根据县委巡察工作的统一部署,2024年3月29日至2024年6月28日,县委第一巡察组对我院开展了巡察。8月8日,县委第一巡察组向我院反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、增强政治责任,坚决落实巡察整改
(一)统一思想认识,严明纪律规律。通过此次巡察,我院深刻认识到巡察整改是落实全面从严治党要求的重要举措,是推动问题解决、促进改革发展的有力抓手。党员领导干部从思想上深刻警醒,在行动上坚决落实,深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,进一步严明党的纪律规矩,强化党员干部的纪律意识和规矩意识,切实将整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓实,坚决克服“过关”心态和应付思想,以高度的政治责任感对待整改工作,为推动各项工作高质量发展提供坚强保障。
(二)加强组织领导,精心安排部署。为确保巡察整改工作有序推进,第一时间召开会议,成立了由党总支部书记任组长,院班子成员任副组长,职能科室负责人为成员巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责整改日常工作和组织协调,督察督办等,为落实巡察整改工作提供组织保障。2024年8月以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次、召开巡察工作推进会6次。
(三)细化工作措施,明确责任分工。为扎实推动巡察反馈问题整改落实,我院坚持问题导向、目标导向、结果导向,围绕巡察反馈的4个方面44个问题,逐条梳理成因、逐项研判对策,形成整改落实台账,明确整改路径和完成时限,坚决杜绝表面整改、虚假整改,对整改不力、敷衍塞责的,严肃追责问责,以刚性约束保障整改成效。针对重点难点问题,成立工作专班,从严从细落实整改,确保责任到人、措施到位。
(四)健全完善制度,巩固整改成效。按照县委第一巡察组反馈意见建议的要求,我院结合工作实际,坚持标本兼治、举一反三,将“当下改”与“长久立”紧密结合,着力构建长效机制,确保整改成果制度化、常态化。为进一步巩固拓展整改工作成果,我院修订完善、新制定7项规章制度、1项工作计划共8项长效机制,切实以制度固化整改成效,为高质量发展提供坚实保障。
二、坚持对账销号,确保巡察整改工作取得实效
第一方面问题:政治理论学习成果转化不足,贯彻落实党中央和上级决策部署有差距。
(一)部分科室应设未设
1.对“科室设置不健全”的整改进展情况
整改状态:取得阶段性成效,预计2025年12月底前完成
整改过程:一是针对急诊科,结合妇幼保健机构专科特色实际,参照梅州市各县妇幼保健机构做法,向县卫生健康局请示,在现有条件下暂缓设置急诊科;二是针对内科,根据医院现有内科执业医师,开设了内科;三是大力引进、培
育人才。2025年积极向县卫健局申请调配解决中医科人才2名、计划招聘2名中医人才,尽快开设中医儿科、中医妇科。
(二)诊室不合规
1.对“诊室不合规。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是针对妇女儿童专科特点,对儿科门诊重新布局,改造门诊楼1楼原供应室,增加2个儿科诊室,解决儿科门诊一人一诊室问题。二是加强预检分诊,增强母婴健康E门诊功能,严格落实艾滋病、梅毒及乙肝防控政策、规划和措施,完善以感染孕产妇及所生儿童为中心的服务模式,提供病情监测与评估、规范用药、安全助产与科学喂养等“一站式”服务,接诊有疑似传染病患者,减少院感事件发生。三是树立“以病人为中心”的理念,及时对医院就医流程进行优化,不断提高患者就医体验。
(三)购置重大医疗设备决策不严谨
1.对“购置重大医疗设备决策不严谨。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:根据县卫健局党组《关于开展全县卫健系统医疗设备器械采购领域违纪违规违法专项整治工作的通知》(华卫党组函〔2024〕24号)认真开展医疗设备器械采购领域违纪违规违法问题的专项整治工作,成立了专项整治工作领导小组,9月14日专门召开专项整治工作会议,会议邀请县卫健局党廉办领导参加,研究专项整治工作,全面清查2021年以来的医疗设备采购情况。经排查,我院2021年以来共购进43台(套、批)医疗设备,所有医疗设备均严格按政府采购程序采购。建立《医疗设备论证管理制度》,凡购置重大医疗设备要根据本院实际情况,年度编制医疗设备采购计划,根据《五华县卫生健康系统医疗设备采购使用监管办法(试行)》(华卫字〔2024〕7号)要求,报送主管局审批后,开展广泛组织社会调查,科组研究并考察,多方听取意见,形成实质性可行性论证报告,经院务会、院党总支委员会研判后会议决定按程序报上级批准。
