根据县委巡察工作的统一部署，2025年3月中旬到6月下旬，县委机动巡察组对我镇20个村开展了巡察。8月11日，县委机动巡察组向我镇党委和被巡察村党组织反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高站位强担当，细化举措建机制，扎实推进巡察整改工作

（一）以整改检验忠诚，多举措推进巡察工作

全镇上下深刻把握巡察整改的政治属性，将整改工作作为检验对党忠诚的“试金石”。镇党委和20个行政村切实把思想和行动统一到巡察整改工作要求上来，以刮骨疗毒的决心正视问题，以刀刃向内的勇气查摆不足。重点从以下两个方面推进：一方面实施全面整改。严格对标整改标准，强力推动各项任务落地见效。另一方面构建长效机制。对共性问题和深层次症结深入剖析、追溯源头，做到举一反三、拓展整改，形成常态化、长效化制度体系，从机制层面根本杜绝问题再生。

（二）强化督导抓整改，明确责任保成效

各驻村领导主动下沉一线督导，村党组织书记扛起“施工队长”责任，针对即知即改问题雷厉风行、限时办结，真抓实抓，真改实改。各村和各部门对照巡察反馈问题，逐项制定整改措施，明确整改时限，专门安排一名责任人，认真落实整改落实方案，挂图作战、倒排工期，跟踪问效、对账销号，按期将整改进度表及佐证材料进行上报。镇纪委、组织部门切实加强督促各村及时完成整改，及时通报整改进展情况，确保整改工作有序进行。各村和各部门于12月前向镇党委正式报送整改落实情况报告及整改巡察存在问题的相关佐证材料。

（三）全镇全面巡察整改，精准施策，闭环销号

针对巡察反馈的518项问题，全镇以“精准化、系统化、长效化”为路径，将整改任务细化到点、责任压实到人，确保问题整改见底见效。分类施策，构建“清单+闭环”整改机制。一是通过召开班子民主生活会深挖根源、凝聚共识。2026年1月26日，镇党委班子召开巡视整改专题民主生活会，班子成员结合巡察反馈问题，逐一开展批评与自我批评，重点从政治站位、责任落实、工作作风等方面剖析问题根源，形成《班子整改清单》，会议紧扣巡察反馈问题，聚焦“四个聚焦”要求，深入开展批评与自我批评，坦诚交流思想、剖析根源、明确方向，达到了统一思想、凝聚共识、增进团结、推动整改目的。会议明确要求班子成员主动认领问题，牵头就分管领域和挂点村存在的问题逐一督促整改，并将民主生活会查摆问题与巡察整改任务深度融合，确保整改方向不偏、力度不减。二是通过问题分级建账，按“立行立改、限期整改、长期攻坚”分类，建立“一村一册”整改台账，明确518项问题责任人、整改措施、时限要求，实行“销号管理”；三是通过全程闭环管控，整改方案需经镇分管领导审核，整改过程由镇纪委动态督查，整改结果经村民代表大会审议并公示，确保“整改一个、验收一个、销号一个”。

（四）制度筑基强治理，整改护航促振兴

安流镇党委坚持“当下改”与“长久立”相结合，聚焦巡察反馈问题根源，系统推进制度“立改废”，修订完善了4项规章制度、制定1个专项整改方案，构建覆盖财务监管、工程规范、村务公开、集体经济等领域的长效治理体系。一是修订完善4项制度，织密基层治理“制度网”。强化财务监管，更新《安流镇“村账镇代理”管理制度》，细化资金审批、票据审核、账务公开等流程，严控村级财务“风险点”，确保每一分钱用在刀刃上。规范工程建设，修订《五华县安流镇村级工程建设项目实施意见（安府发〔2025〕17号）》，明确项目立项、招标、施工、验收全流程标准，严防“低标高建”“肢解发包”等违规行为。深化村务公开，完善《关于进一步规范村（社区）党务村（居）务公开栏的通知》，统一公开内容、时限、形式，保障群众知情权、监督权，让权力在阳光下运行。严格工程验收，优化《关于五华县安流镇农村集体经济组织工程项目验收工作指引（试行）》（安府发〔2025〕16号），明确验收主体、程序、标准，杜绝“面子工程”“豆腐渣工程”。二是制定专项整改方案，拧紧责任落实“螺丝钉”。制定《中共五华县安流镇委员会关于落实十四届县委第八轮巡察20个村党组织反馈意见的整改方案》（安委发〔2025〕36号），建立“问题清单—任务清单—责任清单”整改链条，明确整改措施、时限、责任人，实行“挂图作战、对账销号”，确保巡察反馈问题条条整改、件件落实。通过制度“补丁”升级与方案“施工图”落地，安流镇将推动基层治理从“解决问题”向“预防问题”转变，以刚性制度约束护航乡村振兴高质量发展。

二、坚持对账销号，确保巡察整改工作取得实效

第一方面问题：聚焦巡察整改和成果运用方面

固定资产未登记问题

 对“仍存在固定资产未登记问题，涉及福岭、大和、双径等3个村。”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是立行立改。大和村于2025年9月15日已对文件柜、康佳22寸显示器进行固定资产补登记入账；福岭村和双径村也于9月20日前对相应未登记的办公桌等固定资产进行补登记。

二是推行“采购—验收—登记”三联单制度，要求采购时同步填写资产信息，验收后由镇经管站审核盖章，方可报销。如福岭村建立《固定资产总台账》及部门分台账，详细记录资产名称、规格、数量、购置时间、价值、使用人、存放地点等信息，同步为每件资产粘贴唯一识别标签，实现“一物一码一登记”。

三是明确固定资产管理责任链。村书记为第一责任人，分管资产的副主任为直接责任人，报账员为操作责任人，层层签订责任书。如福岭村制定《固定资产管理办法》，明确“购入即登记、处置先审批、每月小盘点、每年大清查”的管理要求；指定专人负责资产台账更新，每季度由村务监督委员会核查台账与实物一致性，确保资产登记不遗漏、信息不脱节，杜绝新的未登记问题产生。

第二方面问题：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

（一）“第一议题”制度落实不到位

1. 对“未常态化落实制度”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是制定议题学习规范，明确议题选择、学习形式、记录模板等标准。督促各村建立会议记录制度，压实主体责任。由镇党建办牵头，督促各村制定以村（社区）书记为第一责任人，设置村级会议记录专员，确保会议记录规范、精准、高质量。

二是建立“回头看”机制，确保制度长期执行。安流镇组织办于10月对各村社区进行了随机抽查，结果显示自8月巡察反馈以来，安流镇村两级召开的党组织会议均落实了“第一议题”制度。

三是每半年组织1次村党组织委员业务培训，重点讲解制度要求、记录规范和电脑操作技能，培训后进行实操考核。我镇党委组织各村（社区）“两委”干部、于2025年10月20日、27日组织召开全镇村会议记录规范化专题培训会，明确支委会、村“两委”会、村民代表会议等会议的记录模板、必备要素和书写规范，确保“一类一会、分类记录”

