根据县委巡察工作统一部署，2021年3月30日至6月30日，县委第四巡察组对县直机关工委进行了巡察。2021年8月中旬，县委巡察组向我委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、从讲政治和讲党性的高度，扎实抓好巡察整改工作

根据县委第四巡察组反馈意见和要求，我委高度重视，强化组织领导，采取有效措施，明确责任人员，扎实抓好整改落实工作，取得阶段性成效。

（一）提高政治站位，统一思想认识。县直机关工委对巡察组反馈意见，诚恳接受，照单全收。巡察反馈后，我委先后召开9次专题会议、1次专题民主生活会，认真研究部署和推进整改落实工作。认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神等，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，不折不扣地完成好各项整改任务。

（二）加强组织领导，制定整改方案。为加强对巡察整改工作的领导，我委成立了巡察整改工作领导小组，下设办公室，全力推进巡察整改工作。根据巡察组反馈的意见和提出的要求，召开专题会议，研究巡察组提出的意见和建议，对存在问题深入思考，认真研究制定整改方案，明确整改措施、时限、责任人，确保整改落实工作有序推进。

（三）扎实抓好整改，务求整改实效。我委把这次整改落实与党史学习教育、纪律教育学习月活动等紧密结合起来，保证当前与整改工作两不误两促进。在9月下旬专门召开民主生活会，会前，组织班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神等，深入开展谈心谈话，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲；在会上进行坦诚的对照检查，交流思想认识，开展批评和自我批评，深刻分析和认识存在的问题，明确整改措施，扎实推进整改。对反馈问题列出清单，逐个整改求实效，推进县直机关党建不断向前发展。

（四）建立长效机制，用好整改成果。我委通过这次落实整改，举一反三、标本兼治，建立长效机制，不断加强党员教育管理和财务管理，坚决杜绝本次巡察发现的问题在整改结束之后反弹回潮，坚决杜绝其他形式隐蔽的新情况、新问题出现。运用好整改成果，将整改成果转化为推进县直机关党建高质量发展的动力，为高质量构建“一城两带四区”发展新格局作出应有贡献。

目前，细化分解的3个方面17个问题，已完成整改17个，完成任务数100%。

二、聚焦巡察发现的问题，逐条整改，取得阶段性成效

（一）思想政治建设有待加强，贯彻上级的决策部署有差距

1.对“学习贯彻上级的全会精神不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是坚持第一议题制度（每周一学习），认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神、各级全会精神等，做到学用结合、落到实处。二是坚持每年建立《省、市、县委全会精神学习工作台账》《落实习近平总书记重要指示批示精神工作台账》。

2.对“意识形态工作责任制落实不够到位，从意识形态工作计划、总结来看，内容不够充实，没有将发展党员学习培训、审核把关上升到意识形态工作的高度，对落实意识形态工作责任制的工作思路上有一定局限性，不够开阔”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、党员干部目标管理。一是对工委意识形态工作领导小组成员名单进行调整。二是严格落实意识形态工作责任制，坚持每年专题研究意识形态工作不少于2次；三是对2021年意识形态工作计划和总结进行充实，把宪法宣传、教育培训、党史学习教育、创文创卫等活动纳入落实意识形态工作的重要内容。

3.对“不忘初心、牢记使命”主题教育不够深入的整改。

（1）对“领导班子逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示精神和党中央、省、市、县决策部署情况不系统不全面，所建立的工作台账不完善”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示精神和党中央、省、市、县决策部署情况，建立台账；二是在把学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神列入工作台账，加强学习。

（2）对“班子和班子成员的《检视问题和整改落实清单》没有根据四项重点措施学习教育、检视问题、调查研究、整改落实的推进情况及时进行动态更新，将检视问题贯彻始终有差距”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：围绕《检视问题和整改落实清单》，根据四项重点措施推进情况进行完善，确保检视问题贯彻始终。

（3）对“党员缺席主题教育会议人数较多”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是对出现党员缺席主题教育会议人数较多的问题进行认真研究讨论，分析存在问题原因，作相关情况说明。二是健全党员教育管理制度，健全党员请假制度，制作党员请假单。

