根据县委巡察工作统一部署，2024年3月下旬至6月下旬，县委第一巡察组对龙村镇24个村（社区）开展了巡察工作，并于2024年8月12日向我镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

（一）迅速部署，统一认识。2024年8月12日接受县委第一巡察组的巡察反馈意见后，我镇党委迅速召开党委会议，安排部署巡察反馈整改工作，要求班子成员要结合各自分管的工作，针对巡察反馈的各个问题，把抓整改落实作为当前的一项重要政治任务，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，坚定政治方向、压实政治责任、强化政治担当，切实增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以马上办、钉钉子精神狠抓巡察整改工作，向县委交上一份合格答卷。

（二）加强领导，落实责任。为确保巡察整改工作有序推进，我镇党委成立巡察整改工作领导小组，由党委书记李军松任组长，党委副书记、镇长李冬强任常务副组长，其他镇领导班子成员任副组长，被巡察的24个村（社区）负责人及镇属各部门负责人任成员。领导小组下设办公室，由张德权同志兼任办公室主任，成员由温柳辉、宋云华、温雪灵、古淑丹、黄永良、何静组成，具体负责整改工作的组织指导、综合协调、检查督办、材料撰写以及领导小组交办的其他任务等工作。

（三）细化措施，明确任务。对巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，由相关的责任部门及人员进行逐一梳理分类，对号入座，举一反三，建立问题清单、任务清单和责任清单，逐一进行整改。对县委第一巡察组指出的具体问题、移交的问题线索，要求相关部门迅速整改落实，全面认真对待，做到不留余地，没有死角。2025年1月26日召开巡察专题民主生活会，深刻检视巡察指出的问题，层层建立整改问题台账，一项一项“挂账销号”，限期办结，确保巡察反馈的问题“条条有整改、件件有着落”。

（四）完善制度，狠抓落实。建立巡察整改督查机制，从制定方案、分解任务、建章立制等各个环节入手，加强对巡察整改工作的督促检查，确保巡察整改落到实处。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮，切实巩固整改实效。

二、聚集问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

第一方面问题：全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够深入

（一）文明乡村建设有差距。

1.对“村容村貌问题突出，水口村、下滩村、留畲村、新艳村、南洞村村垃圾堆积，环境品质与五华‘国家卫生县城”形象不匹配’的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是组织专业环卫队伍对村庄内堆积的垃圾进行全面清理，发动村民志愿者和教师学生队伍每周定期开展1次卫生清洁行动；二是通过广播、宣传栏、上门宣传等多种形式，向村民普及环保知识和垃圾分类常识，提高村民的环保意识和公共意识。水口村、下滩村、留畲村、新艳村、南洞村已全部完成整改。

2.对“南中村公共厕所未通水，公共厕所垃圾满地、卫生状况差的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是确定专人负责公厕的日常清洁维护工作，明确其工作职责和标准，镇级成立2至3人的监督小组，每半个月对村级公厕卫生情况进行检查，对检查发现公厕卫生存在问题的3个村要求其立即整改并强化日常监管。二是鼓励村级发动乡贤捐赠设施设备，如宫前村乡贤捐赠水泵等用于环境卫生清理，进一步完善村级基础设施。

3.对“水口村未按规定圈养家禽家畜”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是通过村内广播、宣传横幅、村民微信群等渠道，广泛宣传家禽家畜圈养规定以及散养的危害，如传播疾病、影响村容村貌等。二是由驻村团队和村“两委”干部组成巡查小组，定期对村庄进行巡查，及时发现违规散养行为，并进行劝阻和宣传教育。

（二）服务群众意识不够

1.对“先河村、水口村、登畲居委、吉祥村党群服务中心未在规定工作时间对群众开放”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是提升服务意识，开展培训教育。巡察整改工作开展以来，镇级业务部门累计开展培训4次，强化村“两委”干部服务意识，确保按规定时间开放。二是镇党建部门对6个村党组织书记开展教育培训，提高其政治担当，其中对相关村党支部书记开展谈心谈话，要求制定值班制度和值班安排表，严格落实值班值守制度。先河村、水口村、登畲居委、吉祥村村党群服务中心严格按照规定在工作时间对群众开放。