2. 对“学习流于形式，存在提纲式学习”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是将“第一议题”制度执行情况纳入村党组织书记年度考核，占比提高，对连续2次排名末位的约谈诫勉，取消评优评先资格。

二是要求在“第一议题”学习中安排2—3名党员重点发言，结合村情谈落实思路，学习后3日内制定“第一议题”学习落实情况表。

三是建立“双随机”检查机制，镇党建办每月随机抽取2个村检查“第一议题”落实具体情况。截至2025年12月抽查了福江、长江、司前社区、安流社区等显示村“两委”会议均严格按照会前预学习，会中由村（社区）书记领学“两委”干部交流发言，会后有专职会议记录员记录的会议制度落实“第一议题”。

3. 对“‘第一议题’理解把握存在偏差，将学习省、市等会议文件精神作为落实‘第一议题’制度”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是落实学习制度。落实“第一议题”制度，明确将习近平总书记重要讲话、党中央重大决策部署及重要文件列为首项学习内容。确保制度具有更强的指导性和可操作性。建立学习清单，在每周《一周工作布置》中准备好“第一议题”发送至各村社区书记工作群，督促各村社区传达学习，确保了学习的系统性、规范性和可操作性，克服了以往学习的随意性，自8月巡察反馈以来，安流镇村两级召开的党组织会议均落实了“第一议题”制度。

二是强化学习监督。要求46个村（社区）的“两委”干部在2025年12月前至少组织开展一次专题学习会，由党组织书记带头强化对“第一议题”制度的认识，切实担负起第一责任人职责，明确将学习习近平总书记重要讲话精神作为各类会议的首要议题是必须坚决落实的政治任务。

三是建立“双随机”检查机制，镇党建办每月随机抽取2个村检查“第一议题”落实具体情况。9月、10月抽查了长江村、福江村、大和村、联和村、安流社区、文葵社区的会议记录情况显示，村（社区）两委在两委会议、党支部大会等会议上均落实了“第一议题”。学习了“习近平在听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神”等习近平总书记重要讲话精神。

（二）农房风貌提升工作进度缓慢

对“截至2025年4月，被巡察的20个村农房风貌提升完工率达到60%以上的仅大同、洑溪、福江等3个村，完工率在20%至60%有河沿、楼江、长江等3个村，里江、联和、福岭、胜利、学少等5个村的完工率均为0”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是推行“政府引导+村民参与”模式，通过入户宣讲、样板示范激发主人翁意识，鼓励村民自主改造庭院、修缮立面，让“要我改”变“我要改”。每周工作例会上，都由领导强调工作事宜，督促推进整体进度。同时结合我镇中铁广投公司助力工作队，对国省道沿线的村，存在明显赤膊房的农户进行统一打包装修。截至2026年1月5日，我镇共需农房风貌提升的任务总数为2910座，现已完工2366座，开工中367座，尚未开工177座。其中里江村任务数52座，全部已完工，完工率100%；联和村任务数40座，已完工37座，尚未开工3座，完工率92.5%；福岭村任务数99座，已完工44座，已开工55座，完工率44.44%；胜利村任务数27座，已完工25座，已开工2座，完工率92.59%；学少村任务数37座，已完工36座，尚未开工1座，完工率97.3%。整改进度有所提前，整体比例有所上升。

二是通过设立“风貌提升示范点”，如“红山村农房风貌提升示范点”，龙中村农房风貌提升示范街道，镇村干部、未动工村庄村民实地参观，通过“现身说法”激发参与热情。

（三）“美丽庭院”建设工作滞后

对“此次被巡察20个村，有17个村的‘美丽庭院’建设任务完成率达100%，但长江村、大同村、福岭村的完成率分别仅67%、40%、50%。”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是创新动员方式，开展“美丽庭院”示范户评选活动，8月11日召集各村社区妇联同志50人次开展了美丽庭院宣讲培训。

二是镇党委于7月7日、7月21日牵头开展妇联干部能力提升培训，重点学习“美丽庭院”建设标准、群众动员技巧。

目前安流镇福岭村和长江村完成率70%以上，其余44个村（社区）均已完成“美丽庭院”建设工作。

（四）人居环境整治工作存在短板

1.对“公厕管护不到位，洑溪村公厕上锁，大和、青江、石门、福江、里江等5个村公厕设施损坏未及时维修，大九村、联和村公厕位置偏僻且无指示牌，长江、洑溪、联和等3个村公厕卫生存在脏乱差现象”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是立行立改，对上述8个村的公厕立即进行管护维修。大和、青江、石门、福江、里江等村在9月前均完成维修，长江、洑溪、联和等3个村公厕于反馈当天进行了清洁。并“回头看”在2025年10月12日对上述村进行检查，检查显示均完成整改。

二是明确镇环卫部门负责技术指导、物资调配，村“两委”负责日常管护、群众动员。签订《公厕管护责任书》，将问题整改纳入村级党建考核。

三是组织志愿者定期参与公厕保洁，2025年11月22日、11月23日、12月13日、12月14日各村均响应号召并组织了志愿者进村清洁活动，形成“政府主导、村级落实、群众参与”的共治格局。

2.对“水圳清淤工作不及时，如大九村、东礼村”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是立行立改，对上述大九村、东礼村麻坑片的水圳立即进行清淤工作，并在2025年11月16日进行“回头看”检查，结果显示清淤工作均已完成，水圳已通畅。东礼村结合实际情况做出解决方案，组织50人次临时工对水圳进行清理，确保水圳通畅。大九村明确村干部、网格员具体责任，将清淤任务分解到人，确保每段水圳都有专人负责跟进。

二是镇水务部门每周对重点村（如大九村、东礼村）巡查1次，每季度全覆盖巡查1次。巡查内容涵盖水圳畅通度、淤积厚度（≥10cm为需清淤标准）、周边垃圾堆积、设施损坏等，填写《水圳巡查记录表》。

3.对“公共场所管护不到位，如楼江、里江、学园等3个村（以上3个问题已在巡察期间立行立改）”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是立行立改，镇环卫部门调配充足的人力、物力资源，在当天内组建多支专业清理队伍；2025年11月22日、11月23日、12月13日、12月14日各村“两委”干部积极动员本村党员、志愿者等力量，组成村级清理小组。针对里江村河边小公园、楼光村村委旁广场以及学园村村委附近球场等存在问题的公共场所，开展全面、彻底的清理打扫工作。

二是开展“爱护公共场所，共建美丽乡村”等主题宣传活动。通过宣传横幅、发放宣传资料等形式，8月至12月发放了宣传手册2000余份，吸引村民广泛参与，营造全社会关心、支持、参与公共场所管护的良好氛围。

三是积极向上级政府部门、事业单位，如县府办、县自然资源局、五华县技工学校等汇报本镇公共场所管护工作的情况和面临的困难，争取上级在财政转移支付、专项资金扶持等方面给予更多的支持。