(四)医保基金管理存在薄弱环节
1.对“医保基金管理存在薄弱环节。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是指定1名物价员,及时在医院医保工作群发布最新医保政策,加强与各临床科室沟通,针对容易出现超限制、超医保支付范围的药品及诊疗项目等问题进行自查,对医疗服务不合规的进行调整。二是医务科、护理科每月定期抽查病历,检查是否符合诊疗规范、是否严格执行临床路径等核心制度并出具每月质控通报。
(五)医疗质量管理有缺失,医疗纠纷频发
1.对“医疗质量管理有缺失,医疗纠纷频发”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是严格落实院科两级医疗质量管理制度,按照二级甲等妇幼保健院的标准严抓医疗质量。从2023年1月开始,医疗质量分析报告从原来的每月检查、季度通报、
半年分析总结、全年分析总结的模式,改为每月检查通报,季度、半年、全年分析总结,对发现的存在问题及时落实整改,形成PDCA质量持续改进;二是通过人才培训提高医疗质量管理水平,今年已选送1名医务科人员到省妇幼保健院专门学习医务、质控等方面的管理技术,完善质量管理体系;三是着重抓医疗核心制度的落实和病历书写质量,加强对病历书写与管理基本规范(2022年)版的学习培训,按要求定期抽查病历,不断提高病历书写规范和质量。四是持续不懈抓人才培训,提高整体专业技术水平和医疗服务质量。结合妇幼专科医院特色,有目的有针对性的选派人员到上级医院进修、培训、学习。今年已结合前几年易发生医疗纠纷的薄弱科室和薄弱环节有针对性的选送10名医生、护士到南医三院和省妇幼进修产前筛查技术、产科专业技术、新生儿诊疗技术和B超诊断技术。今后将结合实际制定人才培训计划,持续抓好人才培训,不断提高整体专业技术水平和医疗服务质量。通过整改,2024年度没有发生一起医疗纠纷案例。
(六)智慧医疗建设有差距
1.对“群众在该院的微信公众号端挂号时,不能精确到时间段,只能预约上午或下午,且医院的叫号系统处于瘫痪的状态,群众就诊极不方便”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:在巡察组指出该问题后,我院高度重视,于2024年5月16开始与his厂商协商对排队呼叫功能进行重新改造升级,2024年5月17日专门部署一台主机及电视用作呼叫系统主机和呼叫显示屏。2024年5月22日正式完成启用。
2.对“同级医疗机构检验结果不能互通,资源无法共享。在巡察组指出该问题后,县妇幼保健院已于5月底前完成了信息系统升级,已立行立改”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:在巡察组指出该问题后,我院立即行动,于2024年4月28日完成检验检查结果互认系统建设,成为梅州市二级公立医院中第一个完成检验检查结果互认正式环境建设的医疗机构。2024年4月29日起开始陆续对全院临床医生电脑进行检查检验互认部件安装。
(七)个别在职在编人员违规经商
1.对“个别在职在编人员违规经商。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:逐个通知违规经商在职在编人员,7个在职在编人员于2024年8月30日前注销了登记注册经营户。根据五华县卫生健康局《关于迅速开展卫健系统违规经商问题清理清查工作的通知》(华卫党组函〔2024〕23号)在全院开展自查,通过大数据和自查,查出4名在职公职人员存在违规经商后立即要求注销了工商执照。今后将进一步加强干部职工的廉洁纪律教育,将公职人员不得违规经商办企业规定列入新入职员工培训内容,强化监督检查,确保在职在编人员无违规经商现象。
(八)意识形态工作责任制落实有差距
