根据县委巡察工作统一部署，2022年9月上旬至10月下旬，县级专项巡察第一组对我镇南方村、湖田村、高华村、黄埔村进行了农村“三资”管理专项巡察。2023年2月24日，专项巡察组向我镇党委反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决推进巡察整改

根据县级专项巡察第一组向我镇反馈的“农村集体“三资”管理主体责任落实不到位、“三资”管理监督不够有力、集体资金管理不够严格”等三个方面五条问题，镇党委坚持做好巡察“后半篇文章”，确保巡察整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

一是注重学习贯彻，以教育引导促知责。第一时间召开党委会议和专题研讨会议，由党委书记系统全面传达学习县级专项巡察第一组巡察反馈会会议精神，并共同讨论巡察反馈意见，让各部门知悉本次巡视整改职责。

二是注重组织领导，以示范带动促履责。成立巡察整改落实工作领导小组，由镇党委书记曾映贤任组长，党委副书记、镇长吴恺平任副组长，领导小组下设办公室，负责综合协调、跟踪调度、督查检查等工作，由党委副书记张治华同志兼任办公室主任，成员由镇属各部门负责人、各村（社区）党组织书记、企事业单位负责人组成，各司其职、各负其责，合力抓好全镇整改落实工作。

三是注重方案制定，以分解责任促明责。结合我镇实际，召集镇属相关部门负责人对照巡察反馈意见，制定了《中共五华县华城镇党委关于落实县级农村集体“三资”管理专项巡察第一组巡察反馈意见的整改方案》，明确各部门巡察整改工作责任，并逐条逐项制定整改措施，形成了问题清单、责任清单。

四是注重查摆批评，以问题剖析促尽责。对照巡察整改目标任务，紧抓班子成员、部门负责人“关键少数”，主动深入一线调查整改，并于2023年5月19日召开专题民主生活会，会前广泛征求意见，主动带头查摆，会中认真开展批评和自我批评，深入剖析存在问题，形式鲜明“头雁”示范效应，全面履行整改责任。

二、坚持不等不靠，精准做好整改落实

第一方面问题：农村集体“三资”管理主体责任落实不到位

（一）未严格执行民主集中制，重要资金问题未经集体讨论的问题。

对“未严格执行民主集中制，重要资金问题未经集体讨论的问题”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：南方村已于2023年3月对会议记录不规范的问题作出书面情况说明，今后我镇将加强村“两委”干部和村财务人员相关业务培训力度，提高工作水平和知识储备，同时紧绷镇干部对农村集体“三资”管理这根弦，并组织镇相关部门工作人员指导各村会议记录做到规范准确。

第二方面问题：“三资”管理监督不够有力

（二）涉村级工程项目中未严格履行监督主体责任，村一级在工程验收时不严格的问题。

对“涉村级工程项目中未严格履行监督主体责任，村一级在工程验收时不严格的问题”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：湖田村已于2023年3月28日召集全体村两委及村监委成员召开了联席会议，对涉及的两笔工程验收事项进行了通报并重新表决，表决通过后由3名村监委人员补签验收，同时我镇将要求纪检监察、财政、农业农村、审计等部门加大监督管理力度，加强工作协同，形成监督合力，防止此类情况再次发生。并且将加大宣传力度，提高村民自治意识，让村民自治在农村集体“三资”管理监管中发挥强有力的作用。

第三方面问题：集体资金管理不够严格

（三）财务管理存在较大风险的问题。

1、对“普遍存在白条单入账的问题”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：所涉及的所有白条支出均已于2023年5月以前补开了发票，并在补开的发票上注明了补开事项的发生时间和明细内容。对于部分农村集体经济组织日常发生的零星支出因销售方问题未能补开有效发票的，涉及村均已作出书面情况说明。

2、对“库存现金数额较大的问题”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：湖田村已于2023年4月15日作出书面情况说明，今后我镇将加强对村一级农村集体“三资”管理的学习教育，促进农村集体“三资”管理规范化，严格按照规定对库存现金进行管理。

（四）对实施工程项目的各环节监督不严的问题

对“工程项目报账时未严格执行财务制度，工程佐证材料不齐全、不对应的问题”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：上述问题中因交接时监管不严未收取的资料，已经及时补充完整；对于当时遗漏未盖章签名及确未履行公开公示程序的，所涉及村都已在2023年5月前召开了相关会议，表决通过后重新在村党务村务公开栏进行了公开公示或完善盖章签名。接下来，我镇将持续完善农村“三资”管理制度，要求村（社区）严格落实“四议两公开”制度和农村“三资”管理制度，遵循公开、公正以及公平性原则。同时进一步统筹梳理当前各村（社区）工程项目，做到清晰明了，有效提高镇干部监督管理效率。

（五）存在集体资源资产出租年限过长、租金偏低的问题

对“存在集体资源资产出租年限过长、租金偏低的问题”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：该项目所涉及山林地属于当时该公司整体承包高华村集体约1000亩范围内，但因当时承包整体面积较大、界限相对模糊，有部分生产队反映实际未支付到该生产队，故该公司重新与反映的生产队针对林地面积40亩签订了合同，作为整体承包的补充内容，承包金额按照整体承包标准进行。我镇已要求涉及村和承包方作出书面情况说明。今后我镇将组织好镇相关部门工作人员指导各村规范、准确管理集体资产，加强镇村之间交流沟通，坚决保护农村集体资源资产。

三、突出标本兼治理，持续推进巡察整改

经过认真整改，我镇巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但从目前来看，这些成果只是阶段性的，需要长抓不懈、综合治理。接下来，我镇将坚持以此次巡察为契机，认真对照问题清单，安排专人持续抓好整改落实，促使整改成果落到实处、看到实效。一是突出标本兼治，强化整改实效。持续发扬“一竿子插到底”的整改精神，坚持把阶段性整改与长期性整改相结合，对需长期整改的问题，做到盯紧不放，务求整改到位，既做到立行立改、早见成效，又要做到长期坚持、深化拓展；同时，认真开展专项整治活动，以小见大，以点带面，找准共性问题，扩大巡察整改成果。二是突出建章立制，巩固整改成效。对已经整改完成的，注重建章立制，严格管理，严格监督，并适时组织“回头看”，防止问题反弹，对财经工作方面的管理更加严格执行上级标准。三是突出长效监督，保障整改质效。镇纪委、监委部门在巡察前、中、后期间均全程参与、全面监督，并积极开展警示宣传教育，用反面典型案例教育警示人，对有苗头性、倾向性问题的党员干部进行提醒谈话，促使整改工作高质量完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-4841603；邮政地址：五华县华城镇水华大道府前路3号；电子邮箱：huachengzhengfu@163.com。

中共五华县华城镇委员会

                            2023年7月12日