（五）民生项目推进不到位

1.对“农村集中供水覆盖不够全面”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是村集体自筹，通过召开村民大会、发放宣传资料等方式，向村民宣传农村集中供水工程的重要性和好处，增强村民的参与意识和积极性。根据村民的经济承受能力，制定合理的自筹标准，采取“一事一议”的方式，筹集部分建设资金。对于自筹资金，建立专门的管理账户，确保资金使用透明、公开。

二是要求各村明确一名信息联络员，负责收集本村在农村集中供水方面的实际需求和困难，包括用水人口、水源情况、管网铺设需求等。信息联络员定期将收集到的信息上报至镇政府水务所，水务所对信息进行整理和分析，形成详细的报告。

截至2025年12月安流各村（社区）集中供水覆盖90%以上，如半径村自来水入户700余户，学少村、半田村入户600余户。

2.对“污水处理设施建设进度滞后，截至2025年3月，长江、福岭、大和、联和等4个村仍未完成污水处理设施选址，楼江、东礼、河沿等3个村污水处理工程处于半拉子状态”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是2025年9月4日安流镇党委召开污水处理池工作推进会。由镇党委书记牵头，对污水处理池工作进行重点督促，每周在班子会和一周工作例会上通报进度，限时在12月底前高质量完成工作。

二是根据实际情况选择建设污水处理池或者对污水的管控。截至2025年12月底，长江、福岭、大和、联和、楼光、东礼等村污水处理设施建设完毕，河沿等村进行了污水管控。

三是制定严格的选址评估标准和流程，对每个初步选定的地址进行多维度评估。10月7日、10月14日、10月21日集中攻坚日，各村由分管领导和挂村领导牵头，组织镇环保办、驻村工作小组实地勘察、指导督促项目进行，确保选址方案科学合理、项目快速推进。

四是在与施工单位签订合同时，要明确工程质量、工期、安全等各方面的要求和责任。设定合理的违约处罚条款，对因施工单位原因导致的工期延误、质量问题等进行严格处罚。

（六）发动群众助力“百千万工程”力度不足

对“此次被巡察20个村，虽然都设立了‘百千万工程’基金会，但11个村筹集的助力金均不足一万元，其中葵樟、双径、学园等3个村筹集资金为0”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是加大“百千万工程”基金会宣传力度，2025年9月各村均建立有效的乡贤联络平台（如乡贤联谊会、理事会）。安流镇“百千万工程”指挥办在每周工作例会上布置工作要求，要求各村通过发放倡议书、召开座谈会等形式，广泛向乡贤、企业家及社会各界人士发出捐赠倡议，动员各方力量共同为乡村发展贡献力量。目前全镇“百千万工程”助力金达到800多万元。

二是镇级层面定期通报各村“百千万工程”基金会运作情况，利用每周工作例会对基金会筹集情况进行通报。

（七）扶贫产业投资风险防控能力不足

对“扶贫产业投资缺乏科学决策，造成产业投资成本、利润难以追回。”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是通过对相关企业进行约谈、发放催款函；同时通过法律程序依法对相关企业进行起诉，目前各村对未收回收益和成本的企业均进行了起诉；结合判决执行效果，依法向法院申请对相关企业进行强制执行。通过法律途径加强资金收回追缴：青江、上布、胜利、石门、双径、河沿、大和、大同等8个村已通过法院起诉广东侨微生物科技有限公司，2022年8月12日五华县人民法院已立案执行，2022年11月9日五华县人民法院下发执行裁定书。2024年，青江、胜利、葵樟等3个村通过法律诉讼的方式，对广东汉光超顺农业股份有限公司进行了起诉，且法院已于2024年10月针对起诉内容下发判决书。经长江党总支委员会研究决定起诉汉光超顺。目前经法院判决，终止汉光超顺与长江村委会租地合同。

二是2025年9月11日一周大会上要求各村（社区）建立“镇党委统筹+专家论证+村级表决”三级决策流程，所有投资项目需经产业、法律、财务专家联合评审。

三是组织干部参加产业规划、合同审查等专题培训，并建立“乡土人才库”为村级投资提供技术支撑。

（八）耕地保护工作落实乏力

1.对“对违法占用耕地行为整改不到位，此次被巡察20个村，2022年至2024年需整改面积63.46亩，实际整改只有47.93亩。”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是聚焦存量图斑“硬骨头”，以“清单化管理、分类化施策、闭环化销号”推进整改。建立“一斑一档”台账，逐宗核查成因，区分拆除复耕、补办手续、完善设施等类型，“一案一策”明确时限与责任。

二是根据五华县自然资源局针对2018-2024年度存量图斑整改的指导意见，对账上的存量图斑实行分类处置，对于一些简单堆填土，或当时已整改但未通过举证系统成功下账的，2025年8月、9月、10月每周例会上召集各村社区书记布置任务，再次组织村干部及户主对图斑占耕范围进行整改，再次举证下账；对于涉及公用场所（如学校、宫庙、国道、省道等），由教育局和交通局牵头，通过土地征收的方式完善手续；针对涉及农村宅基地的，通过对户主立案惩处到位，然后再针对地类情况，完善农转用手续或宅基地审批手续。

2.对“撂荒复耕工作进度缓慢，此次被巡察20个村，3亩以上需复耕复种任务数共6084.21亩，截至2025年3月，只完成1000.4亩，完成率仅16%，除大同、青江、石门等3个村的撂荒复耕任务完成率达到100%外，其他村的完成率均不足50%”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是强化认识，压实责任。2025年9月29日、2025年10月20日召开撂荒复耕工作推进会，明确复耕是硬任务认识，宣传复耕好处与补贴政策；明确责任意识，制定“一村一策”推进表。截至到2025年12月24日，统计部级图斑复种任务数为2289.53亩，已完成复耕复种面积904.34亩。共涉及26个行政村，其中完塘、大九、洑溪、吉水、半径、双福、上布、河沿、联和村完成率为100%。

二是排查障碍，精准破题。2025年9月初组织了以党群副书记牵头，农业组撂荒复耕专班逐地块排查未复耕原因（土地纠纷、青苗补偿、农机短缺等），建立问题台账，进一步核实尚未完成整治的具备复耕复种条件的地块图斑和前期核查列入无法复耕复种的地块图斑。

三是要求各村开展“无法复耕复种情况”资料复核举证工作，重点审核核实信息的准确性、完整性，复核撂荒成因与照片实况是否存在明显偏差等情况。其中，对于现状变为建设用地或土地已被征用的，需补充上传盖章的政府审批用地材料；对于已发放林权证的林地，需补充上传林权证、承包经营证；对于已备案的设施农业用地，需补充上传自然资源部门备案证明材料。

3.对“撂荒复耕工作流于形式，只管种不管收的情况普遍存在，且再次出现撂荒情况时有发生，如青江村、石门村”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