1.对“对意识形态工作重视不够”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是完善意识形态工作台账。建立了意识形态专题记录本,每季度定期召开意识形态专题会议,每半年召开一次意识形态专题研判会议。二是坚决落实意识形态“一岗双责”责任制度,严格执行党管意识形态原则,把意识形态工作纳入领导班子、领导班子成员重要工作,作为年度述职述廉报告内容。
2.对“意识形态工作制度不够完善”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:调整意识形态领导小组,建立《中共五华县妇幼保健院总支部委员会贯彻落实意识形态工作责任制实施意见》《中共五华县妇幼保健院总支部委员会贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》,明确落实意识形态责任,结合实际制订了《2024年度意识形态工作计划》。
3.对“理论学习学用结合不够紧密”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容,作为中心组学习、支部大会、支委会及其他党内重要会议的“第一议题”,第一时间组织传达学习。二是建立健全《理论学习中心组学习制度》,对学习方式、内容和时间要求作出明确规定,提高学习效率。三是完善《2024年五华县妇幼保健院理论学习中心组专题学习重点内容安排》,结合实际,
将习近平总书记关于健康中国(2024年10月22日学习)、妇女儿童工作的重要论述作为一个学习专题进行学习研讨(2024年8月30学习)。
第二方面问题:群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题整治力度不够
(一)财经法规执行不严,财务报销不规范
1.对“以补助报销表列支特岗人员劳务费”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:修订完善《财务管理制度》。对特岗人员劳务经费进行税务处理,根据特岗人员提供当次工作记录登记表(开展业务、专家签名、科室人员签名、科室负责人签名、医务科签名、分管领导签名、主要领导签名)及劳务发票进行报账处理,不再直接以补助表列支。
2.对“报账资料不齐全”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是清理清查相关月度的报账记录,对报账资料不齐全的单据进行原因分析及补充相关的报账资料。经清理清查:一、发现无发票列支、无相关文件资料单据5单,涉及金额4.15万元(现已找出发票及相关文件资料重新作为附件或调整会计科目冲减应付账款);二、发现购置材料无销货清单4单,涉及金额19.77万元(现已补充相应清单作为附件)。二是对财会人员进行提醒谈话,要求在报账过程中严格按照财经纪律审核相应附件资料,对资料不齐全的单据不予报账处理。
3.对“部分三公经费未归口管理”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是加强财会人员的学习、培训。制定学习计划,每月抽一个下午时间学习财务专业知识、政策法律法规等内容,到目前为止学习5次。规范会计科目的使用,严格“三公经费”归口管理,列支相关费用做到合规、合法。二是清理清查相关业务记录,对油费、路桥费、餐费进行红字冲账(经查,发现涉及未通过‘公务用车运行维护经费’科目列支油费及过路桥费的单据有17单,涉及金额20.08万元,未通过‘公务接待费用’科目列支餐费24单为中山二院特岗人员的误餐补助款,涉及金额2.07万元),现重新将油费、路桥费、餐费归口管理,在“公务用车维护经费”、“公务接待费用”科目中列支,并在以后工作过程中严格按照要求进行记账。
4.对“报销费用把关不严”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是根据住宿报销、误餐补助报销的单据核实记录人数、记录天数、规范报销标准,并将相关凭证附件装订入册,经核实具体事项、核实具体人员、核实具体日期,退回多报销住宿费共2544元并将相关凭证附件装订入册;二是整改在无领导签名审批的情况下支付的款项:1、组织人员认真翻阅相关年度的会计凭证,对无领导签名审批的单据进行进一步核实及补签名处理;2、修订完善《财务管理制度》,严格按照财经纪律审核付款凭证,确保每一笔支付的款项都有领导的签名审批,同时要求财会人员报账过程中严格按照财经规定审核相应附件资料,对资料不齐全的单据不予支付、入账处理;三是整改通过“差旅费”科目核算列支特岗人员差旅费,且发票抬头非本单位,翻阅相关凭证,对于特岗人员差旅费用“差旅费”科目核算的凭证用红字冲账,重新在特岗费用科目列支。严格审核发票,对于体现不明确的票据不给予报销、入账。
