“在你们找我谈话前,我几乎夜不能寐,将近20年的工作生涯毁于一旦,走到今天这步,我知罪、认罪、悔罪……”通过有效疏导,五华县棉洋镇某村原村党支部书记古某金放下了思想包袱,袒露其想在村级换届前公权变现的复杂心情。
五华县纪委监委坚持“严”字当头,运用“室+组+镇”联合协作办案模式,用1天时间便攻破了谈话对象心理防线。
过去一年,五华县纪委监委紧紧围绕服务保障全县“十四五”开好局、起好步,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
一年来,五华县纪委监委共受理群众信访举报726件,立案303件303人,给予党纪政务处分313人,移送司法机关12人,挽回经济损失2813.27万元,持续释放一严到底的强烈信号。
清风除弊 系统治理重点领域行业突出问题
2021年4月13日,梅州市五华县地方公路管理总站原副站长曾某中向该县纪委监委主动投案。
经查,2016年1月至2019年12月,曾某中在分管工程项目时,利用职务之便在工程项目设计变更、工程进度款的拨付过程中,为该项目的实际施工负责人提供便利、予以关照,多次收受工程老板所送贿赂款合计24万元。
2021年6月,曾某中受到开除党籍、开除公职处分。其涉嫌受贿问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。
去年来,五华县纪检监察机关聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,向基础设施建设、项目审批等方面的腐败问题“亮剑”。其中,严肃查处了交通运输领域基础设施建设方面腐败问题,整治行业乱象,清除“路蠹之害”。
“曾某中案不仅反映了交通运输领域的部分工作人员作风不严不实,存在‘吃拿卡要’的问题,更暴露出该领域存在一些制度漏洞。”五华县纪委监委相关负责人总结道。
“比如个别项目没有严格按照预算进行招投标,施工过程中多次变更设计又未及时审批,建设单位监管流于形式等。”五华县纪委监委相关负责人介绍,去年,该委充分发挥“纪检监察室+派驻纪检监察组+镇纪委”工作协作区制度优势,组织纪检监察干部深入项目一线,开展“蹲点式”“点穴式”监督,摸排党员干部在项目审批、土地征用、招标投标、施工监理等过程中贪污贿赂、滥用职权等问题线索。
同时,五华县纪委监委通过梳理总结交通领域基础设施建设项目立项、规划审批、建设监管、建设变更、项目验收等廉政风险点,发出纪检监察建议书反馈给相关单位,督促整改完善相关制度,切实做好以案促改工作。
2021年来,五华县纪委监委共向3个交通领域职能单位分别发送了纪检监察建议书3份,提出整改意见9条,要求及时做好对标自查、完善相关制度等整改工作。
“目前,整改已初有成效,相关规章制度得到进一步完善。如针对施工过程中多次变更设计又未及时审批的问题,五华县交通运输局完善基础工程管理制度,要求建设单位加强现场监督管理,严格按图施工。”五华县纪委监委驻县交通运输局纪检监察组负责人表示。
在推动系统治理交通运输领域基础设施建设方面腐败突出问题外,五华县纪委监委将护航该县重点工程项目建设作为重中之重。
梅龙铁路项目是梅州与粤港澳大湾区紧密联系的重大项目,去年,五华县纪委监委与梅龙铁路项目部开展“监企共建”活动,制定“三定一回访”(定期报告、定期座谈、定期开展廉洁教育和主动回访)制度,与企业加强反腐败工作协作配合,为梅龙高铁项目建设实施提供纪律保障。
凝心聚力 推动解决群众“急难愁盼”问题
“阿伯,现在家里用水怎么样?”