2025年10月20日召集全镇干部职工、46个村（社区）书记和业务负责人，召开撂荒复耕工作推进会，积极宣传撂荒复耕的成功案例和先进经验，激发群众参与撂荒复耕的积极性和主动性。进一步创新宣传方式，丰富宣传内容，要求各村居加大对国家耕地保护政策和撂荒复耕工作的宣传力度，提高群众对撂荒复耕工作的认识和支持。不要再出现“只管种不管收”的情况存在。

截至2025年12月，青江村已完成撂荒复耕图斑点整治工作。但经第三方勘测发现该片土地无排水系统，且土地质量差难以有收成。后续青江村将通过改善土地质量，邀请有经验的农户对土地情况进行评估，选择合适的作物进行耕种，有效利用撂荒复耕地，杜绝类似情况发生。截至2025年12月，石门村已完成撂荒复耕图斑点整治工作，后续将对复耕的土地进行评估规划种植。

（九）农村削坡建房风险点整治工作欠账较大

对“此次被巡察20个村，需要整治的在册削坡建房总数为1248户，截至目前，仅完成148户，剩余1100户未整治，各个村的整治完成率均未达30%，与任务目标差距较大”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是建立“镇党委统筹+部门联动+村级落实”三级整治体系，制定“一户一策”台账，明确整个村（社区）书记为第一责任人。

二是加强削坡建房风险户整治工作宣传，让群众充分意识到削坡建房风险整治的重要性和必要性，从低风险简易整治的农户入手，以点带面，起到宣传效果。

三是建立包户责任制，通过挂村领导，驻村工作组等，协同村干部形成包户责任，将工作任务落实。

（十）森林火灾防控责任落实不到位

对“2022年以来，20个被巡察村累计发生山火7起，其中东礼村和福江村各2起，洑溪村和学园村各1起，长江村在市纪委监委通报涉及本镇的森林防灭火失职失责典型问题后仍发生1起山火，存在麻痹思想和侥幸心理”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是强化警示教育与责任传导：2025年11月10日组织安流镇各村（社区）召开森林防火专题警示会，通报长江村、东礼村等典型案例，明确村“两委”干部、网格员的具体防火责任，签订责任状并公示，将防火工作纳入村干部绩效考核，杜绝“重通报、轻整改”的麻痹心态。

二是加密巡查与隐患排查：党委委员张伟鹏进行督促负责，安排林业组彭浩同志组织林业站、驻村工作组、各村社区针对近3年森林火灾高发村完塘、东礼村等重点区域，增加日常巡查频次，重点排查林区违规用火、可燃物堆积等隐患，建立隐患台账并限期整改；在森林防火关键期2025年9月30日至2026年4月30日安排专人值守（包括驻村工作组、村干部），确保及时发现并制止违规行为。

三是加强宣传与群众动员：通过村广播、微信群、宣传栏、驻村工作组每月1次入户走访签订森林防火告知书等方式，高频推送森林防火法规、火灾危害及应急避险知识，尤其针对长江村村民开展“以案说法”宣传，引导群众主动参与防火，杜绝“偶尔用火不会引发火灾”的侥幸心理，形成“人人防灭火”的氛围。

（十一）河长制工作责任不落实

对“2022年以来，此次被巡察20个村，有10个村共发生19起盗采河砂事件，其中洑溪村、长江村、石门村各3起，学少村、福江村、里江村各2起，学园、东礼、福岭、上布等4个村各1起，特别是上布村在此次巡察期间仍出现偷采河砂事件”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是针对上布村冯某人工偷采河砂现象，由于其本人年纪较大（69周岁），水务组已对其做询问笔录，并进行思想教育工作，冯某已认识到错误，写下保证书，不再偷采河砂。

二是2025年10月分批次组织了机械（含挖机）对石门村、上布村、福岭村、学少村河段主要供人工偷采河砂通行的小径实施封堵，从源头阻断偷采通道。2025年11月10镇党委召集各村（社区）书记召开水务工作专题研判会，要求各村加强巡查河道，镇水务组每周定期布置河道巡查和防止偷采河砂工作。

第三方面问题：聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题方面

（一）村级治理能力有待提高

1.对“就地化解矛盾纠纷不够有力，2022年至今，镇级收到20个被巡察村的信访案件共317件，办结151件，办结率不足50%”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是针对性攻坚重点问题。聚焦福江村、胜利村等重点村，2025年9月3日组建以张治华同志为组长的专项工作组梳理未办结案件。10月30日召开信访工作研判会，重点推进胜利村同一人重复信访件化解工作；同步攻坚其他重点村未办结案件。

二是建立闭环机制强监督。构建 “排查 — 登记 — 化解 — 反馈 — 回访” 全流程闭环，各村定期开展矛盾纠纷排查，在2025年9月20日前报送了各村矛盾纠纷隐患排查表。对信访积案落实专人包案化解，对初信初访化解在前端、化解在萌芽状态。

三是构建长效治理模式。以 “无信访村” 创建为抓手，在各村设立调解室，搭建 “村 — 镇 — 司法” 多层级调解体系。定期研判信访案件，梳理共性问题与治理漏洞，提炼有效经验，推动矛盾化解从 “被动处置” 向 “主动预防” 转变。

截止到12月底，安流镇共办结积压信访案30余宗。

2.对“网络舆情事件多发，此次被巡察的20个村，有11个村共发生22起网络舆情事件”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是通过村务公开栏、微信小程序等渠道，实时公开财务收支、项目进展等信息，增强透明度。

二是统一信息出口。指定镇宣传部门为唯一对外发声主体，防止多头表态引发矛盾。明确所有舆情回应需经宣传办审核，避免村干部随意承诺导致问题复杂化。

三是根据舆情发展态势做出应对措施，点对点安排工作人员查找联系本村在各平台发布消息的涉事人员并作思想工作，及时控制舆情。目前成立长乐舰队（安流分队）工作群，对安流镇的网络舆情迅速反应，及时引导。

（十二）“三资”经营性合同执行与管理不规范

1.对“未按合同收取管理费，双径村未收到2023年1月1日至6月30日梅州市一景科技有限公司土地租赁管理费，大同村未按照合同约定每五年一调整山塘出租租金”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是重新审核双径村土地租赁管理合同，指导村“两委”认真审核合同签订事宜，并要求说明本次合同未规范签订的原因。

据双径村反映，梅州一景公司在双径村租赁村民土地用于建设光伏发电项目，于2023年1月1日与双径村委签订《光伏项目运营管理费协议》，协议约定在项目投运运营期间，每年向双径村委支付运营管理费3万元。按协议约定，在项目运营期间才向双径村委支付管理费，所以，管理费需要从2023年下半年起算，所以一景公司没有向双径村委支付2023年1至6月份的项目运营管理费。

二是督促大同村对山塘租金按合同及时调整租金。大同村反映由于收益不好，经村“两委”商议未调整山塘租金，按照原议定租金出租。目前已将山塘出租具体收益等经营情况形成报告，并将会议内容和结果进行留档存储。