5.对“财务审批制度执行不力”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是翻阅相关会计凭证,对于3单审批流程不合规的单据进一步核实情况,补齐了单据审批流程;二是通过学习计划针对性培训,加强财务人员对相关法律、法规、制度的学习,对财务人员进行了提醒谈话,要求严格执行财经纪律,完善财务审批流程,加强财务审批监管力度。
(二)会计核算不严谨
1.对“多支付货款”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:检查过程中发现本单位2023年8月付款广东兴安医药有限公司20933.3元,附件发票为复印件并标注“作废”字样。我单位立即会同财务科、药剂科、兴安医药公司翻阅对应资料,发现此张发票确为“作废”发票:2019年12月23日退货款9427.6元,2019年12月24日重新开了一张11505.7元的发票(至今未付款),当时工作人员已将20933.3元的发票原件标注“作废”并退回给医药公司进行销账处理,并将复印件作为留底留存至发票台账。经与广东兴安医药有限公司沟通,多支付的9427.6元于2025年1月3日退回。同时,对其他公司发票进行检查,避免此类事项再次出现。同时,制定人才招聘计划于2024年12月招聘了一名会计专业人才充实到财务科加强医院财务管理工作。
2.对“记错科目”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是加强财会人员对会计法律、制度、规范的学习、培训(2024年5月22日学习),提高业务水平,对会计科目准确理解,建立严格审核机制,在以后的财务记账过程中,不再出现类似现象。二是对记错的科目重新规范会计科目的使用。三是通过人才招聘,2024年12月招聘了一名会计专业人才充实到财务科加强医院财务管理工作。
(三)制度执行不力,采购流程不合规
1.对“部分装修工程、零星修缮项目、印刷服务、激光打印机及服务器购置、律师费采购等未按照《广东省政府集中采购目录及标准》要求进行政府采购”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是对该问题进行了深入的调查和分析,部分装修工程、零星修缮项目、印刷服务、激光打印机及服务器购置属在疫情期间急需落实,根据五华县财政局《转发<广东省财政厅财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知>》中执行“(一)各级国家机关、事业单位和团体使用资
金采购疫情防控相关货物、工程和服务的,应以满足疫情防控工作需要为首要目标,建立采购绿色通道,可不执行政府采购法规定的方式和程序,采购进口物资无需审批”条款。律师费是2023年5月产妇赖XX与我院发生医疗损害责任纠纷案件(后撤诉),因我院未聘请法务人员,临时聘请广东从善律师事务所1名律师作为诉讼代理人,因经办人不熟悉政府采购程序,没有对聘请律师进行政府采购。2024年12月通过政府采购聘请1名律师作为法务人员。二是通过年度采购计划、月度采购计划相比对加强对采购项目的预算管理和审批,严格控制采购数量、金额不超支,严格按照政府采购规定进行定点采购或公开招标,确保采购活动符合规定。
2.对“选取无相关资质的供应商采购物品,质量安全意识不强”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:停止与无相关资质的供应商合作关系。加强对供应商的审核,采购物品必须查看法人证书、营业许可证、产品合格证等相关资质并将法人证书、营业许可证、产品合格证明作为资料保存以备查,无相关资质的不予采购。同时对每单采购物品进行自查。经自查,除巡察发现的问题,其他均不存在供应商无相关经营资质现象。