2.对“云溪村温某望、柏溪村温某苏工作日时间经常不在岗”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是对全镇40个村（社区）干部开展履职排查，对未在村正常履职的“两委”干部温某望和温某苏2名村干部开展谈心谈话，并要求其在规定时间内回村履行职责。二是严格落实工作制度，对未正常回村履职的村干部温某望，镇党委采取清退程序。目前云溪村温某望已辞职，柏溪村温德苏已回村正常履职。

3.对“为民服务意识不强，云溪村党群服务中心一楼没有安排人员值班，且没有张贴村委干部轮值表，不方便群众办事”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是明确工作时间，要求各村（社区）将值班表在党群服务中心显著位置及村内公告栏、微信群等平台公开公布，确保群众知晓。二是建立值班制度，由村干部在工作时间内每天轮流值班，村委门口留下联系电话，确保群众随时能找到工作人员办事。云溪村已安排人员值班，并在村委门口显眼处张贴村委干部轮值表。

（三）基层治理有差距

1.对“‘三务’公开不规范，先河村公示内容陈旧，未按时更新，南中村、柏溪村公开内容不全面，公开栏缺乏管理，水南村公开栏灰尘布满，周边堆满生活垃圾、建筑垃圾”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是印发《关于进一步规范龙村镇村（社区）党务村（社区）务公开栏的通知》到各村（社区），组织各村开展自查自纠，全面清理过期公示内容，及时更新需公开内容。二是组织党建和民政部门到各村（社区）开展检查，发现未整改的及时通报，存在相关问题的3个村在通报限期时间内完成整改。三是对公开栏周边环境进行全面排查清理并增设垃圾桶，确保无卫生死角。先河村村务公示栏已及时更新至2025年；南中村、柏溪村党务公开栏、集体三资栏内容已完善；水南村遍布灰尘的公开栏处已清理打扫，同时清理了周边的生活垃圾和建筑垃圾。

2.对“环境保护意识薄弱，榕溪村支付环境整治费用，用于就地填埋垃圾，环境保护意识薄弱，‘整治’变‘破坏’”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是镇环保部门制作40多条宣传横幅发至各村悬挂在显眼处，并在龙村中学和硝芳中学等学校举办环保知识讲座，发放宣传手册，提高群众和学生对垃圾处理的认知水平。二是针对吉祥、先河等村地处偏远村民，环保部门和驻村团队、村“两委”干部开展上门宣传，用通俗易懂的语言讲解就地填埋垃圾和污水排放的危害。

第二方面问题：群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题仍时有发生

（一）工程项目管理职能职责履行不到位

1.对“榕溪村在村中心至营仔道路建设项目中未严格执行招投标法相关规定进行三家比价，而是直接选定施工单位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是镇级财政部门组织了2次业务培训，专门针对各村负责财务人员学习招投标法及最新的财务相关知识，确保理解并遵守。二是由镇级财务人员组成工作小组，首先对我镇3个典型村开展招投标流程的检查工作，确保项目实施合法合规。

2.对“项目建设程序不规范，榕溪村老村委至营仔里道路升级改造工程、村中心到营仔道路建设工程项目，均在工程建设项目完工后才进行立项批复”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是镇相关业务部门指导榕溪村补充完善好立项批复相关资料，举一反三，对榕溪村其他项目建设材料进行自查自纠，完善补充3个项目材料清单。二是由镇产业促进办业务骨干对当前实施项目的村（社区）开展指导工作，完善村级项目材料清单，将龙村镇“三资”监管工作方案充分运用到村级项目工程建设等方面，严把资金使用审核关。

3.对“工程项目结算不规范，大梧村凹子观音庙前道路砌护墙硬底化和绿化工程，结算工程量未经双方签证确认”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是大梧村已补交经双方签字确认的工程量表。二是由镇村账办工作人员会同村级财务人员共同重新整理村级项目资料，进行查漏补缺，严格审核工程项目所需文件资料，完善了榕溪村当前正在开展项目的相关材料。