2.对“‘三资’合同管理不善，福岭村存在百亩光伏发电合同遗失问题”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是2025年9月28日对福岭村光伏发电合同遗失问题召开村民听证会。针对农村集体“三资”合同管理不规范、百亩光伏发电合同遗失等突出问题，福岭村以专项整治为抓手，通过“核查补办、系统赋能、制度闭环”四措并举推进整改，目前已实现问题清零与长效监管的阶段性目标，将合同进行了及时补办。

二是加强合同管理，优化借阅审批流程。制定合同分类归档、保管期限、责任追究等细则，明确“谁保管、谁负责”建立合同签订、交接、更新全流程管理机制，留存电子备份。

（十三）村级工程项目管理混乱

1.对“验收报告不合规，验收报告仅一人签名，涉及东礼、大九、石门、大同等4个村”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是2025年10月20日安流镇党委组织各村（社区）书记、干部召开会议认真学习《关于五华县安流镇农村集体经济组织工程项目验收工作指引（试行）》的通知（安府办〔2024〕5号）、《五华县安流镇村级工程建设项目实施意见》（安府〔2024〕22号）文件要求，并严格执行。通过案例教学、实操演练提升村干部验收流程管理能力，确保验收报告合规。

二是10月20日会后镇经济发展促进中心对东礼、大九、石门、大同等4个村进行了工程项目预结算、合同、工程发票、验收报告进行了专门培训，明确工作流程。

2.对“工程项目未预留质保金，如长江村党群服务中心和居家养老服务站工程验收后，全额支付工程款项，未预留质保金”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是要求长江村核实未预留质保金的情况，吸取经验，进一步规范工程项目管理。强化监督核验，常态化管理。要求各村“两委”、村务监督委员会在工程验收、付款环节，先核查质保金预留情况，未按规定预留的不予通过验收、不支付工程尾款。

二是2025年8月28日上午，长江村召开村“两委”会议，由古保权同志负责工程项目预留质保金的事项，规定在工程验收、付款环节，先核查质保金预留情况，未按规定预留的不予通过验收、不支付工程尾款。以保证工程项目的后续维护质量。同时就党群服务中心和居家养老服务站工程未留质保金的问题作了情况说明。

（十四）财务报销审核把关不严

对“报销资料不规范，存在合同签订不规范、使用补助报销表列支材料费等问题”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是规范合同管理。签订合同时要列清条款，签字盖章日期等要素应齐全。

二是明确补助报销表仅用于发放各类补助，材料费需使用发票并附采购清单。

三是强化审核把关，报账员应认真核查合同规范性及报销表与费用类型的匹配度，不符合要求的当场退回。

（十五）慰问支出随意性大

1.对“超范围慰问，存在慰问对象不符合规定条件、使用村党组织服务群众专项经费超范围慰问高龄老人、老干部、老党员、退役军人、退役军人家属、理事会成员、环卫工等问题”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是2025年8月25日组织各村（社区）书记召开整改工作动员会，要求涉及问题的村进行自查，并将自查的情况和整改落实情况于12月底前形成了书面报告。

二是每年或每两年对慰问对象范围和经费使用标准进行全面评估，结合社会经济发展水平、村民收入变化、村里实际需求等因素，及时调整和完善相关制度。

2.对“未按标准慰问，存在超标准慰问、同一事项不同标准慰问等问题，涉及河沿、里江、福江、石门、双径等5个村”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是明确发放标准，有新增补助项目，应按照要求召开村民代表大会决议通过后，报镇备案后再发放。目前已明确困难群众、患病群众、逝者家属等各类慰问统一标准，当前慰问均按标准执行，未再出现“同项不同标”及超标准问题；

二是建立强化监督机制。要求在补助发放前，由村“两委”、村监委联合审核，不符合标准的不予通过发放。建立慰问对象事前核验机制，先核类别、按标算金额，再经村 “两委”审议后支出，流程规范，确保慰问标准落地。

（十六）临时清理卫生费用偏高

对“此次被巡察20个村，普遍存在临时清理卫生频率高、时间长、人数多、误工补助费用多等问题，涉及洑溪、学少、福岭等3个村。”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是加强卫生费资金管理。要求村（社区）建立收支制度，明确流程，确保收入有记录、支出经审批。提高资金使用效益。合理规划使用方向，重点投入环境整治、垃圾处理等领域。伏溪、福岭村2024年度临时清理卫生费用支出比往年偏高，9月26日伏溪村提交情况说明将严格执行垃圾卫生费收费标准，坚持收支两条线。

二是通过村民代表大会修订村规民约，明确村民“包卫生、包绿化、包秩序”责任，要求村民自行清扫门前区域，禁止乱扔垃圾、堆放杂物。例如，学少村与村民签订《门前三包责任书》，并组织定期检查，对违规家庭公示批评。

（十七）村中出纳流水账记录不严谨

1.对“出纳簿启用表未填写，账本人员一览表空白”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是2025年8月25日镇党委组织各村社区书记、驻村工作组召开整改推进工作会议要求各村自查自纠并补全账簿基础信息，核查出纳簿，补填空白的启用表（含启用日期、记账人、负责人）和人员一览表。已结账旧账簿补充后需村财务负责人签字确认，确保账簿信息完整。

二是2025年9月13日一周工作例会对各村出纳簿启用表复印件进行了检查，均已填写完整。

2.对“存在转月填写时留空白行、空白页现象”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是2025年8月25日镇党委组织各村社区书记、驻村工作组召开整改推进工作会议要求各村自查自纠会议记录本空白页现象，对规范填写会议记录本进行了提醒。

二是于2025年10月20日、27日组织召开全镇村会议记录规范化专题培训会，明确支委会、村“两委”会、村民代表会议等会议的记录模板、必备要素和书写规范，确保“一类一会、分类记录”，杜绝转月填写时留空白行、空白页现象。

第四方面问题：聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）落实全面从严治党主体责任意识不强

1.对“‘三会一课’落实不到位，大同村、东礼村、楼江村、河沿村未按照规定频数召开‘三会一课’”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是加强对“三会一课”制度落实的督导检查，对未按照要求落实“三会一课”记录的党组织进行通报批评，并要求限期整改。大同村、楼江村、东礼村党组织2022年以来，坚持上党课（有记录、照片），并落实“三会一课”学习。2025年10月20日镇党委召开全镇村会议记录规范化专题培训会议上要求其完善好“三会一课”的会议记录。东礼村2022年1月、2月、3月、5月、6月、7月、8月、10月，2024年5至8月，2025年1至3月均未召开党委会，使得“三会一课”频率不达标，楼江村、东礼村也存在类似问题。在会上镇党委书记对上述三个村进行了提醒。

二是2025年10月12日对东礼村、楼江村进行了“三会一课”的检查发现自巡察以来均有落实每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会，每月召开1次党小组会和每季度至少1次党课。