3.对“部分大额宣传制作采购不规范不合理”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是对该问题进行了深入的调查和分析,发现有以下几种原因:1、缺乏标准化流程;2、缺乏有效监管机制;3、采购人员缺乏专业知识的培训;对于不规范不合理的单据补齐三方比价、结算、验收等相关材料。二是根据《广东省政府集中采购目录和标准》于2024年10月22日学习组织相关人员深入学习政府采购的法律法规、政策文件以及操作流程,提高对政府采购工作的认识、执行能力。明确规定大额宣传制作采购必须严格执行三方比价流程,按政府招标采购程序实施。制定详细《大额资金使用验收标准及流程》。
(四)工程建设项目管理不到位
1.对“合同法规意识不强,解决工程遗留问题主动性不够。”的整改进展情况
整改状态:未完成整改,预计2025年6月完成。
整改过程:我院近期积极主动争取上级支持,沟通协调各相关部门,得到了各级政府部门的重视。其中县政府组织相关部门协调工作会议2次,与水寨镇人民政府沟通进展情况3次,与住建局沟通消防验收情况3次,与自然资源局了解该地块情况2次,卫健局每周组织整改落实工作协调会1次。现水寨镇人民政府正在调查核实该地块土地属性及征收详细情况,下一步,我院将继续积极主动与各相关部门沟通协调,积极争取上级支持,尽快解决地下车库出入口及项目竣工验收问题,使中心大楼项目尽快完成竣工验收及结算工作。
2.对“工程项目合同订立不规范,随意性大,没有约定合同价、施工工期等必要事项”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:根据五华县政府安排,2022年3月原五华县人口和计划生育服务站大楼第3层临时调配给五华县纪委监委使用,因原五华县人口和计划生育服务站三楼门窗在搬迁过程中和闲置时间内造成损坏,五华县纪委监委要求在规定时间内对造成损坏和破旧的门窗进行更换,因时间紧,任务重,在预算时间内已进行了施工,我单位在签订合同时,没有将合同价、施工工期等必要事项写入合同内。我单位对2021年度以来的合同开展自查,经自查,除巡察指出的合同外,所有合同均严格按合同规定签订合同。2024年10月22日专门组织财务科、信息科、后勤科、药械科学习了《中华人民共和国民法典》“合同编”中的第二章合同的订立,确保合同签订符合规定。
3.对“工程项目建设监管缺失”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是整理出相关单据,并逐一对照检查,补齐了预算、结算、验收确认等资料。重新对医院2021年以来的合同进行审核自查,经自查,所有合同均符合规定,均有预算、结算、验收、双方签证等项目。二是严格履行“三重一大”议事规则审议决定项目预算计划,结算时须查看预算、结算、验收、双方签证等并将相关资料保存备查,严格执行财务管理审批制度。
4.对“超比例拨付工程监理费”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:现该项目已竣工验收,超过付款进度。2024年12月我院通过政府采购签订了法务人员,在合同签订前须咨询法务人员,确保条款符合《建设工程价款结算办法》等要求。
5.对“个别项目实施在前,合同订立在后”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是对两单零星工程项目逐一对照检查,完善验收报告等相关材料。二是修订《合同管理制度》,明确规定工程项目管理中遵循先签合同后实施原则。
(五)账务处理存在漏洞,药物“进销存”管理未形成有效制约,造成账实不符
1.对“账务处理存在漏洞,药物“进销存”管理未形成有效制约,造成账实不符”的整改进展情况
整改状态:未完成整改,预计于2025年6月底完成。
整改过程:一是成立财务管理问题专项整改工作领导小组对应付账款供应商全面核查,截止目前已全部核对完成并向县纪委监委、县审计局提交了报告,待批复后对账实不符的问题进行相应处理。二是立即联合信息科对现有药品管理系统进行完善,在药品的“进销存”管理中增设出入库主任审核环节,且将工作人员电脑工号权限分设,药品信息管理员仅负责入库、出库操作后须经科室主任电脑审核方可完成,药品从药库调拨至药房时须科主任审核及药房主任审核接收后方可进药房库存并开始销售;三是在日常药品盘点管理中严格执行盘点和报损制度,药房发药严格按医嘱处方的数量批号发药,对节余药品及报损药品及时进行销毁处理和电脑报损,做到账实相符。四是要求供应商在送货时必须同时提供发票和送货单,确有送货时无法提供的,也必须在月底结账前提供,否则财务科可以拒绝交接不予结账。
(六)现金管理不规范
