案情概况

    古展军，1993年4月加入中国共产党，2002年4月至2012年6月任五华县华阳镇小拔村党支部书记、村委会主任， 2012年7月至2016年8月任五华县华阳镇政府科员，2016年9月任华阳镇人民政府副镇长，2017年6月28日，涉嫌犯贪污罪被取保候审，2017年12月21日被逮捕。  

经人民法院审理查明，2013至2014年间，古展军在华阳镇小拔村村委任职期间，伙同时任小拔村村委妇女主任兼出纳邹翠云等3名村干部，在协助华阳镇人民政府落实“两不具备”村民搬迁安置资金工作过程中，利用职务之便，采取弄虚作假的手段，虚报套取安置资金18万元，将其中的12万元进行私分，每人从中分得3万元并占为己有。2017年12月，五华县人民法院依照有关规定，认定古展军等人犯贪污罪，依法对其作出判处有期徒刑一年，并处罚金10万元的判决。2018年5月，经中共五华县纪委常委会会议审议，并报中共五华县委常委会批准，给予古展军开除党籍、开除公职处分。

案例评析

习近平总书记嘱咐“基层干部要真心诚意地为农民群众办实事、做好事、解难事，以心换心才能赢得民心。”农村基层党组织是我国党和政府联系群众的桥梁和纽带，村两委干部的一言一行都代表着党和政府的形象，但古展军等人贪污村民安置资金，充分暴露了个别村干部在国家利益和个人利益面前，个人私欲膨胀，党纪国法意识淡薄，置群众利益于不顾，“歪主意”不少，“干实事”不多，既没有做好贯彻落实党和国家扶贫政策的“执行者”，也没有成为群众身边的“贴心人”，让群众深恶痛绝。全县广大党员干部尤其是扶贫干部，要以此为鉴，闻过即改，时刻谨记“莫伸手，伸手必被捉”。

全县各级党组织尤其是各镇党委，要始终保持不松劲、不懈怠的攻坚态势，加强制度建设，尤其要强化扶贫资金财务管理制度，严格资金监控，盯紧权力运用，扎紧制度笼子，挤压“硕鼠”作案空间，切实做到用制度管权、管事、管钱、管人。同时，要抓好经常性教育，勤敲“警示钟”，常念“紧箍咒”，不断加强全县党员干部的思想淬炼、政治历练、道德修炼，切实做到廉洁从政、用权、修身、齐家。全县各级纪检监察机关要瞪大眼睛、拉长耳朵，着力加强对脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查，下大力气整治扶贫领域弄虚作假、优亲厚友、雁过拔毛等问题，对胆敢向扶贫资金财务“动奶酪”的严惩不贷，对脱贫结果不真实、发现问题不整改的严肃问责追责，以更严的作风、更实的举措，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。

违反的党纪条规

1.《中国共产党纪律处分条例》（2015年）第三十三条第一款第（一）项

第三十三条  党员犯罪，有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：

（一）因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑（含宣告缓刑）的；

（二）被单处或者附加剥夺政治权利的；

（三）因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的。

因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。

2.《行政机关公务员处分条例》第十七条第二款

第十七条  违法违纪的行政机关公务员在行政机关对其作出处分决定前，已经依法被判处刑罚、罢免、免职或者已经辞去领导职务，依法应当给予处分的，由行政机关根据其违法违纪事实，给予处分。

行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。

3.《中华人民共和国刑法》第三百八十二条

第三百八十二条  【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。

与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。