三是检查时同时强调要求“三会一课”提前制定议程，明确讨论主题，避免“走过场”。提前通知会议时间、地点，确保党员知晓，对因故缺席的党员进行补课或传达会议精神等。

2.对“落实国家安全和统战工作不足，2022年至2025年，20个村均未召开支委会专题研究部署相关工作，极少传达学习关于国家安全和统战工作的文件和会议精神，利用宣传海报、横幅、电子屏等载体进行宣传不够。”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是通过会议安排与常态化督促相结合的方式，推动相关工作落到实处。镇党委于2025年9、10月4次组织召开全镇村国家安全和统战工作布置会议，明确各村需要自查自纠，按上级要求，每季度均需召开支委会专题研究部署国家安全和统战工作，传达学习关于国家安全和统战工作的文件和会议精神，并完善相关会议记录。

二是切实提高政治站位，将国家安全和统战工作放在突出位置，深刻认识国家安全和统战工作是安邦定国的重要基石。2025年9月17日我镇在工作群督促各村社区传达学习好国家安全的相关工作内容，始终将国家安全工作摆在事关全镇发展大局、事关群众切身利益的突出位置抓紧抓实。

3.对“未严格开展主题（专题）学习教育，东礼村党委会、上布村支委会、福江村党委会、大九村党总支部委员会、河沿村支委会、石门村支委会未开展2024年党纪学习教育，未见相关会议记录。”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是2025年8月25日组织驻村工作组、各村（社区）书记召开专题会议，传达上级关于党纪学习教育的重要指示精神，强调党纪学习教育对于增强党员纪律意识、提升党组织凝聚力的重要意义，要求各村党组织切实提高思想认识，将党纪学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓好。

二是对未开展 2024 年党纪学习教育的东礼村、上布村、福江村、大九村、河沿村、石门村等村党组织，责令其按照重新制定的学习计划，组织党员进行补学。通过集中学习、个人自学、专题研讨、观看警示教育片等多种形式，确保党员全面掌握党纪知识，增强纪律意识。东礼村、上布村、福江村、大九村、河沿村、石门村等村党组织在2025年9月16日、17日等开展了专题学习会，后续按计划每季度开展集中学习。均已完成了 2024 年党纪学习教育的补学工作，并完善了相关会议记录。

4.对“党组织书记自我约束不严，2022年以来，东礼、上布、联和、大九、长江、福岭等6个村共7名党组织书记（原书记）因违纪违法受到处分（处理）。”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是制定《安流镇党风廉政建设年度工作计划》，明确每半年至少召开1次党风廉政建设专题会议。每半年至少召开1次全面从严治党专题研究会议，组织全镇村干部观看警示教育片，每季度在全镇村干部大会上通报党员干部违纪违法案例。每月班子会有2次左右通报党员违纪违法案例，由挂村领导在每周二村“两委”会议上传达。

二是镇纪委让各村社区书记签订了《村（社区）党组织书记党风廉政建设责任书》，明确“第一责任人”职责，目前有留档。

三是在每周干部大会上部署乡村振兴、民生项目、集体经济发展等重点工作时，同步强调廉政工作，做实做细廉政风险防控措施。

（十八）村级会议记录不规范

1.对“不同类型会议记录混记，如东礼村部分党委会会议记录在党员大会会议记录本上”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是我镇党委组织各村（社区）“两委”干部、于2025年10月20日、27日组织召开全镇村会议记录规范化专题培训会，明确支委会、村“两委”会、村民代表会议等会议的记录模板、必备要素和书写规范，确保“一类一会、分类记录”。

二是督促各村建立会议记录制度，压实主体责任。由镇党建办牵头，督促各村制定以村（社区）书记为第一责任人，设置村级会议记录专员，确保会议记录规范、精准、高质量。

2.对“会议记录留白较多，存在后补会议记录风险，涉及东礼、福江、福岭、长江、上布、青江、学少、大九等8个村”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是进一步规范会议记录填写，要求各党组织对会议内容及时进行记录，不留空白页。督促各村建立会议记录制度，压实主体责任。由镇党建办牵头，督促各村制定以村（社区）书记为第一责任人，设置会议记录专员，确保会议记录规范、精准、高质量。

二是由党建和组织人事办公室牵头，组织驻村工作组，对村党组织会议记录进行检查，并做好“两委”干部的思想教育，杜绝后补会议记录的情况发生。我镇党委组织各村（社区）“两委”干部、于2025年10月20日、27日组织召开全镇村会议记录规范化专题培训会，明确支委会、村“两委”会、村民代表会议等会议的记录模板、必备要素和书写规范，确保“一类一会、分类记录”。

3.对“记录内容不完善，楼江村、上布村会议内容记录简单，东礼、福江、长江、上布、大和、葵樟、石门、沿河、胜利、大同等10个村部分会议记录无主持人压脚，福岭、河沿、石门、学园等4个村部分会议时间、主持人等要素记录不全，东礼、福江、里江、长江等4个村会议记录只有签名没有内容等”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是督促各村建立会议记录制度，压实主体责任。由镇党建办牵头，督促各村制定以村（社区）书记为第一责任人，对会议记录及时进行压脚。设置会议记录专员，记录好会议时间、主持人等要素，确保会议记录规范、精准、高质量。目前东礼、福江、长江、上布、大和、葵樟、石门、沿河、胜利、大同等10个村的会议记录均由主持人进行了压脚。8月底驻村工作组分别对楼江村和上布村会议记录进行了强调，检查了8月的村“两委”会议记录已规范化记录。

二是我镇党委组织各村（社区）“两委”干部、于2025年10月20日、27日组织召开全镇村会议记录规范化专题培训会，明确支委会、村“两委”会、村民代表会议等会议的记录模板、必备要素和书写规范，确保“一类一会、分类记录”。对东礼、福江、里江、长江等4个村会议记录只有签名没有内容的情况进行了通报。

4.对“记录时间顺序不合逻辑，涉及福岭、长江、大和、福江等4个村，如福江村2024年5月6日村‘两委’会议记录在2024年4月27日会议之前；五是存在涂改、后补、粘贴甚至撕扯的情况，涉及里江、大和、洑溪、葵樟、上布等5个村”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是我镇党委组织各村（社区）“两委”干部、于2025年10月20日、27日组织召开全镇村会议记录规范化专题培训会，明确支委会、村“两委”会、村民代表会议等会议的记录模板、必备要素和书写规范，确保“一类一会、分类记录”。

二是督促各村建立会议记录制度，压实主体责任。由镇党建办牵头，督促各村制定以村（社区）书记为第一责任人，设置会议记录专员，确保会议记录规范、精准、高质量。

（十九）“三务”公开不规范

1.对“公开栏管理不到位，大和、学园、青江、上布、胜利、联和、楼江、石门等8个村均存在公开栏栏面脏乱不整洁问题，洑溪村、双径村公开栏无挡雨设施”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是立行立改，大和、学园、青江、上布、胜利、联和、楼江、石门等8个村的公开栏进行了清洁，洑溪村、双径村公开栏进行了清洁。2025年8月26日“回头看”检查结果显示公开栏保持了整洁。