“以前的水要3.5元一吨,现在只要2.6元一吨,不仅便宜了,水质还更好了。”面对五华县纪委监委督查组的询问,朱伯扭动水龙头,清澈的自来水喷涌而出。朱伯说的变化,始于去年底。
2021年12月初,有群众反映五华县河东镇黄湖村的供水商随意涨价、乱收费,且时常出现水压不够、水质差等问题,遇到节假日高峰用水时,甚至出现无法出水的情况,让不少村民苦不堪言。
为尽快让群众喝上放心水、安全水,五华县纪委监委第一时间成立督查组,深入群众,了解群众所求所盼。
原来,由于历史供水工程遗留问题和客观因素影响,黄湖村至今仍采取趸售方式进行供水,自来水水量小、水压低远不能满足村民的生产生活需求。
得知这一情况,五华县纪委监委立即牵头召集五华县水务局、五华县华康供水有限公司、镇村干部召开座谈会,督促相关职能部门把让群众用上水、饮好水作为重要民生工程、民心工程和乡村振兴的重要抓手,尽快解决群众饮水难问题。
五华县水务局迅速行动,并自我加压,将该项工作提档升级,结合规范整治县城供水管网范围趸售户经营行为工作,把其作为集中供水巩固提升的重要一环。
施工期间,五华县纪委监委督查组每周定期到场监督,并要求施工队每周报告工程进展情况,压紧压实主体责任。
在各方的共同努力下,黄湖村的800多户村民在年前彻底告别用水难历史,用上水压足够的县城供水,过上了舒心年。
过去一年,五华县纪委监委紧盯群众“急难愁盼”问题,主动履职、积极回应群众关切,在化解矛盾解决问题中不断提升群众获得感、幸福感和安全感。
华阳镇生态滨河公园是该镇第一个镇级公园,建成投入使用以来,不仅扮靓了村庄,更方便了群众。
然而,去年9月底,一名邹姓老人向华阳镇纪委反映:“我们公园的路灯早就安装上去了,但一直没有通电,晚上黑漆漆的一片,根本没人敢往那边走。好好的路灯立在那里就是个摆设,既不能保障大伙出行安全,又浪费资源……”
白天深受村民喜爱的公园,一到晚上却因没有照明而被黑暗“吞噬”,成了周边村民心中的一块“疙瘩”。
通过向公园所在地华阳村的“两委”干部详细询问路灯管护、资金投入等问题,并到现场查看路灯实况,华阳镇纪委最终查明路灯长期“失明”主要是由于工程竣工交接时未划分清楚管辖权限,无人负责管理所致。
为尽快让路灯亮起来,华阳镇纪委督促华阳村“两委”召集村民代表、邀请本地乡贤召开座谈会,共同出谋划策,讨论公园路灯管护、解决资金来源等问题,并监督他们成立“滨河公园路灯管护委员会”,确保“资金使用明、操作程序明、责任落实明”。
短短两个星期时间,路灯终于亮了起来。“晚上的公园变漂亮了,大家走在路上也有安全感多了,我晚饭后还能时不时带小朋友出来散个步……”村民钟大姐高兴地述说着公园路灯投入使用带来的好处。
靶向发力 大数据比对严查基层“微腐败”
“以前发了什么钱,发了多少钱,我都不清楚,现在机器上一查我就知道了。”张伯口中的机器,是该县的惠民信息平台。
惠民信息平台有什么用?
“惠民信息平台是一个集大数据归集共享、全网查询、信息比对以及一键举报等功能为一体的大数据监管平台,系统采用‘前端公开+后台监管’运行模式,可以让惠民信息更公开透明、群众办事更方便、纪检监察机关监督执纪更高效。”五华县纪委监委相关负责人介绍,通过加强惠民信息平台建设,该平台的数据比对效果日益凸显。
在日前召开的五华县纪委十四届二次全会上,五华县纪委监委主要负责人所作的工作报告中有一组数据格外引人注目。
报告指出,过去一年五华县纪委监委挽回经济损失2813.27万元,其中惠民资金1175万元。挽回的经济损失中,惠民资金为何占比如此之大?这得益于惠民信息平台的“大显身手”。
2021年2月,该县纪委监委出台《关于进一步发挥惠民信息公开平台监督作用的工作方案》,由党风政风监督室派专员定期进入“五华县惠民大数据监查分析”后台,通过相关信息的交叉比对,重点筛查全县公职人员及其家属违规领取惠民补贴等疑点数据,并在平台上向相关惠民职能部门一键派发核查工单,督促限期反馈查实的情况。
同时,五华县纪委监委对该平台自动预警或党风政风监督室在后台日常监查中核查发现的公职人员尤其是村干部的违纪违法问题线索,建立快速受理、迅速核查、严肃查处的“绿色通道”,让大数据成为微腐败“探照灯”,确保惠民资金真正惠民利民。
通过靶向发力,一年来,五华县纪委监委共发现违规发放惠民补贴1175万元,目前已追缴或整改1172.56万元,形成问题线索25条,已立案11件11人,党纪政务处分7人。
在五华,惠民信息平台还广泛应用于对村巡察中。该县委巡察组在开展入户核查、查阅村账和受理群众信访举报等工作过程中,运用该平台快速分析廉政风险点和核查突破口,全面提升对村巡察质效。
“当多类别的数据碰撞起来了,平台便成了会说话的‘监督员’,进一步提高巡察、初核、执纪审查工作效率。下一步,我们将充分运用该平台开展对村巡察和大数据监查,搭建形成线上线下无处不在的监督网络,推动全面从严治党向基层延伸。”五华县纪委监委相关负责人强调。