4.对“工程款支付不规范，大梧村村口X003县道旁维修工程超付工程款”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是通过沟通企业，已于2024年9月12追回多付工程款至大梧村村账。二是指导大梧村报账员全程参与追缴过程，进一步提升报账员业务能力。

（二）集体资源监管有短板，合同管理不规范

1.对“合同订立不规范，柏溪村、新艳村、翻新村、下滩村承包租赁合同期限均超过二十年最长合同期限”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是指导村级与企业重新签订合同或者签订补充协议。二是通过联系驻村律师，定期对村级指导财务知识，同时建立沟通联系渠道，村级在签订相关合同时，由专业律师人员进行把关后再进行签订。柏溪村、新艳村、翻新村、下滩村已经和企业重新签订不超过二十年的承包租赁合同，均已完成整改。

2.对“合同执行不到位，大梧村于2021年5月份才收取2017年至2020年的桉树山租款”的整改进展情况

整改状态：取得阶段性成效，预计2025年12月完成

整改过程：对合同执行不到位的指导村级加强债务债权管理，对未按约定支付租金的及时采取法律手段，对多次催缴无果的通过司法途径解决，目前正在催缴剩余山租款。

（三）工程建设项目应公开未公开

1.对“水南村、水口村、云溪村、登畲村、南口村等14个村在2022年1月1日以后动工兴建以及此前动工尚未竣工验收的项目，应在惠民信息平台公开，未按规定公开工程项目”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是落实好未公开工程。联系村级提供需公开事项材料，由党群服务中心专人负责已将未及时公开的工程建设项目在惠民信息平台进行公开。二是加强公开工程督促。驻村工作人员每个月在群里汇报本村是否开展工程项目建设，便于及时掌握各村（社区）建设项目情况，对需要在惠民信息平台公开的建设项目按照时间要求及时公开，确保此项工作落实到位。涉及的水南村、水口村、云溪村、登畲村、南口村、营田村、老田村、翻新村、吉祥村、硝芳村、新艳村、留畲村、下滩村、南洞村等14个村均已完成整改。

（四）扶贫项目资金管理使用不善

1.对“投资项目不够慎重，存在较大的资金风险及扶贫资金缺乏管护，柏溪村、翻新村、新艳村、云溪村均投资龙狮殿旅游发展有限公司，自投资后，该公司一直未支付过分红，到期本金也未返还；”的整改进展情况

整改状态：未完成整改，预计2025年12月完成

整改过程：一是督促指导村级及时采取法律手段追回拖欠分红款和本金。二是加强资金监督，督促要求村级在投资时完善相应风险评估报告。

2.对“扶贫资产缺乏管护。南中村、留畲村，云溪村、新艳村的年度分红款和本金至今未收回。”

整改状态：未完成整改，预计2025年12月完成

整改过程：一是加大宣传力度。通过将催缴通知书送达经营主体实际负责人，与经营主体签订还款计划，宣传个人征信不良影响等手段，形成清收工作的强大宣传声势。二是强化法律手段。积极运用法律武器维护权益，对拒不履行还款义务的债务人依法提起诉讼。

（五）“四议两公开”制度执行不严

1.对“柏溪村、榕溪村、老田村村集体资金支出未召开村民代表大会决议”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是严格按照五华县农村集体经济组织财务管理办法对村集体资金使用进行监督管理，柏溪村、榕溪村、老田村重新召开村民代表大会，将资金使用情况在大会上进行公布。二是指导村级监委会严格监管资金使用，镇村账办利用周二下村时间对各自包片的村开展财务指导工作。

（六）乡村振兴项目建设有差距，主动作为不够

1.对“新艳村硝芳河（新艳河段）治理项目完工后没有验收、吉祥村党群服务中心、云溪村村委楼及卫生站建设项目进度滞后，未能达到预期的经济和社会效益”的整改进展情况

整改状态：取得阶段性成效，预计2025年9月完成

整改过程：一是详细了解项目建设进度滞后，超工期未完工及完工后迟迟没有验收的原因，目前新艳村已经作出完工但未验收的情况说明。二是吉祥村和云溪村党群服务中心建设进度滞后主要是上级资金拨付不及时，目前已经指导村级借鉴本镇三湖村和睦贤村的经验，发动党员干部和乡贤群众等通过筹集社会资金的方式进一步加快项目建设，争取尽快完成村委大楼的建设。

