通工职数不占中心工勤技能岗位总职数份额，故本单位未对工勤技能岗位普通工职数进行具体职数设置。且本镇经济发展促进中心共设置三个工勤技能岗位，目前有四级工1人，普通工1人，未超过本中心设置的工勤技能岗位总数，符合工作要求。

3.对“出入境证件管理不够规范”的整改进展情况。个别干部职工的出入境证件未上交镇党委进行集中保管的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：开展全面排查登记，对全体干部职工出入境证件持有情况进行摸底并收集，逐一登记证件信息，建立管理台账，目前已收齐全部干部出入境证件42个。

4.对“部分干部考察文书和人事档案管理不够规范”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：规范档案归档工作，已在2025年年底前对现存干部考察文书、人事档案进行全面梳理并完成归档，按《干部人事档案工作条例》要求，统一装订格式、补充缺失材料，确保考察记录、任免审批表等关键材料完整准确，做到 “一人一档、材料齐全、目录清晰”。

三、注重标本兼治，不断巩固拓展巡察整改成果

经过六个月的集中整改，我镇党委巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我们将继续以进一步深化思想认识、进一步压实镇级各部门工作责任、进一步巩固拓展巡察整改成果。

（一）进一步深化思想认识

深刻认识巡察整改工作的极端重要性和严肃性，把抓好巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为推动全面从严治党向纵深发展、促进全镇经济社会高质量发展的重要契机。

（二）进一步压实镇级各部门工作责任

巡察整改工作领导小组及其办公室将加强统筹协调，督促各责任部门严格按照整改方案明确的整改内容、措施、时限和责任人，落实“整改一个、销号一个、巩固一个”的要求，精准发力、加快整改、对账销号，盯紧整改重点难点，拿出过硬措施，坚决把每一个问题都全面彻底整改到位，确保整改工作有力有序推进。

（三）进一步巩固拓展巡察整改成果

针对镇级巡察反馈问题，深入剖析问题产生的深层次原因，特别是制度机制方面的漏洞和短板。长期坚持并贯彻落实建立、完善或制定的14项规章制度、1个工作清单、1个工作指引、5个方案。坚持举一反三，将整改具体问题与完善制度体系结合起来，推动形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，从源头上防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-4251823；邮政地址：五华县郭田镇老街1号；电子邮箱：gtz4251345@163.com。

中共五华县郭田镇委员会

                                 2026年4月22日