1.对“收到现金未及时存入银行,存在坐收坐支情况”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:对出纳进行提醒谈话,要求严格执行财务制度,及时收回收款室的现金,做到日清月结,及时将现金存入银行。严格按现金管理制度,现金支付均需从备用金支出,经整改,未再出现坐收坐支现象。
2.对“月现金余额超15万,结余金额偏大”的整改进展情况
整改状态:已整改完成,长期坚持。
整改过程:对出纳进行提醒谈话,修订完善《现金管理制度》,明确库存现金余额不超过3万元规定。
(七)人员设置不合理,临聘人员在财务部门重要岗位任职
1.对“人员设置不合理,临聘人员在财务部门重要岗位任职”的整改进展情况
整改状态:已整改完成,长期坚持。
整改过程:对原从事协助主办会计电脑记账工作的临聘人员张裕东同志进行辞退,同时对财务科工作人员的编制情况进行清查,严格执行财务部门重要岗位不使用临聘人员的规定。2024年12月招聘了一名会计专业人才充实到财务科加强医院财务管理工作。
第三方面问题:基层党组织建设有待加强
(一)党建基础未夯实
1.对“重业务、轻党建现象明显”的整改进展情况
整改状态:已整改完成,长期坚持。
整改过程:2024年9月18日,组织各支部委员、党务工作者学习党建业务知识,重点围绕党的“三会一课”制度、发展党员、组织生活会、党费收缴等内容进行系统性讲解,提高党务工作者业务素养和业务水平。2024年度,党总支共开展5次党课,下属4个在职党支部每季度开展了1次党课。
2.对“党员先锋模范作用发挥不充分”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:加强《双培养制度》的实施,坚持围绕业务抓党建、抓好党建促发展的思想,在进修学习、推荐提拔等工作中,在同等条件下优先选拔党员骨干。加大科室主要负责人、业务骨干的入党培养力度。2024年,1名预备党员(刘裕强,副院长)按期转正,2名入党积极分子(均为临床科室负责同志)确定为预备党员。
3.对“组织生活会落实不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:2024年9月18日,召开各支部委员、党务工作者党务知识的学习培训会议,重点学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想,同时对日常党务知识进行培训。落实党总支委员工作联系点责任,严格党总支委员参加双重生活会制度,指导各支部按规定每年召开组织生活会。
(二)党风廉政建设不严不实
1.对“2022年党风廉政建设工作没有针对本院实际情况提出具体的措施”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:结合本系统、本单位工作实际,制定《五华县妇幼保健院落实2024年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,明确责任分工,落实具体措施。2024年度,通过开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,公布县卫健局、本院医药领域腐败问题集中整治工作投诉渠道,对每一位入院患者签订拒收“红包”告知书,观看警示教育片等,不断加强党风廉政建设。
2.对“开展日常谈话内容雷同、针对性不强”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:根据“三定方案”工作职责,结合各自岗位,重新对2023年以来谈心谈话对象开展谈心谈话。坚持每月重点对“关键少数”、关键岗位进行谈话(日常谈话人员不得低于一名,提醒谈话对象是被群众投诉人员,警戒谈话对象是受处分、处罚人员)。
3.对“有4人不同年度的述职述廉报告内容出现雷同”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是对年度的述职述廉报告内容出现雷同的同志要求重新提交述职述廉报告。二是今后,年度述职述廉报告均需由主要负责同志进行审定通过。
(三)“三重一大”制度执行不到位
1.对“‘三重一大’制度执行不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是建立《党总支部书记和院长经常性沟通制度》,凡涉及“三重一大”事项,须党总支书记和院长事前沟通。二是严格执行议事决策规则,凡“三重一大”或其他重要事项必须按议事规则执行。