4.对“‘两学一做’学习教育未形成常态化制度化”问题的整改情况。

（1）对“‘两学一做’学习教育领导小组未更新”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：更新“两学一做”学习教育领导小组名单，明确工作责任。

（2）对“‘两学一做’学习教育未制定学习方案及计划”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：制定完善“两学一做”学习教育学习方案及计划，建立相关台账，使“两学一做”学习教育走深走实，形成常态化制度化。

（3）对“未按照《关于开展支部主题党日的通知》（华学组【2017】3号）要求每月开展一次主题党日活动”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：严格按照《关于开展支部主题党日的通知》要求，每年制订开展主题党日活动计划，每月组织党员开展一次主题党日活动。

5.对“研究解决基层党建的难点堵点问题方法不多，精准施策不够”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是加强对非公企业、离退休党支部党建工作督查，对存在问题，跟踪督促整改；二是结合党史学习教育不定期到企业党支部上党课。

6.对“制定各项规章制度抄袭拼凑、不切合单位实际，未结合时代发展及时修改完善”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等作为各项规章制度指导思想；二是完善《县直属机关工委法制建设工作制度》《县直属机关工委党内监督制度》等各项规章制度；三是把工委规章制度汇编成册，供大家学习参照执行。

7.对“上级来文办理不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是完善文电管理制度，明确专人管理和工作职责，理顺文电管理的程序；二是制订文件批阅单和收文登记本，安排专人负责做好收文登记等。

（二）落实新时代党的组织路线存在偏差，自身党建工作还有薄弱环节

8.对“积极主动全面履行职责职能存在短板缺项。2020年9月前，县直机关未严格落实有关规定设立党总支、机关党委，涌现了一批“巨无霸党支部”，基层党组织设置不规范。对存在问题发现不及时，对党建工作战略性、长远性的思考谋划不足，为县委加强和改进机关党建工作提供决策依据、当好参谋还存在差距，在新形势下落实新时代党的组织路线、推动县直机关发挥表率、示范、引领、带动作用仍需进一步加强”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是认真学习贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以及《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021-2023年）》，坚持以全局站位、长远眼光、战略思维谋划党建工作；二是对前期优化党组织设置工作开展一次回头看，进一步规范党组织的设置。三是结合基层党组织具体特点、功能定位和职责任务，强化督导、分类施策、分类推进，筛选打造37个党建示范点。

9.对“支部委员候选人在未经党群系统党工委批准的情况下以支部委员身份参加支委会”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关规定，加深了解支部委员选举程序；二是严肃区分会议参会人员和列席人员，规范支委会议记录。三是对存在问题进行认真剖析原因，杜绝类似问题发生。

10.议事决策程序落实不规范，民主集中制执行不到位。

（1）对“未严格执行“一事一议”制度，参会支部委员对议题未逐项表态，存在一次性表决多项议题现象”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是组织学习党的民主集中制原则，增强民主决策意识，规范决策行为；二是建立“一事一议”制度，对重大研究事项实行支部委员逐项逐一表态、集体讨论决定。

（2）对“参会支部委员对议题无表态，决策过程缺失”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：健全“三重一大”事项决策制度。对重大事项、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等，实行支部委员逐项逐一表态、集体讨论决定。

11.对“‘三会一课’制度执行不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和“三会一课”制度；二是按照党员实际，设立2个党小组，每月定期召开党小组会议。

12.民主生活会不规范，党内监督流于形式。

（1）对“2018年度县直属机关工委班子民主生活会整改问题清单与班子民主生活会对照检查材料所检视出来的问题不相一致”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：对2018年度县直属机关工委班子民主生活会整改问题清单与班子民主生活会对照检查材料所检视出来的问题不相一致的问题进行认真研究分析，查找存在问题的原因，结合实际抓好整改。