二是加强对公开栏的监督检查，2025年8月25日例会上要求各村（社区）严格按照要求对公开内容进行公示，并由驻村工作组牵头，每周到村对公开栏进行检查。同时明确了公开栏规范标准，并对公开内容进行界定，确保严格落实村务、党务、财务三公开制度。

2.对“公开栏内容空缺，如洑溪村、大九村、石门村公开栏无公示内容”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是立行立改，加强对公开栏的监督检查。2025年8月26日“回头看”检查结果洑溪村、大九村、石门村公开栏均已补充了公示内容。

二是2025年8月25日例会上要求各村（社区）严格按照要求对公开内容进行公示，并由驻村工作组牵头，每周到村对公开栏进行检查。明确公开栏规范标准，并对公开内容进行界定，确保严格落实村务、党务、财务三公开制度。

3.对“公开栏设置不合理，如东礼村公开栏设置在村委大楼室内，胜利村公开栏设置在花坛后，不便群众查看（以上3个问题已在巡察期间立行立改）”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是对东礼村公示栏进行重新设置，确保方便群众查看。

二是2025年8月26日星期二驻村工作组对各村（社区）党组织公示栏设立位置进行全面自查，对不符合设立要求、不方便群众查看的进行整改，将公告栏照片统一拍到驻村工作群，自查结果显示都符合要求。

（二十）村“两委”班子年龄结构需进一步优化

1.对“部分村‘两委’干部年龄偏大，其中，洑溪、葵樟、里江、联和、上布、学少等6个村的平均年龄均在50周岁以上”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是加强对后备干部的培育储备，重点培养35周岁以下的年轻干部。全年共召开了2次后备干部培训会。目前，洑溪、葵樟、里江、联和、上布、学少等6个村新当选的新一任村“两委”干部的平均年龄分别为42.8、40.7、46.6、48.5、44.3、40.5，较上一任干部平均年龄大幅降低。

二是对35岁以下、大专及以上文化程度的青年进行全面摸底，建立后备力量信息库。优先从致富带头人、返乡大学生、退役军人等群体中选拔干部。继续通过村广播、微信群、乡贤理事会等渠道宣传年轻干部典型事迹，激励年轻干部加入。

2.对“后备力量储备不足，35岁以下后备党组织书记仅占储备库的19.48%，部分村面临‘选人难’问题”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是通过个人自荐、党员举荐、组织推荐，挖掘了87名潜在后备人选，平均年龄下降明显，目前35岁以下人数达35人。

二是结合节假日返乡潮，组织乡镇干部入户走访，建立“一人一档”人才台账，动态更新信息。

（二十一）对下级党组织的指导督促检查不够

对“里江村党委万新片支部无支委会会议记录，长江村党总支第一、第二支部大会未有上党课记录，长江村党总支第一、二支部大会2022年1月至2023年12月会议记录缺失等”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是组织党建和组织人事办公室、党政和人大办公室、纪检监察办公室等部门，定期到各村（社区）开展专项督查，对下辖党组织的会议记录进行指导，对不规范书写的及时进行整改。2025年12月2日“回头看”检查显示里江村党委万新片支部支委会已新启用了会议记录本，长江村党总支第一、第二支部大会分别在2025年8月12日和20日上党课，并规范记录支部大会的会议记录。

二是由党建和组织人事干部分片区担任各村（社区）党组织党建工作指导员，对各村（社区）党建工作进行规范，规范记录包括时间、地点、主持人、记录人、参会人员、列席人员会议记录要素，落实“第一议题”制度，明确将习近平总书记重要讲话、党中央重大决策部署及重要文件列为首项学习内容。

（二十二）党员教育管理宽松软

对“党费收缴不规范，如长江村、里江村缺少2025年第一季度的党费收缴情况表，大九村存在部分党员未交党费情况”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是针对长江村、里江村缺少2025年第一季度党费收缴情况表的问题，责令这两个村党委立即进行补查补报。组织专人重新梳理第一季度的党费收缴记录，按照规范要求填写党费收缴情况表，并附上相关证明材料，确保数据真实、准确、完整。目前已补充完成。

二是对于大九村存在部分党员未交党费的情况，大九村党委安排专人通过电话、上门走访等方式与未交党费的党员进行沟通，了解他们未交党费是因为疏忽忘记。目前2025年度均补缴齐了党费。

（二十三）“四议两公开”程序执行不到位

1.对“决策性会议记录要素缺失，未注明实到、应到、赞成、弃权、反对人数，未能体现会议有效性，如东礼、福江、楼江、胜利、长江、福岭、上布等7个村”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是我镇党委组织各村（社区）“两委”干部、于2025年10月20日、27日组织召开全镇村会议记录规范化专题培训会，明确支委会、村“两委”会、村民代表会议等会议的记录模板。深入学习“四议两公开”制度，对各个流程进行全面讲解，同时指导其规范做好会议记录，确保会议有效性。

二是加强对“四议两公开”制度落实的督导检查，要求驻村工作组务必到场参会并做好业务指导。

2.对“决策性会议记录无参会人员签名，如东礼村2022年4月17日村民代表大会会议记录无参会人员签名”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是我镇党委组织各村（社区）“两委”干部、于2025年10月20日、27日组织召开全镇村会议记录规范化专题培训会，组织“两委”干部深入学习“四议两公开”制度，对各个流程进行全面讲解，同时指导其规范做好会议记录，确保会议有效性。

二是加强对“四议两公开”制度落实的督导检查，要求驻村工作组务必到场参会并做好业务指导，目前，自巡察以来东礼村的会议记录均完备规范记录。

3.对“会议签名真实性存疑，如福江村村民代表部分会议记录签名为复印件，有伪造会议记录嫌疑”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是组织党建和组织人事办公室、纪检监察办公室、财政办公室对各村（社区）“四议两公开”台账进行全面核查，及时发现存在问题，对伪造签名、伪造会议记录等行为进行全面调查，并由镇纪委进行处置。2025年8月镇纪委已陆陆续续对相关村民代表等人员开展谈话提醒，督促整改。目前已按 “四议两公开”流程，重新组织召开存疑会议，将现场记录并由代表亲笔签名。

二是加强对“四议两公开”制度落实的督导检查，要求驻村工作组务必到场参会并做好业务指导。

4.对“以片区小组长会代替村民代表大会，如楼江村2022年4月29日、2022年7月9日的片区小组长会”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是2025年8月26日楼江村召开村“两委”会议，组织“两委”干部深入学习“四议两公开”制度，对各个流程进行全面讲解，同时指导其规范做好会议记录，确保会议有效性。

