根据县委巡察工作的统一部署，2024年3月下旬至2024年6月下旬，县委第二巡察组对我局党组开展了巡察。2024年8月8日，县委第二巡察组向我局党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实抓紧抓好巡察整改工作

（一）统一思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实把思想和行动统一到党中央关于巡视工作的决策部署上来，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以实际行动坚持“两个确立”、做到“两个维护”。局党组特别是党组书记主动承担起对巡察整改工作负总责的责任，加强巡察整改工作的统筹和协调，不断强化责任意识和大局意识，确保巡察整改工作真正取得实效。2024年9月4日召开了县委巡察整改专题民主生活会，对存在问题进行认真剖析，明确了改进措施，确保巡察反馈问题整改到位。局党组成员、各股室（中心）认真思考，拿出切实可行的整改措施，进行有效整改。

（二）加强组织领导。为确保我局巡察整改工作有序推进，局党组成立了巡察整改工作领导小组。

（三）细化工作措施。按照各个阶段的任务安排，把握时间节点，倒排工期，拿出切实可行的方法和措施，从严从实从细抓好巡察整改工作。建立整改落实对账销号制度，列出问题清单、责任清单、整改台账，解决一个、销号一个，确保每个问题得到有效整改。办公室加强统筹、指导、检查，做好与上级部门的沟通联系、请示汇报，确保巡察整改各项工作按时高效完成。

（四）健全完善制度。从制度机制层面找问题、剖析原因，建章立制、堵塞问题，形成长效机制。把巡察成果转化为全面从严治党、提升信访工作水平的强大动力，抓好党建各项工作，改进工作作风，全力提升党建工作和信访工作水平，为我县实施“百千万工程”提供更加有力的信访服务保障。

二、坚持对账销号，确保巡察整改工作取得实效

第一方面问题：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

（一）“第一议题”制度落实不够到位，理论武装仍有欠缺。

1. 对“第一议题落实不够严格”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是提高政治站位，于2024年12月9日建立完善“第一议题”制度。二是局党组书记带头抓好“第一议题”制度的落实落地，自巡察反馈会后的党组会、党组理论学习中心组学习会、局务会等均落实“第一议题”制度，做到融入日常、抓在经常。

2.对“学习党的二十大精神仍有差距”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是2024年12月9日制定《五华县信访局学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神计划》，党组会、党组理论学习中心组学习会、支委会、党员大会、干部职工会、党小组会议学习贯彻了党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神。二是转变学风，坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为，营造健康、积极的学习氛围。

（二）落实意识形态工作责任制仍有差距

 1.对“对意识形态工作的极端重要性认识不足，对意识形态工作领域的风险形势研判部署不够，党组研究意识形态工作以专题学习较多，分析研判部署较少”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是提高对意识形态工作的极端重要性的认识，局党组已定期专题研究、研判和部署意识形态工作。二是切实把意识形态工作纳入党建和平时工作的重要内容。局领导班子的述职报告把意识形态工作纳入述职内容。

 2.对“意识形态工作制度还不够完善”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是调整了局意识形态工作领导小组，确保了局意识形态工作有效推进。二是制定《五华县信访局意识形态工作责任制实施细则》《五华县信访局2024年意识形态工作计划（方案）》，推动意识形态工作责任有效落实。

（三）对社会不稳定因素的摸查化解力度不够，政策宣传力度不足

 1.对“国家信访局近三年受理转办关于我县的信访数量呈现逐年上升，而省、市、县三级的信访受理量则为下降态势，群众不依法有序逐级上访，‘信上不信下’的情况较为严重。”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是加强对《信访工作条例》的宣传力度，引导群众依法逐级反映诉求，每天在接访大厅滚动播放《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》；在2024年五华县“12·4”国家宪法日集中宣传活动中摆摊设点对群众进行宣讲《信访工作条例》。二是督促指导各镇各单位加强源头治理，及时化解好初信初访，提高一次性化解率。