（七）财务管理不规范

1.对“补助类发放不规范，硝芳村、先河村开展会议半天却发放一天的误工补助；南口村、南中村重复报销误餐误工补助；水口村、南口村既发会议人工补助又统一就餐；部分村补助表不同签领人笔迹相同；下滩村在已发放村选举委员会成员工资的情况下又发放误工补助等”的整改进展情况

整改状态：取得阶段性成效，预计2025年4月完成

整改过程：该问题涉及下滩村、柏溪村、先河村、登畲村、翻新村、水南村、硝芳村、南口村、南洞村、水口村、登畲居委会、黄洞村、硝芳居委会、留畲村、吉祥村、大梧村、榕溪村、云溪村、梅蓄新村、南中村。一是镇财政部门及时到村指导整改，相关村集体已及时退回多发放的补助。二是镇村账办工作人员对村集体发放补助的标准和流程进行全面梳理指导，制成配套的补助发放规范资料给各村，同时加强与驻村团队沟通，为村级补助发放做好监督作用。目前已退回多发放款项的村：下滩村、柏溪村、先河村、登畲村、翻新村、水南村、硝芳村、南口村、南洞村、水口村、登畲居委会、黄洞村、硝芳居委会、留畲村、吉祥村、大梧村、榕溪村、云溪村、梅蓄新村。还剩下南中村未及时追回多发放的补助款。已经督促南中村尽快追回多发放的补助款。

2.对“巧立名目发放工资，梅蓄新村通过村民代表大会聘请党建指导员并发放工资数万元”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：镇财政部门到梅蓄新村实地了解情况，由于当时梅蓄新村刚刚成立，村“两委”干部人员较少，但是工作量大、存在问题多，为保障梅蓄新村各项工作正常运转，解决搬迁群众的日常诉求，经县蓄能办和龙村镇政府等相关单位研究，聘用原黄狮村支部书记温利安为党建指导员，协助梅蓄新村开展日常工作。已要求梅蓄新村对巧立名目发放工资的问题提交情况说明。

3.对“登畲村、营田村、新艳村等报账佐证材料不齐，未附会议记录、合同、献血凭证等佐证资料”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是及时要求相关村集体补齐报账材料，涉及献血补助未提供献血证的村已补齐献血证复印资料。二是定期组织村干部和财务人员培训，提升政策理解和执行能力。梅蓄新村、登畲村领取物资无签领表已补齐，涉及无补助人员名单的村已补齐相关补助人员的名单，榕溪村涉及缺少合同已补齐相关合同。

4.对“现金管理不规范，水南村、翻新村等8个村收到卫生费未及时入账，坐收坐支现金，柏溪村用于报账的佐证照片雷同”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是巡察组指出个别村2021至2023年度收取的卫生费均未存入银行，该8个村已于2024年7月15日前将收到的卫生费存入银行账户，已立行立改。二是柏溪村与先河村已提交情况说明并重新附上佐证照片。督促各村收款及时存入公账，杜绝坐收坐支现金的情况再次发生，加强村级报账员的培训，要求佐证照片使用水印相机。

第三方面问题：基层党组织建设有待加强

（一）“三会一课”制度落实不严

1.对“南洞村委会与支部大会混记”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是组织村党务工作者开展党建业务知识培训。二是南洞村委会会议记录和支部大会记录已实现分开记录，做到专人专录、专本专用。三是组织党建部门到各村检查“三会一课”记录情况，发现问题及时反馈，并要求整改。

2.对“柏溪村党小组没有召开党小组会议，下滩村党支部、营田村第一、第二党支部、硝芳村第二党支部等村支部大会没有按时召开”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是组织柏溪村、下滩村、营田村和硝芳村党支部书记和村党务工作者开展党建业务知识培训。二是组织党建部门到各村检查“三会一课”记录情况，发现问题及时反馈，并要求立即整改。