二是加强对“四议两公开”制度落实的督导检查，要求驻村工作组务必到场参会并做好业务指导。

5.对“三重一大”决议事项记录不明晰，涉及石门、楼江、里江等3个村，如石门村支委会2022年1月26日研究关于八十周岁老人慰问、重病老人慰问、六十周岁以上老党员慰问、退役军人的慰问等事项，没有研究慰问标准、慰问人员名单等具体要素”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是10月20日镇党委召开全镇村会议记录规范化专题培训会议，由党建和组织人事办公室牵头，组织驻村工作团队，对会议记录进行全面检查，重点检查重大事项研究事宜，及时进行整改，2025年8月26日石门村支委会组织村“两委”干部召开专题会议，深入学习“三重一大”决议事项记录要求，后续严格按照工作要求执行。

二是镇党委组织民政组对村党组织慰问工作进行布置，要求其要求慰问事宜时，明确慰问标准、慰问人员名单等具体要素，将涉及慰问的“三重一大”决议事项记录完整。

6.对“‘四议两公开’流程不完整，涉及东礼、福江、楼江、胜利、长江、福岭、上布等7个村，如楼江村村‘两委’会议未对‘三重一大’事项进行商议。”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是10月20日镇党委召开全镇村会议记录规范化专题培训会议，组织“两委”干部深入学习“四议两公开”制度，对各个流程进行全面讲解，同时指导其规范做好会议记录，确保会议有效性。

二是加强对“四议两公开”制度落实的督导检查，要求驻村工作组务必到场参会并做好业务指导。

7.对“研究事项未进行表决，如里江、楼江、上布、葵樟等4个村部分会议记录仅记录重大事项研究过程而无表决结果”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是由党建和组织人事办公室牵头，组织驻村工作团队，对会议记录进行全面检查，重点检查重大事项研究事宜，对未按要求进行表态的，及时进行整改。10月20日镇党委召开全镇村会议记录规范化专题培训会议并检查了里江、楼江、上布、葵樟等4个村的会议记录，自巡察以来均执行了重大事项通过需要先表决的程序。

二是加强对村党组织书记的业务培训，明确研究事项的范围，对应表决的事项进行表决，确保重大事项会议记录规范完善。

8.对“部分重大事项先实施后决议，如洑溪村、双径村。”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是由党建和组织人事办公室牵头，组织驻村工作团队，对会议记录进行全面检查，重点检查重大事项研究事宜，10月20日镇党委召开全镇村会议记录规范化专题培训会议并检查了洑溪村、双径村的会议记录，自巡察以来均执行了重大事项先决议后实施的程序。

二是加强对村党组织书记的业务培训，明确研究事项的范围，对应表决的事项进行表决，确保重大事项会议记录规范完善。

三、注重标本兼治，不断巩固拓展巡察整改成果

经过六个月的集中整改，我镇党委巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我们将继续“思想不松、标准不降、力度不减”，以“四个持续”不断巩固拓展巡察整改成果。

（一）始终扛牢整改责任，以“三个强化”保持政治定力

强化理论武装，筑牢思想根基。将巡察整改纳入党委理论学习中心组年度重点学习内容，每季度开展1次专题研讨，重点学习《中国共产党巡视工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件，提升政治站位。

针对整改中暴露的“重业务轻党建”“重形式轻实效”等问题，开展“整改责任大家谈”活动，组织班子成员、村（社区）书记撰写心得体会，强化“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的意识。

强化压力传导，压实责任链条。建立“整改责任追溯机制”，对整改推进不力的部门或个人，由镇纪委约谈提醒；对造成严重后果的，依规依纪追责，确保责任“不悬空”、整改“不打折”。

强化动态督导，严防问题反弹。组建由镇纪委、组织办、督查室组成的联合督导组，每月开展1次“回头看”，重点核查已整改问题的长效性、未整改问题的推进度。

实行“整改通报制”，对整改滞后部门在全镇大会上通报，并纳入年度绩效考核扣分项，形成“比学赶超”氛围。

（二十四）持续落实整改措施，以“三个聚焦”深化问题攻坚

聚焦重点难点，突破“硬骨头”问题。对巡察反馈的“三资”管理不规范、民生项目推进缓慢等5类共性问题，开展专项整治行动。例如，针对“三资”问题，联合乡村振兴办、经济发展促进中心成立清查小组，12月底前完成全镇村级资产资源核查出清。实行“领导包案制”，由班子成员牵头攻坚1至2个难点问题，每周调度进展，确保问题“清零见底”。

聚焦群众关切，解决“急难愁盼”事项。开展“整改惠民行动”，对巡察中群众反映强烈的道路修缮、饮水安全等问题，建立“问题台账－责任单位－完成时限”清单，实行“群众点单、党委派单、部门接单”闭环管理。

聚焦标本兼治，推动“当下改”与“长久立”结合。对已整改问题，深入分析制度漏洞，修订《村级财务管理办法》《工程项目招投标细则》等8项制度，从源头上防止问题复发。开展“制度执行年”活动，通过专项检查、案例警示等方式，确保制度“长牙”“带电”。

（二十五）持续健全长效机制，以“三个体系”筑牢制度防线

构建“全链条”责任体系。制定《巡察整改工作规程》，明确“整改准备－方案制定－推进落实－验收销号－成果运用”5个阶段20项具体要求，形成标准化流程。

建立“整改联席会议制度”。由党委书记牵头，纪委、组织、财政等部门定期会商，协调解决跨部门整改难题。

构建“全方位”监督体系。推行“阳光整改”工程，通过镇政府网站、村务公开栏等渠道，实时公开整改方案、进展、成果，接受群众监督。引入第三方审计机构，对整改资金使用、项目实施等情况进行专项审计，确保整改公开透明、合规合法。

构建“全覆盖”考核体系。将巡察整改纳入年度综合考核，权重提升至15%，对整改不力的部门实行“一票否优”。开展“整改先进典型”评选，对整改成效显著的村（社区）和部门给予资金奖励、表彰通报，激发内生动力。

（二十六）持续开创工作新局，以“三个转化”提升整改效能

将整改成果转化为治理效能。开展“整改成果应用月”活动，总结巡察中发现的共性问题，形成《基层治理风险点防控手册》，指导全镇46个村（社区）完善自治、法治、德治相结合的治理体系。推广“智慧整改”平台，集成问题上报、进度跟踪、效果评价等功能，实现整改工作数字化、精准化。

将整改经验转化为发展动能。聚焦巡察反馈的产业发展短板，实施“整改+产业”提升行动，例如利用整改收回的闲置土地建设农产品加工园，带动村集体经济增收。开展“整改促振兴”擂台赛，组织村（社区）书记比拼整改成效与产业发展成果，推动整改与乡村振兴深度融合。

将整改实践转化为作风优势。以巡察整改为契机，深化“作风建设提升年”活动，重点整治“慢作为、假作为、乱作为”等问题，树立“实干、实绩、实效”导向。建立“整改成效与干部选拔挂钩机制”，对在整改中表现突出的干部优先提拔使用，营造“以整改促担当、以担当促发展”的良好生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-4521202；邮政地址：安流镇新兴街98号；电子邮箱：anliu4521202@163.com。

中共五华县安流镇委员会

2026年4月22日