（四）服务“百千万工程”工作成效不足

 1.对“无信访村（社区）创建工作推进不够平衡，两极分化情况较为突出”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是加强对无信访村（社区）创建工作的业务指导、研判、督促检查。二是对无信访村（社区）进行奖励，对优秀工作者进行评定，积极调动镇、村创建的主动性和积极性。三是强化对后进创建镇、村进行督促指导，切实提高整体创建工作水平。

 2.对“‘信访+实体经济’工作成效不明显”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是设立助企服务窗口，专门受理调处涉企信访诉求。二是设立涉企信访事项化解工作专班，积极收集规上工业企业的诉求，联动相关部门，及时就地解决涉企信访事项，切实保障企业合法权益，推动“信访+实体经济”工作取得成效。

（五）信访工作“三到位一处理”落实不到位

1.对“重复上访的占比较大，‘三到位一处理’工作不够扎实。”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是组织干部督促、指导责任单位及时就地化解好初次信访事项，提高初信初访首办环节的工作质效，从源头上预防和减少重复访。二是常态化开展治重化积工作，减少信访积案存量。三是加大对各镇各单位“三到位一处理”工作的督查督办，推动信访工作责任的落实。

（六）职能作用发挥不够充分

1.对“运用调解方式化解的信访事项占比过低，推动疑难复杂信访事项化解方面做得还不够到位。”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：督促、指导责任单位综合运用法律、政策、行政、经济等手段和调解、教育、疏导等方法，千万百计提高信访案件的化解率。

第二方面问题：聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题方面

（一）为民服务意识还不够强

1.对“工作上对待信访群众的态度不够热情，工作不够积极，工作方式还比较简单粗放”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是通过各类会议加强对机关作风建设的研究部署，厚植干部职工为民情怀，牢固树立“群众利益无小事”的服务意识。二是深入开展“暖心接访”活动，认真倾听群众呼声，设身处地为群众排忧解难，提高群众对信访工作的满意度。

（二）财经制度执行不够规范

1.对“未严格执行政府采购制度”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：已从严落实采购主体责任，规范政府采购管理，严格履行政府采购程序。

2.对“驻京、驻省租车费签订合同流于形式，报账手续不齐全”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是完善制定《五华县信访局驻省驻京租车费用报账规定》。二是已严格执行《五华县信访局驻省驻京租车费用报账规定》。三是重新规范租车服务合同的签订。

3.对“财务审核把关不严，驻京驻省出差报销管理、微小工程开支管理不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是加强对财务审核把关，制定完善《五华县信访局驻省驻京租车费用报账规定》，重新规范租车服务合同的签订，严格执行旅差报销制度。二是加强对微小工程开支管理和报账审核把关。

4.对“对办公耗材维修缺乏监督。”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是加强对办公耗材报账材料审核把关工作。二是加强对办公耗材的监管使用。

5.对“公务用车维修无事前申请审批”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是制定《五华县信访局公车维修项目申请表》。二是严格执行公务用车维修事前申请审批制度，公车监管到位。

（三）专项经费使用不规范

1.对“扩大党建经费预算资金支出范围，且研究该党建经费使用计划时未履行‘三重一大’制度，存在较大的资金安全和廉政风险。”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是党组会对党费使用工作进行了部署，学习了《关于进一步规范党费工作的通知》文件精神，强调党建经费要专项用于党建工作或活动等费用支出，要严格履行党建经费使用审批手续和“三重一大”制度，确保专款专用、规范使用。二是对相关同志进行了谈话提醒。

（四）违规领取误餐补助

1.对“重复领取误餐补助”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是落实局党组主体责任，严格执行《关于党政机关和事业单位工作人员误餐补助发放的补充通知》文件精神。二是经核实，两位相关同志分别违规重复领取误餐补助各1次、各100元，两位相关同志已于2024年8月16日各退回违规重复领取的误餐补助100元。三是对两位相关同志进行提醒谈话。四是干部职工会上学习了《关于党政机关和事业单位工作人员误餐补助发放的补充通知》，进一步规范了误餐补助的发放工作。