（2）对“2019年度民主生活会个别班子成员未如实报告个人有关情况，其他班子成员落实党内监督制度不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是组织学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等；二是严格落实党内监督制度，严肃认真召开民主生活会，如实报告个人有关情况。

13.对“民主评议党员不严肃”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是组织学习民主评议党员有关文件规定，充分认识开展民主评议党员的重要性；二是健全《民主评议党员制度》，以制度规范民主评议党员；三是对党员评议结果加强审核把关，经支委会研究审定评议结果。

（三）推动党风廉政建设不够深入，反腐败斗争压倒性态势仍需进一步巩固发展

14.落实“一岗双责”不到位。对“近三年每年年初支委会未专题研究党建工作；近三年来班子主要负责人没有同班子成员签订党风廉政建设责任书，班子成员没有同分管部门签订党风廉政建设责任书。党风廉政建设主体责任落实不够有力，层层传导压力不够到位，班子成员‘一岗双责’意识仍需进一步增强”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是坚持每年初召开支委班子会议专题研究党建工作，对新一年的党建工作进行谋划部署，制订好党建工作计划。二是组织班子成员签订党风廉政建设责任书，落实党风廉政建设主体责任。

15.财务管理不规范

（1）对“造报工作补助不规范”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是健全完善财务管理制度；二是对非精准扶贫、帮扶软弱涣散村工作人员造报工作补助的，进行自查，说明情况。

（2）对“单据报销不规范、大额现金支付”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是对单据报销不规范的，进行认真核查，说明原因，补充完善相关手续；二是对大额现金支付购买精准扶贫村扶贫户慰问品进行情况说明，完善相关手续。

（3）对“记账不规范，存在原始凭证内容不完整、原始凭证附件不齐全等问题”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是对原始凭证内容不完整，原始凭证证件不齐全的，进行认真自查自纠形成书面报告；二是及时补充完善相关佐证资料等。

16.对“工会财务管理不规范，超出国家规定的法定节日违规发放补助、违规用现金、购物卡发放节日补助等”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是建立健全工会经费使用制度，规范工会账目；二是对不规范发放节日、生日补助的，倒查原因，说明情况；三是对工会会员重新核实造册登记，每年定期更新。四是对超出国家规定的法定节日发放补助的予以清退。

17.对“公车管理制度不健全”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是制订公车出行派车单，实行公车出行由工委主要领导审批；二是对公车实行维修预算、定点保险、定点维修、定点加油、班子研究、工委主要领导审批报账；三是健全完善公车管理制度，加强使用公车的廉政风险管控。

三、坚持标本兼治，深化巡察整改，推动机关党建工作不断向前发展

经过两个月集中整改，我委巡察整改落实工作取得明显成效。但也清醒认识到，目前取得的成效只是阶段性的，整改成效需要进一步巩固提高。下一步，我委将认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，特别是总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，把巩固巡察反馈问题整改成果作为一项重要政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动和重要举措，切实强化政治自觉和强烈的责任担当，确保条条有整改、长效机制建立完善。

（一）强化思想认识，提高政治站位。严格按照县委第四巡察组反馈会议精神和巡察整改落实要求，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想等，不断提高思想认识和政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步优化整改清单，进一步梳理完善整改台账，确保全面彻底按时完成整改落实任务。

（二）坚持慎终如始，防止问题反弹。坚持进度与质量并重，对标对表，逐一查遗补缺，保证整改质量；进一步压实工作责任，精益求精，巩固提高整改成效，坚决防止问题反弹。

（三）坚持标本兼治，抓好建章立制。坚持举一反三，既要整改存在问题，又要深入开展自查自纠，突出抓好制度建设，探索建立完善“长久立”体制机制，善于总结好经验好做法，推动机关党建工作高质量发展。

我委将以这次巡察整改为契机，切实加强本单位人、财、物的管理，坚决杜绝本次巡察发现的问题在整改结束之后反弹回潮，坚决杜绝其他形式隐蔽的新情况、新问题出现。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：4421448；电子邮箱：whzong732@163.com。

中共五华县直属机关工作委员会

2021年12月6日