(四)班子担当作为解难题意识有待加强
1.对“班子担当作为解难题意识有待加强”的整改进展情况
整改状态:未完成整改,预计2025年6月完成。
整改过程:我院近期积极主动争取上级支持,沟通协调各相关部门,得到了各级政府部门的重视。其中县政府组织相关部门协调工作会议2次,与水寨镇人民政府沟通进展情况3次,与住建局沟通消防验收情况3次,与自然资源局了解该地块情况2次,卫健局每周组织整改落实工作协调会1次。现水寨镇人民政府正在调查核实该地块土地属性及征收详细情况,下一步,我院将继续积极主动与各相关部门沟通协调,积极争取上级支持,尽快解决地下车库出入口及项目竣工验收问题,使中心大楼项目尽快完成竣工验收及结算工作。
(五)干部日常监管有缺失,作风建设存在短板
1.对“干部日常监管有缺失,作风建设存在短板”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是加强医德医风教育。加强医院文化建设,利用多种方式开展讲好廉洁行医、医患感人故事,大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的卫生职业精神和伟大的抗疫精神,树立德者受尊的正确舆论导向。利用护士节(5月10日召开表彰大会)、中国医师节(8月19日召开表彰大会)开展表彰活动,增强医务工作者自豪感,进一步加强医务工作者队伍建设。二是加强纪律作风建设。深入开展“三好一满意”、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作、医疗领域和医疗服务中收受回扣、“红包”等“微腐败”问题专项整治行动等活动,我院工作作风得到了较大转变。2024年,医务人员自觉拒收或上交“红包”93人次共25880元,收到锦旗34面。与2023年同比分别增长了488%、78.9%。
(六)干部人事制度执行不严格,队伍建设有短板
1.对“设置‘三定方案’未有的机构”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:经核实,我院设置“三定方案”未有的机构,均属相关科室根据职责分工负责该项工作方便群众的工作小组或医护人员。如顾客服务中心是医院办公室负责办理便民咨询、信访投诉、出院手续办理、医保报销、满意度调查等工作的小组成员;宫颈专科是妇科专门负责宫颈部分常见病的医护人员;婚检科是孕产保健科专门负责婚前医学保健的小组成员;盆底康复科是孕产保健科专门负责产后保健产后康复的医护人员;医保科是财务科专门负责医保政策执行、医保报销的小组成员;药剂科是药械科专门负责药品管理的工作人员;游泳抚触中心是产科专门负责新生儿常见保健服务的小组人员;口腔科是儿童保健科儿童五官保健负责提供儿童常见口腔问题和疾病的诊断与治疗的医护人员;安全生产办公室是后勤科负责安全生产、平安医院建设的工作小组。
以上工作小组均为方便工作开展,并未专门设立科室。今后,我单位将规范科室设置,严格按“三定方案”设置科室。
2.对“个别人员任职不规范”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是经查,相关任职不规范同志均属原乡镇卫生院院长、副院长交流调入我院任职,不属我院推荐使用人员。由于行业特殊性,卫健系统此类人员人数较多,经请示县卫健局主要领导,通过与相关部门沟通协调,今后固化此类人员,不再提拔重用,逐步减退。二是今后,推荐干部任用严格按照干部任用条例不再推荐此类人员。三是严格按照中共五华县卫生健康局党组《关于明确卫生健康系统各单位领导班子正职、副职及中层干部任职条件的通知》执行。
3.对“没有严格执行岗位聘用制度”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:根据人社发〔2010〕86号《广东省卫生事业单位三类岗位总量控制比例指导标准》妇幼保健机构二级机构等级要求,专业技术岗位≥80%,管理与工勤技能岗位≤20%,为了妇幼保健院发展需要,目前设置比例为:专业技术岗位:93.02%,管理和工勤技能岗位6.98%。对于工勤岗位现有的20人超出岗位设置人数10人采取到龄退休自然减员形式,期间不再招聘工勤岗位人员,确保岗位设置合理性。周凌俊同志身份认定上报卫健局、人社局后,将身份重新调整为普工。