2.对“2023年4月16日和5月21日（均6人）到龙村、转水督查信访案件，两次均无公务用车使用记录和交通包干费用，却产生了下乡误餐补助，其真实性存疑。”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是对存疑误餐补助进行严格核实处置，经核实该产生的误餐补助是真实的。二是相关同志对该情况进行了书面情况说明。

（五）工会账管理不规范

1.对“部分年份未设立会计账簿”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：加强对工会账薄的管理，已对2021年工会账薄按要求重新设立，同时完善工会经费的管理，加强对2024年的工会账薄的管理。

2.对“行政账户拨付工会经费缺少具体事由、活动方案，拨付经费缺乏监督管理”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是党组会加强对行政账户拨付工会经费事项进行了研究部署，要求要加强工会经费的拨付管理和监督，规范拨付程序，确保经费使用合理。二是党组会研究拨缴2025年度工会经费事项时，履行了“三重一大”制度程序。

3. 对“存在部分单据无人审批，签领表部分人员未签名的情况。”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是对签领表进行了补签名和补审批。二是加强对工会财务制度的学习，严格把关审核账单，严格执行报销制度。三是对相关同志进行提醒谈话。

第三方面问题：聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）“三重一大”制度执行不够到位

1.对“部分‘三重一大’事项未逐一表态，仅用‘经研究同意’、‘经研究决定’等结论”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是局党组深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例》。二是严格执行“三重一大”事项制度，推进局党组工作规范化。三是审议相关文稿时，执行了“三重一大”制度，进行了逐一表决。

（二）党风廉政建设工作不够扎实

1.对“个别班子的个人述职述廉报告存在前后年大篇幅雷同的情况”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是两位相关同志已对2021年度、2022年度述职述廉报告重新撰写。二是对两位相关同志进行提醒谈话。三是要求班子成员要认真对待述职述廉报告的撰写工作，同时加强对班子成员2024年述职述廉报告的审核把关。

2.对“未认真开展抓早抓小谈话提醒工作。”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：常态化开展抓早抓小谈话提醒工作，防止小问题酿成大错误，筑牢廉政防线。

（三）对驻村第一书记监督管理不够到位

1.对“对派出的驻村第一书记未加强跟踪监督，驻村第一书记驻村工作不够扎实”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是落实局党组主体责任，加强对派出的驻村第一书记的监督管理。二是对相关同志进行提醒谈话。三是相关同志已认真做好驻村工作，按时参加了驻村会议。

（四）部分干部提拔任用程序不够严谨

1.对“部分干部提拔任用程序不够严谨，未履行干部提拔任用程序。”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是局党组学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是严格履行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，规范干部提拔任用程序，对未履行干部提拔任用程序的同志的任职情况重新启动提拔任用程序。

（五）中层领导干部配备不足，后备干部培育不够

1.对“中层领导干部配备不足，后备干部培育不够，人才后劲不足。”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：拓宽用人视野，激励担当作为，加强信访干部队伍建设，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，加强后备干部培育和中层领导干部的配备，为我县深入推进“百千万工程”提供保障和助力。提拔了1名股级干部和1名副股级干部；晋升了2名八级职员。

三、注重标本兼治，不断巩固拓展巡察整改成果

经过六个月的集中整改，我局党组巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我们将继续提高认识，扛牢整改责任，健全长效机制，不断巩固拓展巡察整改成果。

（一）提高认识，扛牢整改责任。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（二）扎牢措施，确保问题整改到位。对已完成的巡察整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间需要注意的事项，坚持一抓到底，坚决长期注意，务求取得实效。

（三）完善制度，健全长效机制。结合巡察反馈意见，持续建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设结合起来，把贯彻落实制度与推进信访事业发展结合起来，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：4432781；邮政地址：广东省五华县华一东路1号；电子邮箱：whr159@163.com。

                          中共五华县信访局党组

                              2025年4月15日