3.对“大梧村、登畲社区、南中村、水南村、水口村、南口村、梅蓄新村、兴民村、硝芳居委等村（社区）党课开展不到位，未按时上党课”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是对大梧村和登畲社区等党支部书记开展谈心谈话，要求积极按时开展党课。二是利用镇党校加强支部书记党建业务知识培训。

（二）党的组织生活制度落实不够

1.对“南洞村、硝芳村、新艳村组织生活会没有按时召开”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是组织南洞村、硝芳村、新艳村等村党支部书记和村党务工作者开展党建业务知识培训。二是组织党建部门到各村检查“三会一课”记录情况，发现问题及时反馈，并要求整改，避免类似问题再次出现。

（三）民主集中制落实不到位

1.对“南中村、南口村经济支出由支部书记先表决，未实行书记末位表态制，留畲村、榕溪村等村村在研究“三重一大”事项时只进行记录，没有进行讨论集体表决，柏溪村、新艳村个别讨论经济事项的会议内容疑似后补”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：组织各村（社区）党组织书记开展“三重一大”等相关规定进行培训，指导各村（社区）党组织在研究“三重一大”时要遵循四议两公开，并进行集体表决及实行书记末位表态制，目前涉及的南中村、南口村、留畲村、榕溪村、柏溪村、新艳村均已完成整改。

（四）“村两委”领导力量较弱

1.对“兴民村2021年至今由镇挂点领导班子挂任党支部书记，南中村、硝芳村、下滩村因村情情况复杂，村委会主任未经村民选举，而是由支部书记、村委委员兼任。”的整改进展情况

整改状态：取得阶段性成效，预计2025年12月完成。

整改过程：一是对相关村开展村“两委”班子运行分析，组织部分党员、群众进行谈话了解村“两委”工作开展、为民办实事情况等。二是对现任村“两委”干部开展谈心谈话，增强班子凝聚力。三是加强后备力量培养储备。指导相关村做好村党组织书记和村“两委”干部后备力量培养储备工作，对优秀的群众、村民小组长发展为党员。目前相关村均储备至少2名后备书记人选和1名后备干部人选。

第四方面问题：对巡察发现问题整改落实不到位

1.对“上一轮巡察整改不彻底”不到位

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：指导大梧村、水南村、兴民村等严格按照五华县农村集体经济组织财务管理办法执行村级财务运行。加强村级财务管理人员培训，通过宣传教育，增强村级干部对巡察整改重要性的认识，强化责任意识，建立内部和外部监督机制，对整改工作进行全程跟踪和督导。涉及的12个村均已完成整改。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

经过六个月的集中整改，我镇党委对被巡察的24个村（社区）党组织的巡察整改工作取得了明显成效。但我们也清醒地认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我镇将继续按照县委和县委巡察组的要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保“条条有整改、件件有着落”。

（一）强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。我镇党委将继续压实巡察整改的政治责任，督促各级责任部门及人员围绕主责主业，进一步加强对巡察整改工作的研究谋划，将巡察整改责任分解到岗、到人，确保巡察整改任务能够延伸到各项工作落实的“最后一公里”中，以严格有力的措施推动整改落实到位。

（二）坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。我镇党委将坚持目标不变、力度不减，紧紧围绕县委第一巡察组反馈意见，持续以高标准、严要求的态势推进巡察整改工作。对还未整改到位的问题，做到紧盯不放，以钉钉子精神抓紧整改到位；对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改事项，坚持做到挂账不销账，确保久久为功、善作善成。

（三）注重标本兼治，建立健全长效机制。我镇党委将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，在治标的同时更加注重做好治本。通过建立健全各项规章制度，将整改措施制度化、长效化，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，为提升全镇党员干部凝聚力、战斗力、创造力提供良好的作风保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：4625339；五华县龙村镇龙新街71号；邮政编码：514447；电子邮箱：lcz4625339@163.com。

                                    中共五华县龙村镇委员会

2025年4月15日