4.对“医技人员配备不足和高素质人才匮乏”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是将人才建设作为一项长期战略性任务来抓。1.用好用活县委县政府对卫生人才政策,派人到各大学院校招聘,吸收高学历高职称人才;2.利用与省妇幼保健院医联体建设、与南方三院结对共建的有利机会,有目的有针对性的选派人员到上级医院进修、培训、学习。2024年根据妇幼卫生专业选送10名医生、护士到南医三院和省妇幼进修产前筛查技术、产科专业技术、新生儿诊疗技术和B超诊断技术。3.加强院内培训。发挥高级职称以老带新作用,使中级职称以上医生均能熟练掌握本科室各种手术。二是今后将结合实际制定人才培训计划,持续抓好人才培训,不断提高整体专业技术水平和医疗服务质量。
第四方面问题:对巡察、审计等发现问题整改落实不到位
1.对“对上一轮巡察整改不彻底。县妇保院上一轮巡察反馈的问题整改率97.4%,在‘部分科室应设未设,不方便群众就医’方面仍整改不到位不彻底”的整改进展情况
整改状态:未完成整改,预计2025年12月底前完成
整改过程:一是针对急诊科,结合妇幼保健机构专科特色实际,参照梅州市各县妇幼保健机构做法,向县卫生健康局请示,在现有条件下暂缓设置急诊科;二是针对内科,根据医院现有内科执业医师,开设内科,由李国森(内科副主任医师)、曾焕金(内科执业医师)坐诊;三是大力引进、培育人才。2025年积极向县卫健局申请调配解决中医科人才2名、计划招聘2名中医专业人才,尽快开设中医儿科、中医妇科。
三、注重标本兼治,不断巩固拓展巡察整改成果
经过六个月的集中整改,我院巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到,目前取得的成效只是初步的,还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步,我们将继续按照县委和县委巡察组的要求,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,确保条条有整改、件件有着落,不断巩固拓展巡察整改成果。
(一)始终扛牢整改责任,坚决落实整改。我院要承担巡察整改主体责任,应当把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手,融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设。党总支书记承担巡视整改第一责任人责任,领导班子其他成员承担“一岗双责”。对未完成整改的,领导班子的每一位成员都要认真思考,拿出切实可行的整改措施,明确整改时间、整改要求抓好落实,进行有效整改,确保巡察整改方向不偏、目标不变、力度不减。
(二)持续落实整改措施,确保有序推进。要充分认识巡察整改是长期任务、系统工程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。按照责任分工、目标任务、时限要求,建立整改落实台账,列出整改清单,实行销号式管理,确保整改任务件件有回音、有落实。对整改中出现的新情况、新问题,要及时研究部署,提出解决问题的办法,确保整改工作有序推进,对整改工作态度不认真、措施不明确,逾期未完成整改任务的科室和个人,严肃追究责任。
(三)建立完善长效机制,巩固拓展成果。针对巡察组指出问题和整改情况,举一反三,着眼长远,建立长效机制,充分发挥制度保障作用,进一步修订和完善相关规章制度、工作方案,逐步建立现代医院管理体系,增强制度的执行力度,不断巩固和扩大整改成果,增强干事创业的良好氛围,深化改革创新,激发创新活力,着力在强化巡视成果运用方面取得新突破,要坚决克服“过关”心态,发扬钉钉子精神,锲而不舍、久久为功,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不罢休,以整改实效彰显利剑作用,为推动我县妇幼卫生事业高质量发展提供坚强政治保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0753-4189129;邮政地址:五华县水寨镇大寨大道大岭路;电子邮箱:whws4318129@126.com。
中共五华县妇幼保健院总支部委员会
2025年4月15日